[广西]1965年设立的浦北县，广东 or 广西？ [复制链接]

按照咱们网站的资料是这样的：

广西1965下：
◎将广东省的合浦县、灵山县、钦州僮族瑶族自治县、东兴各族自治县和北海市划归广西僮族自治区。（国务院1965年6月26日批准）
◎设立钦州专员公署。领导原广东省划入的合浦、灵山2县和钦州僮族瑶族自治县、东兴各族自治县和原由南宁专员公署领导的上思县，共3县2自治县。（国务院1965年6月26日批准）
★1965年7月19日国务院全体会议第157次会议决定：【议字28号】
　1．恢复浦北县。以合并于合浦县的原浦北县行政区域为浦北县的行政区域。
　2．设立钦州县。以钦州僮族瑶族自治县的行政区域为钦州县的行政区域。
　3．撤销钦州僮族瑶族自治县。

广东1965下：
◎广东省的合浦县、灵山县、钦州僮族瑶族自治县、东兴各族自治县和北海市划归广西僮族自治区。（国务院1965年6月26日批准）
◎设立梅县专员公署，领导原由汕头专员公署的梅县、大浦、丰顺、焦岭、平远、兴宁、五华7县。（国务院1965年6月26日批准）
◎汕头市郊区的鮀浦、下蓬、歧山、官埭4个公社划归澄海县。（1965年6月11日中共汕头市地委决定）
★1965年7月19日国务院全体会议第157次会议决定：
　1．设立揭西县。以揭阳、陆丰两个县的各一部分行政区域为揭西县的行政区域。
　2．设立斗门县，以中山、新会两个县的各一部分行政区域为斗门县的行政区域。
　3．恢复惠东县。以惠阳县的部分行政区域为惠东县的行政区域。
⊙揭阳县的河婆、灰寨、钱坑、五经富、良田、坪上、东园、龙潭、塔头、凤江、金和、京溪园共12个公社和棉湖镇，陆丰县的上砂、五云2个公社，共14公社1镇组成揭西县。（1965年7月15日）

================
简单说：
6月批复合浦县从广东划给广西。（具体交接时间不详）
7月批复合浦县分设浦北县。（具体实施时间不详）同日批复的还有揭西县、斗门县、惠东县。

====================
于是问题来了。
看起来，浦北县应该是广东省向中央奏请设立的。考虑到从批复到设立有个时间差，
那么浦北县这个建制，有没有在某种意义上属于过广东省呢？

没有。因为批复之日，合浦已划归广西。

晦象先生:没有。因为批复之日，合浦已划归广西。 (2016-09-04 01:57) 

那么申报书呢，申报书广东申请的。

所以批复文件，是写《国务院关于同意广东省……的申请》，还是《关于关于同意广西……的申请》。现在的行文都是这样的。

而且浦北县和揭阳县、惠东县、斗门县是同日决定。

1951年12月．“合浦县人民政府中北区办事处”在张黄镇成立。
1952年5月12日，广西省人民政府行文通知“划合浦县北部的十三区至二十一区”设立浦北县(政务院1952年8月11日下文批准)。因地处合浦之北，这是浦北县得名之始。隶属广西省钦州专区。
1955年7月。经国务院批准，浦北县归属广东省合浦专区辖。
1958年1 2月31日，经广东省人民政府第二次全体会议(扩大)通过决定，撤销浦北县，并入合浦县(国务院1959年3月20日下文批准)，隶属广东省湛江专区。
1965年7月19日经国务院批准，复置浦北县，属归广西钦州专区(地区)管辖。


关于设立河池、钦州地委和河池、钦州专员公署的通知

各地、市、县委、专署、市、县人委、自治区各单位：

    经中央、国务院批准，我区设立河池、钦州两个地委和专员公署。现将有关问题通知如下：

    一、(略)。

    二、钦州地委和钦州专员公署，管辖由广东划给我区的四个县和南宁地区的上思县，并将合浦县分为合浦、浦北两个县。即：钦州、合浦、浦北、灵山、东兴、上思等六个县，地委和专员公署设在钦州县(略)。

    上述两个地委和专员公署均于八月一日起正式行文办公，他们建立伊始，工作中将有不少困难，望有关部门，注意给予热情的支援和帮助。

  (发至县、团级)

