2000年
地級市亳州市領導幹部會議（2000-06-19），安徽省委書記王太華講話全文：
王太华同志的讲话
刚才，副省长田维谦同志宣读了国务院关于调整阜阳管理范围、设立省辖地级亳州市的通知。省委副书记、组织部长乔传秀同志宣读了省委决定的亳州市市委组成人员名单、纪律检察委员会人员名单，以及亳州市人大、政府、政协、两院筹备组人员名单；并就省委如何配备亳州市班子的原则对大家作了通报，有关人员的简历也给大家作了说明。可以这样说，地级亳州市从今天开始就正式成立了。地级亳州市的成立，是我们原阜阳市1300万党员干部群众政治经济生活中一件大事。若分开来说，是800万阜阳市干部群众和500万亳州市干部群众的一件大事，也是我们全省政治经济生活中的一件大事。实事求是地说，阜阳市从1990年以来，尤其是邓小于同志南巡讲话以来，加大了改革的力度，加大了开放的程度，大家紧紧围绕经济建设这个中心，着力推进阜阳的两个文明建设。这几年，阜阳的改革开放、物质文明建设、精神文明建设、党的建设等各个方面都取得了明显的成绩，有了很大的发展，阜阳的面貌变化很大，这些是有目共睹的，是客观事实。但是我们也应该清醒地看到，由于
人口过多、幅员过大（原来阜阳市1300万人口，1.8万平方公里的管理幅度），客观上使我们的
管理、稳定和发展都受到一定的影响，使我们文化历史名城、华佗故里、魏武家乡、酒乡、药都亳州的作用，也没有得到更充分的发挥。在某种意义上来说，
由于幅度过大，人口过多，客观上对我们的管理发展带来一定影响，再加上我们国家改革正处在攻坚的阶段，发展正处在关键的时期，这个攻坚阶段和关键时期的重要表现，就是要建立社会主义市场经济体制，使我们的经济都要纳入社会主义市场经济的轨道，按市场规律办事，来发展我们的经济。为了适应社会主义市场经济的需要，
适当地调整管理幅度、发挥中心城市的作用就显得更加紧迫、更加突出。
省委、省政府经过反复地考虑，充分地酝酿，
从阜阳乃至全省的改革、发展、稳定的大局出发，调整阜阳区划，设立地级亳州市。
这个酝酿工作应该说是从过了春节的第一个书记办公会提出来的，到现在三个多月。由于我们大家对这个问题的共识，包括我们省委、省政府的几大班子，包括我们省直机关的部门，包括老同志，包括我们阜阳市的市委、市政府的几个领导班子和有关县的几套班子都形成了共识，都觉得调整阜阳管理幅度，成立地级亳州市势在必行；再加上党中央国务院的支持，
我们这个方案报上去半个月就批下来了。这说明民政部、国务院对我们调整阜阳市区划，设立地级亳州市是非常重视的。
我和仲林省长、田维谦副省长给朱总理汇报，朱总理用了20分钟听我们的汇报，用了40几分钟给我们说其它的事情。最后，拿起笔在报告上给司马义·艾迈提同志批示，让民政部提出意见，交国务院总理办公会研究。一个星期，国务院总理办公会研究了，半个月的时间，批文就拿到了。说明上上下下、方方面面对这个事情都有共识。什么共识呢?就是为了更有利于我们安徽的改革发展和稳定，更有利于阜阳市和新设立的亳州市的管理稳定和发展，更有利于发挥阜阳市和亳州市中心城市的作用，使我们的经济更好地适应改革开放，尤其是社会主义市场经济的需要，这是我想说的一个问题。调整阜阳市的管理幅度，设立地级亳州市，就是把原来的县级亳州市全建制地改成谯城区，由谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县为管理幅度。设立地级亳州市，这是改革的需要、开放的需要、发展的需要、稳定的需要，这是阜阳的大局、亳州的大局、全省的大局。这是我想说的第一个问题。
