[云南]仿佛失散多年的孩子｜磨憨镇，终于回来了 [复制链接]

图片:磨憨.jpg

      1953年，版纳勐腊（县级）设立尚勇乡，驻尚勇村。1958年，易武县（1959年改名勐腊县）设立尚勇区，1969年改设前哨（尚勇）公社，1984年改设尚勇区，1988年改设尚勇乡。
      1992年3月，位于勐腊县尚勇乡的磨憨口岸被国务院批准为国家一类口岸。
      1993年12月，中老两国磨憨——磨丁国际口岸正式开通。
      1996年5月（一说1997年2月），撤销尚勇乡，驻地迁至磨憨村，设立磨憨镇。面积803平方公里，人口1.4万人。辖磨憨、尚勇等6个村。同年，昆(明)曼(谷)大通道正式开工建设。
      2001年5月，西双版纳州设立西双版纳州磨憨边境贸易区管委会（简称磨憨管委会），副处级。
      2003年12月，磨憨镇迁驻尚勇村，更名尚勇镇。磨憨村由磨憨管委会接管。至此，原磨憨镇辖区（803平方公里）一分为二：磨憨边境贸易区管辖面积98平方公里，勐腊县尚勇镇管辖面积705平方公里。
      2006年9月，国家清理开发区，磨憨边境贸易区被保留，更名为“云南西双版纳磨憨经济开发区”并设立管委会（简称磨憨管委会）。磨憨经济开发区是西双版纳州委、州政府正处级派出机构，行使县级经济管理权限和部分州级管理权限，实行“三块牌子（即云南西双版纳磨憨经济开发区、磨憨边境贸易区、磨憨进出口贸易加工园区），一套人马”的管理机制。
      2008年3月，“一线连三国”的昆(明)曼(谷)国际大通道建成通车。磨憨迎来第二轮投资高潮。
      2010年底，记者探访看到，磨憨镇区是一个在两排东北向西南绵延的高高的山岭中间夹着的一小块狭长谷地上建起的“巴掌大的地方”。受地形的限制，镇上惟一一条主干道“东盟大道”只有数百米长。当地的居民笑称：“点根烟从街头走到街尾，烟还没有抽完。”人气不旺的问题困扰着投资商和官方。据磨憨管委会相关人士介绍，镇上的常住人口加流动人口也就是6000人左右，这个人口基数显然难以让磨憨的内生性经济进行良性循环。“磨憨还是人太少，如果再多5000人，整个镇子的人气就起来了。”一名投资商说。
      2011年7月，勐腊县尚勇镇整体划归磨憨经济开发区管委会，驻地迁回磨憨，恢复标准地名为磨憨镇。磨憨经济开发区管辖范围扩大到磨憨镇全境，面积由98平方公里增加至803平方公里。磨憨镇实质脱离勐腊县，只是在法律上、名义上隶属勐腊县。
      2012年，云南省政府批准磨憨经济开发区为省级边境经济合作区。
      2013年8月，鉴于磨憨管委会、磨憨镇辖区完全重合、职能叠加，为了集中资源和优势，更好地推进磨憨经济开发区发展建设，磨憨开发区撤销磨憨镇，并入磨憨开发区，原磨憨镇党政机关与磨憨开发区管委会所属机构整合。磨憨镇成为“虚拟镇”，只是统计意义上的存在。截至2013年底，磨憨开发区常住人口约3万人，其中农业人口1.6万多人。磨憨管委会直辖磨憨镇口岸、尚勇2个社区，磨憨、尚勇等6个村委会。
      2015年7月，国务院同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区（简称勐腊试验区）。8月，国家发改委印发勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设实施方案，试验区范围包括磨憨经济开发区（含磨憨镇）和勐腊县勐腊镇、勐满镇、勐仑镇、勐捧镇、关累镇全境，以及勐伴镇、易武乡、象明乡、瑶区乡的部分区域，总面积4504.7平方公里（注：约占勐腊县总面积的64％），人口30万。
      2016年5月，云南勐腊(磨憨)重点开发开放试验区管委会在磨憨挂牌成立。勐腊(磨憨)试验区管委会被云南省明确为副厅级，其负责人兼任勐腊县委书记。西双版纳州委州政府明确提出恢复磨憨镇基层一级政权建制。8月底，磨憨镇恢复设立，并回归勐腊县管辖。简单说，就是（试验）区和（磨憨）镇又要分开，磨憨镇又要单独设立了。官方称，“恢复磨憨镇建制也是理顺“两区”（注：指勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区）建设机构和职能的第一步。”，“磨憨镇重新划归勐腊县管辖是加快推进勐腊(磨憨)开发开放试验区建设的（迫切）需要，也是促进勐腊全县和“两区”建设高度融合发展的重要举措。恢复磨憨镇基层一级政权建制对今后当地社会经济发展将起到积极的推动作用。”


