像
北京、上海这种人均财政支出高出全国平均水平两三倍的地方也都需要中央补贴,粤苏浙更需要中央补贴。因为在国税、地税分成的情况下,地方三级财政大概只能拿到一个省总税收的一半,另一半的税收上交中央,由中央在统一的大盘子里分配。而财政支出80%以上发生在地方层面,所以全国平均水平,地方财政必然要亏空60%以上。
在现有的
经济和税收
体制下,央企比较多,特别是大型资源型央企在国民经济占的地位比较大的地区,大量的利税都会流向企业总部所在地。北京没有一滴油,但是三桶油大部分税收交到北京。生产油气最多的三个省是黑龙江、
山东和新疆,都在5000万吨左右,但留在当地的石油税收很少。另外陕甘冀(包括天津)辽也都是油气大省,但是石油工业对当地财政的贡献并不大。还有
中国能投、几大电力公司,也都不断把地方上的能源与电力税收转移到北京,所以北京的国税收入比地税收入高得多,其中大部分都不是在北京创造的。国地税分成的平均比例大概是各占一半,但是根据侠客岛的数据,六年来北京国税4.26万亿比地税(1.86万亿)多出来2.4万亿,国税比地税多4/3倍。上海与广东的国税比地税也各多出一万多亿。
另外,日进斗金的金融业和垄断性服务业,大部分税收也交到了公司总部所在地,流向了三大金融
中心城市(北上深)。这一点广东很特殊,不仅有广东核电,而且全国大部分都属于国家电网,只有广东联合西南三省区,成立了南方电网。实际上马云的阿里巴巴每年也给杭州和浙江省增加了很多税收,.............
增值税,也是一种很重要的税源转移,不管哪里的消费者花的钱,都算到加工工业发达的地区了,还有海关关税、代征进口产品的增值税,都算到口岸城市了。
取消农业税以后,农民交的税实际上是更多了。因为现在已经不是自给半自己的小农经济,农民的生产生活资料大部分都是需要从市场上购买,折旧隐藏着税收。由于农民在出售农产品的时候一般不纳税,所以农业生产成本中的增值税就不能冲抵。同时,农民日常消费中,衣住行用,包括部分食品,都要花钱去买,这里面的增值税更多。一个正常的农民,一年当中的生产生活支出也在万元左右,隐性的纳税额可能接近2000元。全国有将近40000个乡镇,除了县城和一些个例以外,大部分是农业乡镇,基本上只有一些商业税收,年财政收入在千万元甚至更低。但是中州大平原和
东北的那些农业大震,实际上也并不是穷的过不下去,只不过是财政收入被转移到其他地方了,当然不论转移到哪里,最终还是进入国家财政这个大盘子。
五个自治区、三个
民族省份、川西、黑龙江等地,虽然地处边陲、人烟稀少,但是生态环境重要,边防、生态环境保护并不是当地事务,这只能在国家财政的大盘子里考虑。
另外主三、长三、京畿等
人口流入区,并未给外来人口提供的充分的公共服务,所以对外来人口的户籍地进行转移支付也是合理的。
两大直辖市、粤苏浙等对国家财政的贡献是巨大的,也是值得尊敬的。但是其他地区也并不是被施舍的叫花子。从全国范围大部分地方也没有穷得揭不开锅。从国税角度,六年来京、粤最高,都有4万多亿,其次是沪、苏的三万多、浙、鲁的两万多,随即腰斩到1万出头,分别有辽、闽、冀、川、鄂,另外滇(可能主要是烟草税收)、湘、豫、津等也接近1万亿,再次是陕西的8000多亿,后面的比较少了。地税是广东交的最多,接近3.3万亿,后面是苏、沪2万多亿、浙、鲁、京接近2万亿,随机腰斩到川、辽的一万亿挂零,闽、豫、冀、鄂的八九千亿。
我们的大中国,老大的一个家。我们应该自觉抵制地域歧视,像珍视眼睛一样,维护国家和民族的团结。
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