[黑龙江]大庆市深化基层社会管理体制改革市辖区取消社区工作站重新设置43个街道 [复制链接]

街区制度就解决了，华西村长 和一个50户的村 村长的不同等，
以及  燕郊镇镇长和一个1万人的小镇镇长  的尴尬

国家的建设规划 依据叫国家城镇体系规划

那么国家城镇体系规划的依据到底是什么

那么我来告诉大家

首先 胡焕庸线是一个基本事实，  该线东侧人口12亿，面积300万平方公里，

国家经济区，如中原经济区，人口1.7亿， 面积29万平方公里，

经济区下设都市圈，如杭州都市圈，如徐州都市圈， 都市圈的面积有4万  有5万左右的，  人口有1500  有2500左右的

于是  城镇体系规划里的国家经济区 十个左右   都市圈100个左右

国家中心城市是国家经济区的核心， 十个左右， 国家区域中心城市是都市圈的中心，100个左右，

都市圈内部 由 几个城市的都市区和不再都市区范围的城镇群构成，

国家经济区未来的连接可能是500-1000层次的超高速高铁连接，    也就是未来国家还会出现 哈京广   沿海    陇海   长江  井字型的超高铁，

都市圈之间靠高铁连接， 所以我们看未来高铁如何布局， 就是要看都市圈布局， 高铁的设站基本是 都市区和城镇群，

都市圈内部的 城镇群和都市区靠城际连接， 城际的站基本是县  

都市区内部的轨道连接是 轨道交通， 地铁也好 ，轻轨也好 ，单轨也好 ，适合就行，

城镇群也可以有 ，

城镇群的轨道交通 可以是环形 也可以是带状。

都市区和城镇群的规模是多少  ，一个都市圈基本都能包括8-10个， 所以 都市区和城镇群的数量是1000个左右

那么我们来看

截止2018年09月26日，全国共有（省以下行政区划单位统计不包括港澳台）：

一级行政区（省级行政区）：34个（23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区）

二级行政区（地级行政区）：334个（294个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟）

三级行政区（县级行政区）：2851个（970个市辖区、375个县级市、1335个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区）

四级行政区（乡级行政区）：39888个（2个区公所、21116个镇、9392个乡、152个苏木、984个民族乡、1个民族苏木、8241个街道）

所以 我们可以看出来什么关系了么


经济区10个  都市圈100个  都市区和城镇群1000个  由此可以看出来， 软区化方面，是虚弱省的经济权， 一个经济圈相当于3个省的实力，

而都市圈却是，强地，这个强地，不是所有的地级市都强，而是强那些具有地区优势的的强地级， 这意味着地级市将分化， 有的升级为都市圈核心，有的降格为都市区，

3级行政 会通过城镇群组合， 和那些降级的地级市 形成1000个都市区和城镇群单元，  


我国四级行政的乡镇是40000个，未来将打造10000个 重点城镇区， 所以，乡镇也是走向合并的，


于是你可以看到，经济软区划里的重构并不是分权，而是集权，中国4级行政依然没有改变，但是会得到精简，未来最终的管理基元 减少4分之一，

所以 国家未来城镇体系概念是，虚省，强区，分地，合县，并镇，改村。


所以 这里充斥你们说的 大区制，其实就是经济区，
也有你们说的分地级市，不过这里的分地级市，不是分割，而是分层次， 强地级市，成为都市圈核心，弱地级市成为都市区，附庸到强地级市里，世界上分地，是地级市分化了，而所谓的分地级市成立新地级市，也不会存在， 而是可能成为都市圈内部的城镇群，


所谓的缩省并县 的概念是变相实现的，实质性的缩省  极端化到都市圈， 而向上成为经济区，
实质性的并县，向上形成了城镇群，
因为向下的乡村和镇也会改，
中国的经济区化 为，

一级经济区    10个， 可参考国家中心城市
二级都市圈100个       目前可参考交通部的国家综合交通枢纽城市，
三级都市区和城镇群    按照布局合理分配，
四级  镇和街道，    我们可以统一为街道，
5级， 社区， 未来的自然村依然会存在，但是村委会却会合并，也就是自然村的村委会没有了，几个村组合为一个社区， 社区是我国提供基本保障服务的基本单元，目测会10万个，

中国小学数量从1976年的91.6万 到2016年只剩下17.8万 并且会继续缩减下去，
所以社区未来在10万个左右， 社区设置小学， 幼儿园  ，社区医疗服务站，
街道或者镇，设置初中，现在的初中高中的数量大概在5万，高中在2.7万 未来还会减少，
高中的数量缩减到1万个 与四级区划匹配，