参考资料：
《西双版纳年鉴2007》，德宏民族出版社2008年版
《勐腊县国土资源志》，勐腊县国土资源局编，云南民族出版社2005年版
磨憨镇恢复基层一级政权建制：http://www.bn888.com/News/programshow.aspx?id=27957
勐腊县举行恢复磨憨镇基层一级政权建制仪式：http://xsbn.yunnan.cn/html/2016-09/06/content_4520993.htm
仿佛失散多年的孩子｜磨憨镇，终于回来了：http://m.wenziyuan.com/p/dvfupyvy.html
和谐边疆·中国陆上边关纪行”——云南磨憨：http://xsbn.yunnan.cn/html/2010-12/13/content_1438331.htm
磨憨：让昆明-老挝-泰国通道真正热起来：http://asean.yunnan.cn/html/2012-11/13/content_2487580_2.htm
磨憨（经济开发区）简介：http://www.zgmh.net/about.aspx?id=2
国务院关于同意设立云南勐腊（磨憨） 重点开发开放试验区的批复：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/23/content_10026.htm
勐腊（磨憨）重点开发开放试验区将建设成为中老战略合作的重要平台：http://cnews.chinadaily.com.cn/2015-10/20/content_22228570.htm
云南省管干部任前公示公告：http://politics.yunnan.cn/html/2016-04/28/content_4314260_5.htm
云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区成立：http://news.163.com/16/0531/21/BOE615AN00014JB6.html

云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区（简称勐腊试验区）

把磨憨开发区（原来是相当于个镇）扩大，相当于和勐腊县共融了，估计是开发区和县领导相互兼任
那么下面的磨憨镇肯定要恢复，不能让县级直接去管村居事物


其实我觉得西双版纳州正式只辖一市两县，实在太少，完全可以把磨憨从勐腊独立出来做一个独立的县级区，下辖磨憨口岸街道和尚勇镇

尚勇乡/磨憨镇面积800平方公里，就算在云南也不算太小，其他边境城市瑞丽（含畹町）1000出头，河口1300，水富只有300平方公里

临沧的孟定也应该独立设区县

不然资源都被不相关的县城拿去，就算戴着国家级口岸的帽子几十年了还是发展不起来

要是勐腊、耿马舍不得放的话，就得把县城迁去口岸，就像镇康县城迁南伞、陇川迁章凤

还以为收复了领土

每2-3年变一次，GDP上去了吗？

不就是改个名嘛
还以为收复越南部分土地新析出设立一个镇

十二版纳干脆全部恢复得了

普通江:还以为收复了领土 (2017-04-24 06:18) 

同感

反反复复折腾

我也以为是重新勘界了呢···哈哈

磨憨镇恢复设立有设么好处？

你想多了，没几个人在乎这么个地方，更何况是个怪名。

设个边境市吧

这标题太矫情
96-03 11-13 磨憨镇也就存在了10年不到而已

独立设县。

应该把南览河以北，湄公河以西的国土收回。。。现在属于缅甸的

hand:独立设县。 (2017-04-25 07:04) 

不可能，这个磨憨镇偏居一隅，东面南面是国外，北面是县城，完全没地方给他管辖，而且人口太少，不足以设县。。。

西双版纳才三个县级政区，应该设一个磨憨县。

未央小色狼:不可能，这个磨憨镇偏居一隅，东面南面是国外，北面是县城，完全没地方给他管辖，而且人口太少，不足以设县。。。 (2017-04-26 13:44) 

尚勇乡/磨憨镇面积800平方公里，就算在云南也不算太小，其他边境城市瑞丽（含畹町）1000出头，河口1300，水富只有300平方公里

真特么能折腾

环球旅客:西双版纳才三个县级政区，应该设一个磨憨县。 (2017-04-28 13:59) 

光磨憨镇太小了，勐捧镇那边设县还比较合适

在谭图上，磨憨对面的老挝磨丁以前也是属于云南的，不知道啥时候划出去的。

jianchihu:尚勇乡/磨憨镇面积800平方公里，就算在云南也不算太小，其他边境城市瑞丽（含畹町）1000出头，河口1300，水富只有300平方公里
 (2017-04-28 17:54) 

问题是瑞丽河口水富面积小，但是人口还是有的，而尚勇乡/磨憨镇人口实在太少了，底下也只有两个社区和六个村。
除非扩大地盘，但南边是外国，北边是县城隔开来，完全无法扩大地盘。。。他只能是个镇。。。

未央小色狼:问题是瑞丽河口水富面积小，但是人口还是有的，而尚勇乡/磨憨镇人口实在太少了，底下也只有两个社区和六个村。
除非扩大地盘，但南边是外国，北边是县城隔开来，完全无法扩大地盘。。。他只能是个镇。。。 (2017-04-30 08:01) 

水富、攀枝花当初有多少人口？

建了县，有了边贸和县城的工商经济，自然会吸引人口

况且现在有3万人也不算少了，贡山县也就这么多

jianchihu:水富、攀枝花当初有多少人口？
建了县，有了边贸和县城的工商经济，自然会吸引人口
....... (2017-04-30 19:34) 

攀枝花有非常丰富的矿产，而且处在西南交通大动脉上，国家更是以地级市的级别重点培育，所以能有现在的规模，现在的人口。同样，水富是整个云南的港口水运核心，铁路高速一应俱全，跟宜宾更是一水之隔，这些磨憨镇都没有。磨憨镇唯一的优势是边贸，但云南的边贸县市，边贸乡镇数之不尽，根本轮不到他，而且磨憨镇的邻居——老挝是云南几个隔壁邻国里最小的一个，经济水平差，和老挝相邻的也不止他磨憨镇一家。如果要以一个县来承担对老挝边贸重任，那直接有勐腊来担任就可以，不用磨憨镇单独挑大梁。。。