[府州]满清时期的知府和直隶州知州是平级吗？ [复制链接]

不知道官制问题应该放在哪个板块，姑且在这里问了。
满清时期，州分属州（散州）和直隶州，书有言直隶州与府平级（我之前认为不平级），甚至有资料说知府知州也是平级！
然后，我又简要看了一些资料，知府是从四品，而知州是从五品！可能这不绝对，但是既然不都成立，怎么就得出上面结论了呢？至少直隶州不能辖散州吧！怎么就平级了？

《清史稿-职官志》就有“直隶州视府，唯无附廓县；属州视县”的说法。
清代的直隶州和府基本平级，但从四品知府的秩要高于正五品直隶州知州。
至于明代，无论直隶州还是属州知州都是从五品，而知府是正四品，品秩相差更大。

知府是从四品，而知州是从五品！

车子:知府是从四品，而知州是从五品！ (2014-07-16 13:39) 

从明代一直到清代乾隆年间，知府秩为正四品，知州，无论直隶州还是属州，都是从五品。此时的区划架构为省——府——州——县和省——府（州）——县两三级并存模式，而且无论直隶州还是属州，都可以领县。
乾隆年间的改革：属州不再领县的同时，知府的品秩由正四品降为从四品，而直隶州知州品秩则由从五品升为正五品。同时，道员开始开始成为固定官衔而非兼衔，秩也定为略高于知府的正四品。

荒州邈县:从明代一直到清代乾隆年间，知府秩为正四品，知州，无论直隶州还是属州，都是从五品。此时的区划架构为省——府——州——县和省——府（州）——县两三级并存模式，而且无论直隶州还是属州，都可以领县。
乾隆年间的改革：属州不再领县的同时，知府的品秩由正四品降为从四品，而 .. (2014-07-16 13:59) 

是的 正解

车子:知府是从四品，而知州是从五品！ (2014-07-16 13:39)

清官制。
总督正二品，加兵部尚书衔的从一品，大学士兼任的正一品
巡抚从二品，加兵部侍郎衔的可为正二品
布政使从二品，虽品秩与巡抚相同，但仍受巡抚节制
按察使正三品
京府尹正三品（清朝有2个京府，顺天府和奉天府，清末奉天府改为普通府，只有顺天府是京府）
盐运使从三品
道员正四品（明朝各道官员为低藩司一级的从三品参政，低两级的从四品参议，低臬司一级的正四品副使，低两级的正五品佥事当任）
知府从四品（明朝为正四品，清朝道员固定为正四品后，降为从四品）
直隶州知州正五品（明朝与散州知州同，清朝散州视县后，升为正五品，以表示差别）
同知正五品（府同知、直隶厅同知、散厅同知，在官职层面是同一种同知）
散州知州从五品
通判正六品（府通判、直隶厅通判、散厅通判，在官职层面是同一种通判）
京县知县正六品（清朝大兴、宛平、承德3县是京府，清末奉天府降为普通府后，承德也降为普通县）
知县正七品
兵马司指挥正七品
设治委员、弹压委员一般为正七品。委员并不是一个正式的官职，一般来说，清末捐的官很多，没有正式任职时称为候补，候补官员往往会在省府厅州县谋一份差事。而清末事务剧增，也需要大量的非正式官员（清朝即使是省，正式官员也非常少），这些负责临时差事的官员统称委员。设治委员、弹压委员一般督抚派会候补知县（正七品）的委员当任，当然也可能派候补州同（从六品）、候补通判（正六品）的委员当任。
事实上，清末各地有很多新成立的局，如制造局、厘金局（厘捐局）、筹防局、设治局、垦抚局、善后局等等等等，都是派委员当任各级职务。

很多人奇怪，为什么在明朝的知府是正四品，知州是从五品，知县是正七品。
其实有渊源的。

明朝刚成立时，府、州、县各分三等。各级官员排序如下：
从二品：布政使
正三品：按察使，又京府高于上府，所以京府尹也是正三品
从三品：上府知府；盐运司低于按察司，所以盐运使也是从三品
正四品：中府知府
从四品：下府知府
正五品：上州知州
从五品：中州知州
正六品：下州知州，又京县高于上县，所以京县知县也是正六品
从六品：上县知县
正七品：中县知县
正八品：下县知县

参政低布政使一级，参议又低一级
副使低按察使一级，佥事又低一级
盐运同知低盐运使一级，盐运副使又低一级，盐运通判再低一级
府同知低知府一级，通判又低一级，推官再低一级
州同知低知州一级，通判又低一级
县丞低知县一级，主簿又低一级
注：级不分正从。从二品低一级就是从三品。连升三级的话，正七品连升三级是升到正四品，而不是从五品。降三级调用（官员处罚的一种）的话，正四品是降到正七品，正七品降三级则为降无可降，直接革职。