想说的第二个问题就是我们新设立的地级亳州市，面临的工作很多，任务很重。从一定意义上说，万事开头难，干头万绪，但是概括起来，就是四句话；建班子、搭架子、求稳定、促发展。建班子本来是第一位的任务，为了强调这个问题的重要性，把它放在后面讲。先讲搭架子，一个方面就是要在条件成熟的时候，尽快地召集第一届亳州市人民代表大会，选举产生亳州市的人大常委会、政府及其组成人员，选举产生我们的政协委员会，选举我们的“两长”，这个架子才算搭起来了，完全搭起来了。再一个，适当的时候，召开我们的第一届党代会，正式选举产生我们的市委。现在我们的市委也是合法的，按照党章规定，上级党委有权任命下一级党委、党组织的组成人员。但毕竟我们是一级市委，我们一级市委应该按照党章的规定召开党的代表大会来产生我们的市委。现在我们只有书记、副书记、常委，还没有市委委员，选出了市委委员我们的市委就很完备了。刚才传秀同志对干部的配备讲的五条原则就认真考虑了，搭架子是第一个任务。第二个方面，首先按照市场经济的要求，按照精干高效的原则，尽快把市委、市政府的班子机构建立起来。市委、市政府的班子机构前面讲了两条原则，一个适应市场经济发展要求的原则，建立市场经济条件下的市委、市政府的班子机构，中层干部的配备和公务员的配备都要按照德才兼备、五湖四海、公开招聘、竞争上岗的原则产生。我们市委的也好，政府的也好，包括我们将来人大、政协中层处级干部和我们的公务员都要按照这个原则。省政府已经研究过了，给我们亳州市一个总的编制、总的机构设置，我们也应该按照市场经济的需要，按照“小政府，大社会”的精干高效的原则来组织我们的中层，选聘我们的公务员。一定要坚持德才兼备，坚持五湖四海，坚持公开选拔、竞争上岗、公平公正，一开始就要有一个高效的机构、精干的队伍。和许省长商量，我们认为中层机构成立以后，亳州市就不再进行机构改革了，这一次的配备就是按改革的要求一次到位。同时一定要降低我们的运行成本。马克思讲的廉政，就是廉价政府，就是以最低的成本保证国家机器的正常运转，所以一定要建立—个“小政府，大社会”，精干高效的这么一个中层干部机构，这样我们这个架子基本上就算架起来了。第二个任务就是要求稳定。发展、稳定是辩证统一的，发展是目的，改革是动力，稳定是前提。在一定的时候，稳定压倒一切，稳定是要放在发展的前面的，明年什么时候我再来讲话，就不一定把稳定放在前面了，或者就把发展放在前面。当前来说，新设立的地级亳州市稳定是第一位的，稳定压倒一切，没有稳定这个前提和基础，搭架子根本搭不起来，发展也很难达到目的。怎么样才能使我们新设立的亳州市能求得一个安定团结稳定的局面呢?市委要做很多的工作，我们人大、政府、政协的筹备组要做大量的工作。在座的各位，通过你们对我们500多万亳州市的党员干部群众来说有几件事要在这里提—下。第一，我们上上下下、各个方面都要对设立地级亳州市的重要意义形成共识。大家都要真正地从全省稳定发展的大局出发，深刻认识省委、省政府关于设立地级亳州市的重要意义；真正认识到这是改革的需要、发展的需要、稳定的需要，确实更有利于管理，更有利于稳定，更有利于发展，确实更有利于发挥亳州市的优势，使我们亳州发展的更快，使我们亳州的500万群众更快地富裕起来，为全省的发展做出贡献。所以我们每—个同志在这一次设立地级亳州市的过程当中，都应该讲大局、讲团结、讲政治、讲稳定，每一个党员干部，尤其是党员领导干部都应该在这个过程当中问自己，为新的地级亳州市做了什么，应该做什么，我应该贡献什么，而不应该去想我在这次调整当中得到了多少，得到了什么好处。地级亳州市的设立是为了整个安徽的发展，整个阜阳、亳州的发展，绝对不是为了使某些同志，某一部分同志的职务升迁。所以在这个过程当中我们应该顾大局、讲团结、讲稳定，应该为这个大局做贡献，而不是相反。
4月22日，在与原亳州市几套班子的谈话中我就说得很清楚了，我们是调整阜阳市的管理幅度，不是亳州市的升格，我们这次是设立地级亳州市，所以干部一定要按照德才兼备的原则，按照五湖四海的原则来配备，决不是水涨船高。4月22日我就把这个话说清楚了，所以，大家不要计较个人的得失，不要计较个人升迁，应该顾全大局，为新的亳州市的稳定发展多做工作，多做贡献。“三讲”刚结束。“三讲”要求我们讲政治，什么叫讲政治?亳州的发展和稳定是最大的政治，我们上上下下、方方面面都要统一对设立地级亳州市重要性的认识。第二，我们新成立的亳州市委和几个筹备组，以及我们谯城区和三个县的几套班子和广大党员干部，都要注意处理方方面面的关系。比如说，新的亳州市和阜阳市的关系，我们亳州刚刚和阜阳划开，有着千丝万缕的关系，这个关系当中恐怕也包含着诸多的矛盾，亳州市和阜阳市应该是友好相处，团结互助，共同发展；今后你们在处理这个关系时要遵循这三句话，就说我们阜阳自来水厂大闸在利辛一事，这个闸处理不好，阜阳的自来水就有问题。