   因为街道和村庄社区 都可以在现有的行政区划硬区划内进行，所以，街区制度改革将是最快实施的方案， 也就是说铺天盖地的 软区化中的社区化，街道化，将会实施，

经济区【1.5亿人口】----都市圈（-1000----2500万人口  ，综合考虑面积因子） --------- 都市区和城镇群，  比如     邯郸安阳 邢台鹤壁濮阳城区和周边组成各自都市区，  邯郸邢台的东部组成城镇群，
基本上动不到县的切割，也就是说中国县级行政单位不会大改，

再往下就是
这个基层机构改革方向 的
街区制度，



从国家的经济区划上我们可以看到，有国家新区， 省级新区， 有开发区，有高开区，有农业园区，等等，他们有自己特色的管理体制叫管委会，

而在这些区里都是大部制的服务单位，
正是因为这里的机构试点，才让国家机构改革有方向， 所以这些区的管理模式会向实体化发展，
而国家的机构也向区划方向发展，

这就是 经济性的区化是可以突破行政界限的，比如邢台的邢东新区涉及到4个县的区域。
滏阳经济开发区也涉及3个县的区域，

所以  

经济基础决定上层建筑，  
国家行政区划的方向就是，
构区弱省-----------聚圈强都--------县区并行------ 街道--------社区，
10--------------------100-------------------1000---------10000---

在现行体制下，搞所谓的扁平化直管，减少中间层级只会造成基层单位的变相升格，海南的各县，东莞的各镇，河南警务改革的各派出所都是如此。。实质是消灭了基层，增加了中层。。

大庆貌似公安分局也是小分局，不知道改回和区政府对应了么。

2014年大庆市以庆民局发【2014】24号文件撤街道设社区工作站 ，撤销萨尔图街道、铁人街道、 友谊街道 、 富强街道 、 拥军街道 、 会战街道 、 火炬街道 、 东风街道 、 东安街道 、龙凤街道 、兴化村街道 、 卧里屯街道 、 东光街道 、三永街道 、 开发区黎明街道 、龙岗街道 、 银浪街道 、奋斗街道 、 庆新街道 、 西宾街道 、 乘风街道 、红岗街道 、八百垧街道 、杏南街道 、解放街道 、创业街道 、 庆葡街道 、 立志街道 、 新华街道 。

胡路举行街道揭牌仪式
2018-12-26 09:38    来源：让胡路政府网    编辑：刘海涛
　　原标题：我区举行街道揭牌仪式

　　12月24日上午，我区举行街道揭牌仪式，区领导王彦杰、陈慧珠、权占峰、张体忠、张建中、彭永昌、刘长美、姚立新、刘放等出席仪式并为街道揭牌。
　据了解，根据《大庆市机构改革方案》，按照进一步深化基层社会管理体制要求，我区由原来的12个社区变更为现在的北湖、庆新、银浪、东湖、怡园、创业城、乘风、旭园、奋斗、西宾、龙岗11个街道办事处。

红岗街道完成组建揭牌工作
来源: 大庆市红岗区人民政府门户网站 发布时间：2018-12-29 15:34:36
  　12月28日，红岗街道党工委、红岗街道办事处举行挂牌仪式。区政府副区长沙琳、区民政局有关负责同志及红岗街道全体干部职工参加仪式。

龙凤区精心部署 完成基层社会管理体制改革
www.dqdaily.com 2018-12-28 09:09
原标题：高度重视 精心部署 龙凤区完成基层社会管理体制改革工作
2018年12月20日龙凤区各街道办事处统一启动揭牌仪式，标志着龙凤区已顺利完成基层社会管理体制改革工作。
一是高度重视，出台方案。龙凤区领导高度重视此次改革工作，在大棚房整治的紧张工作中，区委书记、区长也多次召开研讨会进行督导，并于11月22日召开了区委常委专题会议，讨论通过了《龙凤区深化基层社会管理体制改革的实施方案》，11月26日出台了正式《实施方案》，确定了分工，明确了职责，规定了时限，组织专门力量积极推进基层社会管理体制改革工作，确保了工作有序推进。
二是成立组织，健全机制。首先成立了由区委书记、区长亲自挂帅，担任组长，相关单位负责人为成员的深化基层社会管理体制改革工作推进组，明确了相关单位的职责，推进组不定期召开推进会，研究落实解决改革中出现的问题。其次成立了7个街道筹备组，在确定街道办事处主要负责人人选后，同时将街道主要负责人确定为筹备组组长，具体承接街道办事处及其所辖社区居委会基层社会管理体制改革的落实工作。通过区委书记、区长任组长的推进组的牵头引领，筹备组的助推跟进，确保了基层改革的顺利实施。
三是精心部署，整体推进。龙凤区坚持“五统一”、“一灵活”的工作方式，统筹推进基层社会管理体制改革工作。即统一机构规格、统一领导职数、统一挂牌名称、统一挂牌时间、统一刻章备案、坚持实际突出各自特色灵活变通，完善改革成效。
http://www.dqdaily.com/2018-12/28/content_5532705.htm