    区党委

    区人委

一九六五年七月十五日

如果从行文顺序看，批复设立浦北县在批复合浦改划广西之后。
如果从实际运行看，应在钦州专区设立之后，故也在合浦改属之后。

另外，和广东一起批复不代表什么，因为前一个改属批文已生效。

这就清楚了，8月正式设立的时候，已经都是广西的了。

但是，我好奇的仍然是，“浦北县”设立的申请，是不是还是广东发出的，然后批复的时候变成广西的了？因为看起来，划转和设县，从逻辑上的确存在是两件事的可能性。

尤其是当年广东省还另外同时设立了3个县，就是说，觉得当时应该是两个申请。
一是钦廉划转申请，这个按说应该是广西、广东联合申请。或者是广西为主。
二是新设4个县的申请。这个是广东单独申请。

也就是说，即使划转案（一）没有批，但是仍旧有可能设立浦北县（二）和其他3个县一起。
国务院当年好像是把所有的县级调整，都拖到7月19日号统一开会决定。安徽的石台县也是从5月拖到7月的。但是5月的专区调整决议上，专门有一句话，就是“石台县的问题另说”。不过钦廉划转广西的决议，并没有浦北县设立“另说”这样的补充说明。

我忽然想起，类似的问题也出现在“嵊泗县”。国务院1962年5月28日批复嵊泗人民公社划给舟山专区，6月1日批复撤销舟山县分为4个县，同时也设立嵊泗县，共5个县。但是这个问题要简单一点，毕竟划转的只有一个人民公社（县）。划转和设县同时申请感觉应该是一个案子。

1964年普查时，广西没有大县（最多的桂平县也只有73万）。
但是广东多，超过80万的县有7个，包括合浦县。所以广东提出了好几例分县案。

如果真的是A省申请设县，但是设立的时候却是已经归属B省了，哪就也算不多了。

国务院公报一九六五年第十号（总第三一六号）八月十二日

第174页：《国务院关于设立广东省揭西县、斗门县和恢复惠东县的决定》
第175页：《国务院关于恢复广西僮族自治区浦北县、设立钦州县和撤消钦州僮族自治县的决定》


国务院关于恢复广西僮族自治区浦北县、设立钦州县和撤消钦州僮族自治县的决定
一九六五年七月十九日国务院全体会议第一五七次会议通过

一、恢复浦北县。以合并于合浦县的原浦北县行政区域为浦北县的行政区域。
二、设立钦州县。以钦州僮族自治县的行政区域为钦州县的行政区域。
三、撤消钦州僮族自治县。


一五七次会议通过了不少调整：嘉峪关市、石台县、揭西县、斗门县、惠东县、浦北县、钦州县、呈贡县、沾益县都是。

另外：
将广东省的合浦县、灵山县、钦州僮族瑶族自治县、东兴各族自治县和北海市划归广西僮族自治区。

没有查到国务院批件原件，按国务院公报一九六五年第九号（总第三一五号）是6月11日-6月30日的汇集，但没有这个批件。可能是没有上公报的批件，更没有文号了。（82才开始一文一号）

当时广东广西属华南大区，通过大区协调之后上报国务院，所以广东广西统一行动了。

我等天子:当时广东广西属华南大区，通过大区协调之后上报国务院，所以广东广西统一行动了。 (2016-09-04 07:54) 

65年的大区？你想多了。

估计先批复，划归广西的时候，浦北县还没有正式成立吧。

可能是捆绑发文。

夕阳西下:65年的大区？你想多了。 (2016-09-04 07:57) 

65年也有中南局，华东局这些单位，两广应该同属于中南局。

keating:那么申报书呢，申报书广东申请的。
所以批复文件，是写《国务院关于同意广东省……的申请》，还是《关于关于同意广西……的申请》。现在的行文都是这样的。
....... (2016-09-04 02:07) 

管他哪个申请，反正现在属于广西。

山寨公民:管他哪个申请，反正现在属于广西。 (2016-09-05 11:06) 

就是。


还有应该撤销防城港市，全部划归钦州。

然后，钦州的浦北县划归北海市