我们新设立的亳州市与阜阳市的关系应该是这种友好的关系，友好相处、团结互助、共同发展。我们三个县和谯城区的关系，还有我们谯城区和即将设立的亳州市市直机关的关系，这些关系都要处理好，都很重要。大家都要本着顾大局、讲团结的原则把关系处理好、处理顺。第三，就是一定要把基层的工作做好，把老百姓的事情办好，正确地处理好人民内部矛盾。求稳定，可以说我们市委几个筹备组做其它大量工作以外，关键就是这三个方面，一个是要统一认识，正确认识设立地级亳州市的重要意义和必要性，大家要为新设立的地级亳州市多做贡献；第二是处理好方方面面的关系：第三个是把基层的工作做好，把老百姓的事办好，把人民内部矛盾处理好。第三个问题就是求发展。现在我们一切工作是为了发展，发展是硬道理，设立地级亳州市也是为了发展，稳定也是为了发展，目的都是发展。在我们逐步理顺各方面关系的前提下，我们要力争原来定的县级亳州市的任务，蒙城、涡阳、利辛的任务都要力争圆满地完成，包括经济的、社会发展的、计划生育的，在我们地级亳州市新成立的过程当中，我们大家要更自觉地把工作做好，更自觉地完成各项任务。最重要的，还是希望我们新成立的亳州市委要加强自身建设，建班子最重要的是建立市委的班子，其它班子也很重要，最重要的、最关键的是建立市委班子，这是我们四位书记和亳州市的几位正副书记谈心的时候提出来的要求。我这里再重复一遍，新成立的亳州市委一定要加强自身建设，把新成立的亳州市委建立成为一个有凝聚力的、有战斗力的战斗集体。对班子的建设整体要求，就应该用江总书记提出的“三个代表”作为指导思想。这三个代表要落实到我们班子建设的各个环节，要落实到我们班子工作的全过程的每一个环节，现在我们班子的建设和班子工作当中要体现三个代表的要求。具体地说，是以下几个环节：1、一定要以马列主义、毛泽东思想，尤其是邓小平理论武装我们班子的每一个成员。我们工作再忙，也要抽空学习邓小平理论，工作再忙，也要抽时间反思一下我们的工作是否符合邓小平理论的要求，是否真正用邓小平的理论作为指导。2、要联系实际，全面地贯彻党的路线、方针、政策，尤其是党的基本路线。第一坚持发展是硬道理、坚持以经济建设为中心，坚持富民富市，在这个问题上一点也不能动摇，也不能懈怠。党的基本路线就是我们党的政治路线，政治路线的中心就是以经济建设为中心，就是要坚持发展是硬道理，就是要坚持以发展生产力作为我们的根本任务，一切工作都要围绕这个中心来部署、来展开。在这个场合，我也顺便说一下，现在和将来工作问题，对几套班子来讲，从领导角度来说几套班子党委是核心，从工作的角度来说，各行各业、方方面面、各个部门，经济建设是中心。希望大家围绕核心，抓好中心，富民富市。为了发展经济，必须大力推进改革开放，为了发展经济，必须坚持邓小平同志提出的“关键在党，关键在人”，要抓好党的建设，抓好队伍建设，抓好精神文明建设。3、一定要始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，这是政治路线的前提和保证。坚持解放思想、实事求是是辩证的、有机的统一，不要把两者割裂开来。解放思想的目的是为了更好地做到实事求是，只要坚持了实事求是才算解放了思想。因此，解放思想绝对不是胡思乱想，敢闯敢冒也不是乱闯乱冒，实事求是也不是因循守旧；而更具体地说既要有敢闯敢冒敢试的精神，又要充分地尊重实践，从实际出发，从人民群众的愿望、要求出发，既要有进取的精神，又要有科学的态度，务实的作风，只有两者的统一，才是真正的解放思想和实事求是。希望同志们在实践当中很好地去理解、去实践。4、要坚持、要牢记党的宗旨，坚持群众路线。我们党就是全心全意为人民服务的，群众路线是我们党的根本工作路线。我们一定要一切为了群众，一切依靠群众，真正做到从群众中来，到群众中去，真正坚持群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成。我们讲党性，什么叫党性?全心全意为人民服务就是党性最集中的表现。什么是世界观呢?