让胡路深化基层社会管理体制改革工作基本完成
subtitle
大庆油田信息港
01-03 13:05
大庆网讯(大庆日报记者 赵龙)日前，伴着阵阵掌声，庆新街道正式揭牌。当天，让胡路区委、区人大、区政府、区政协领导分赴11个街道参加街道揭牌仪式，标志着让胡路区深化基层社会管理体制改革工作基本完成。 此次改革，让胡路区坚决做到任务落实快、人员部署快、工作衔

大庆网讯(大庆日报记者 赵龙)日前，伴着阵阵掌声，庆新街道正式揭牌。当天，让胡路区委、区人大、区政府、区政协领导分赴11个街道参加街道揭牌仪式，标志着让胡路区深化基层社会管理体制改革工作基本完成。

此次改革，让胡路区坚决做到任务落实快、人员部署快、工作衔接快，撤销了社区党工委、工作站，组建街道党工委、街道办事处，居民委员会更名为社区居民委员会，形成新的格局，制定新的各项制度，为全面提升基层社会治理水平奠定了坚实基础。

在推进基层社会管理体制改革具体工作中，让胡路区按照《关于进一步深化大庆市基层社会管理体制改革的实施方案》要求，迅速行动，抓好落实，切实做到了“四个到位”：

——区划设置到位。该区将原19个社区调整为11个街道，下设89个社区居委会，并根据地域特点，对新组建街道的管辖范围进行了微调。

——人员配置到位。为每个街道设置5名行政编，按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的标准，从区机关调整人员充实到街道，配齐配强街道“两正三副”管理人员，进一步强化了街道人员队伍力量。

——制度建设到位。重点加强基层社会管理体制改革配套制度建设，区深改办相继出台人员管理、资产处置、牌匾制作、公章刻制和使用等具体要求;区组织、人社、民政、财政、编制等部门按照市、区改革方案要求和各自职责，分别制定完善相应的实施方案和工作制度，确保改革取得实效。

——工作衔接到位。全区各部门细化工作任务，落实工作责任，强化沟通衔接，确保了交接前、中、后各项工作有序推进，实现了“改革不影响工作，为民服务不断档”。去年12月20日，街道新班子全部到岗，执行新街道区划，街道正式成立并开展工作。

(责任编辑：丽娜)

http://c.m.163.com/news/a/E4JEEAT80525VTPF.html

我区（大同区）各街道正式揭牌
发布时间：2019年01月06日浏览次数：137次【字体：大 中 小 】【打印】


1月4日下午，同福街道办事处揭牌仪式举行，副区长张凤琴及区委组织部、民政局相关领导出席揭牌仪式。

揭牌仪式前，相关人员举行座谈会，就揭牌仪式有关事宜进行安排协调。

副区长张凤琴在揭牌仪式上致辞并为同福街道揭牌。



据了解，按照全市基层社区改革统一要求，我区撤销了8个社区，组建为6个街道。新组建的6个街道，主要以公共服务为重点，以居民需求为导向。构建了服务功能完备、布局合理的公共服务格局，增强了街道办事处、社区的社会治理和社情民意掌控能力，履行街道办事处及社区在维护稳定和服务群众等方面的重要职能。各街道的成立标志着我区基层管理体制改革进入实质阶段，街道社区工作翻开新篇章。

当天，我区新成立的6个街道分别进行了揭牌。

http://www.dqdt.gov.cn/index.php?id=9393

有新设街道的具体名单吗？

目前整理出来
萨尔图区：萨尔图街道、铁人街道、友谊街道、拥军街道、会战街道、火炬街道、东风街道、东安街道、万宝街道、格林街道、绿园街道共11个街道
红岗区：红岗街道、八百垧街道、杏南街道、解放街道、创业街道、银河街道、杏树岗镇共6个街道、1个镇

人走的越来越少，机关却越来越多，不批。

又多了一群吃财政的货，东北人会玩

大庆市高新区黎明街道办事处正式挂牌成立
  时间：2020-09-19 15:12:00       来源：五湖社区

       “我衷心祝愿黎明街道的明天更美好，更辉煌！...”9月15日上午9时18分，原大庆高新区五湖社区工作站门前，随着一声声礼炮和祝福，大庆高新区黎明街道办事处正式挂牌成立。大庆高新区管委会副主任孙钊参加揭牌仪式。
       在挂牌仪式上黎明街道党工委负责人陈永芳表示：将以新的街道为起点，挑起街道重担，当好街道带头人，带领全体工作人员迎难而上，展示改革后新街道朝气蓬勃的新气象...

图片:20200922031320941.jpg