一、经济实力决定管辖的地盘,经济实力越强, 管辖的地盘应该越大。【评】本来经济实力就强了,再给它更大的地盘,从而就变成了地方诸侯尾大不掉,难以调控。相反,国外的多数的大国首都的行政区划范围都比较小,如果用中国的一省与外国一国相比(人口、面积和经济差不多的就可以算中等强国了),那么,一个省的省会最好也做面积小的省会。
二、行政中心一定要建设成经济中心,而经济实力强的地方就要寻求更大的权力,以至于相对于其它地方而没有的特权。【评】不能做到平等对待,以维护各地的平衡,维护好法制规则。
三、行政区划的调整意味着官职的升迁,人人都跟着升迁,并且常常只升不降。【评】而不能做到职权与官阶分离,区划的调整与个人职位的变动分离。
四、历史上曾是区域政治经济中心,所以,现在应该拥有更大的权力以成为政治经济中心,将来还会成为政治经济中心。【评】面对着形势的变化往往视而不见。
五、强行区分市与县,一个重在工商业,一个重在农业。【评】一个地方至于是工商业为主,还是以农业为主,是长期竞争的与市场选择的结果,而不是刻意在权力上造成不平等,从而保持工农之别。
六、区划的调整让地方自己去调,同时,尽可能秘密行进不向社会公开,调整得差不多了就再上报,上面看不到什么大的问题批准,上面不批准下面就自己搞黑区。【评】区划调整本来应该是统筹规划的事,却让下面自己去进行激烈的斗争;应该多征求意见,却秘密行进;本来应该设立一段时间(5~10年)的过渡期,但常常是在公布方案后很很快就实施。
另外,管理学书上的有效沟通交往常用的最大限度只有七八个被乱用。实际上,上下层之间根本就不存在日常交往的问题,而是通过职能部门来落实,所谓的最多七八个用在同级更好,犹如古代设三省六部而不是现在一样设了很多相互扯皮的部门。一个层级的下级部门更该有更多的自主权,而不是什么权力与好处都想抓在手里,而责任却推往下级。
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