是历史唯心主义还是历史唯物主义?谁是历史的创造者?人民是历史的创造者，人民是世界的主体。不坚持党的群众路线，任何事不和群众商量、听取群众意见、尊重同志意见，就没有半点马克思主义。什么叫马克思主义?所以没有群众观点的人，没有坚持群众路线的人，实事求是他做不到，以经济建设为中心他也做不到，培养和选拔优秀干部他也做不到。群众是实践的主体，你离开了人民群众，还谈什么思想路线、政治路线，离开人民群众，你还选拔什么优秀干部。所以说有没有群众观点，坚不坚持群众路线是立党为公还是为私的试金石。“三讲”以后还要继续“三讲”，“三讲”以后不讲“三讲”了，“三讲”就成走过场了，那么我们继续“三讲”，“三讲”回头看的时候，要把是否坚持实事求是、群众观点、群众路线作为最重要的方针，立党为公，勤政为民，没有群众观点你是做不到的。我们有些地方数字水份哪么大，为了群众利益他们报那么多吗?有的地方，用地主关长工的办法把我们老百姓关到土牢里，你是为群众吗?你是代表群众的根本利益吗?我看把群众当作了什么，当作了长工，当作了奴隶。象这样的干部代表封建主义、代表资本主义、代表官僚主义。将来我们考核干部、选拔干部这两条是最重要的，有没有群众观点，有没有群众路线，有没有实事求是这是最重要的。有的地方数字报那么多，牛皮吹那么大，你为什么，你不是为了自己吗?你还是为老百姓啊?稍不顺心就把老百姓整一通，你还是共产党吗?5、要始终坚持民主集中制的原则。民主集中制的原则要从两个方面讲。第一个方面要坚持四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。班子里头要坚持集中领导下的民主，在民主基础上的集中，集中以后的服从。对我们班子首先要求这四个服从，一定要做到，这是政治纪律；作为班子内部来讲，始终要坚持民主集中制，重要的问题要集体讨论，充分发扬民主，充分调查，广泛酝酿，听取意见。在这个基础上，根据多方正确的意见做出集中，集中以后就得服从，少数人的意见未被采纳，必须服从。往往民主集中制坚持不好，有的重大问题不是集体研究提出来的，没有经过充分酝酿，没有集中多数人正确的意见，更重要的一条就是集中以后没有统一的意志，随便地犯自由主义。特别是有的在干部问题上，这个干部我本来是不同意，是某某。人怎么怎么样，我是发了言的，那些人又是怎么怎么样。这种人是最可恶的。有了这种人，民主集中制是坚持不了的，班子也团结不了。就班子来讲，是三个环节，即集中领导下的民主，民主基础上的集中，集中以后的服从。6、一定要廉洁自律，认真地抓好党的廉政建设，同时要有艰苦奋斗的精神、艰苦创业的精神。新成立的亳州市还是有一定的基础，比过去的宣州、池州都好，但是毕竟是新成立的一个亳州市，所以我们上上下下都要艰苦奋斗、自力更生、艰苦创业，对于我们领导班子来讲要严格地贯彻廉政准则。我们有些干部啊，原来的阜阳市长肖作新，大家平时反映也蛮老实、蛮好的，当市长两年不到，疯狂地以权谋私，他和他老婆共同受贿120多万，他老婆另外还单独受贿400多万，一个家庭居然有1400多万说不清楚，不得了啊!
比国民党还国民党。以权谋私已经到了疯狂的程度，你说我们的干部如果这样，那我们共产党还不垮台吗?老百姓为什么要拥护你们这样的共产党、这样的干部?这里省委也有责任，这个干部没有看准，他提副书记还是在我管干部的时候，他提市长我也表示赞成的。我们去考察的时候都没有反映问题啊!问题就在这里，我们就听不到意见。所以，我们要真正地做到廉洁自律，除了靠自重、自省、自励、自警之外，还要接受群众的监督。总的来讲，要按照江总书记提出的“三个代表”的要求，来指导我们的班子建设，要把“三个代表”的要求体现在我们工作的全过程和各个环节。这六个方面的要求，我是对市委提的，也是对其它筹备组，也是对三县一区的班子提出的，希望新设立的亳州市在市委的领导下，齐心协力，讲团结、讲事业、讲原则、重实效，把亳州市发展得更快、更好，使这个魏武的家乡、华佗的故里，真正成为京九线上的璀灿明珠，成为我们淮北的中心城市。
(以上根据录音整理，未经本人审阅。)
[ 此帖被晦象先生在2020-11-25 17:42重新编辑 ]