不久之后，明太祖废除府州县的级别，所有府州县的正印官、佐贰官均使用中府、中州、中县的品级，所以最终定制就是：
布政使从二品，参政低一级为从三品，参政又低一级为从四品
按察使正三品，副使低一级为正四品，佥事又低一级为正五品
盐运使从三品，盐运同知低一级为从四品，盐运副使又低一级从五品，盐运通判再低一级为从六品
京府尹正三品，府丞低一级为正四品，治中又低一级为正五品，通判再低一级为正六品，不过推官只低一阶为从六品
知府正四品，同知低一级为正五品，通判又低一级为正六品，推官又低一级为正七品
知州从五品，州同知低一级为从六品，州通判又低一级为从七品
京县知县正六品，京县丞低一级为正七品，京县主簿又低一级为正八品
知县正七品，县丞低一级为正八品，主簿又低一级为正九品

荒州邈县:《清史稿-职官志》就有“直隶州视府，唯无附廓县；属州视县”的说法。
清代的直隶州和府基本平级，但从四品知府的秩要高于正五品直隶州知州。
至于明代，无论直隶州还是属州知州都是从五品，而知府是正四品，品秩相差更大。 (2014-07-16 13:01) 

那么说现在史志说法有误？

夕阳西下:清官制。
总督正二品，加兵部尚书衔的从一品，大学士兼任的正一品
巡抚从二品，加兵部侍郎衔的可为正二品
布政使从二品，虽品秩与巡抚相同，但仍受巡抚节制
....... (2014-07-16 14:37) 

说的很详细，感谢万分。

皇帝，国家元首
一品，正国级
二品，副国级
三品，正省级
四品，副省级
五品，正厅级
六品，副厅级
七品，正处级
八品，副处级
九品，正科级

知府、知州的品级其实和府、州本身的地理位置、人口有关系。府、州本身也是分等级的，有可能高等级的知州的品级高于低等级的知府，但同等级的知州的品级绝对低于知府。所以，总体上来说知府的品级高于知州。

行者无疆:知府、知州的品级其实和府、州本身的地理位置、人口有关系。府、州本身也是分等级的，有可能高等级的知州的品级高于低等级的知府，但同等级的知州的品级绝对低于知府。所以，总体上来说知府的品级高于知州。 (2014-07-16 23:39) 

感觉，府类似现在的较大的市，州类似现在的普通地级市。

行者无疆:知府、知州的品级其实和府、州本身的地理位置、人口有关系。府、州本身也是分等级的，有可能高等级的知州的品级高于低等级的知府，但同等级的知州的品级绝对低于知府。所以，总体上来说知府的品级高于知州。 (2014-07-16 23:39) 

府州县分等并且与相应的品秩对应，是明清以前的事。明清时代除了京府京县略高，一般府州县官的品秩基本是严格固定的。
像河南著名的文物保护单位内乡县衙，修建于清末，当时主持修建的知县章炳焘为钦点的五品而非正常的七品。这只是相当特殊的个例。

环球旅客:感觉，府类似现在的较大的市，州类似现在的普通地级市。 (2014-07-17 12:32) 

知府不是亲民官，而知州，无论是直隶州还是属州，都是有直接管辖地盘的亲民官，这才是核心区别。
宋元时代的府州层级相同，府地位略高于州，数量也大大少于州，此时的府州才比较像现在的较大的市和普通地级市。
而明清，府已经成为中级区划单位的主流派，直隶州反而成为少数派。这个类比不甚恰当。

环球旅客:皇帝，国家元首
一品，正国级
二品，副国级
三品，正省级
四品，副省级
....... (2014-07-16 22:47)

以下这个类比更恰当：
正国级：万石——正一品。朝廷三公
副国级：中二千石——从一品。九卿、三辅或河南尹等（两汉）；三师，骠骑大将军（唐）；六部尚书、总督等（明清）
省部级：真二千石——二品。郡守、王国相； 尚书令、京府府牧、大都督、大都护； 巡抚、布政使
副省级：比二千石——三品。郡都尉、长史；尚书、上都护、 府尹、上州刺史、中下都督；  按察使、盐运使、京府府尹
正厅级：千石——四品。二千石长吏的丞、京县县令；中下州刺史；  道员、知府
副厅级：六百石——五品。大县县令；京县令；  知州、府同知
正处级：四百石——六品。小县县长； 畿县和上县令； 府通判、州同、京县知县
副处级：三百石——七品。小县县长； 中县和下县令； 州判、知县

荒州邈县:以下这个类比更恰当：
正国级：万石——正一品。朝廷三公
副国级：中二千石——从一品。九卿、三辅或河南尹等（两汉）；三师，骠骑大将军（唐）；六部尚书、总督等（明清）
省部级：真二千石——二品。郡守、王国相； 尚书令、京府府牧、大都督、大都护； 巡抚、布政使
....... (2014-07-17 13:51) 

巡抚有点类似现在的政治局委员兼任地方党委书记啊。
不过你那个更准确些。比我那大概每品含金量高点，而级别介于两者之间。

环球旅客:巡抚有点类似现在的政治局委员兼任地方党委书记啊。
不过你那个更准确些。比我那大概每品含金量高点，而级别介于两者之间。 (2014-07-17 21:07) 

督抚制度稳定后，巡抚只相当于普通省委书记，怎么也进不了政治局，总督相当于中共大区局的第一书记或现在直辖市、强省的一把手，才有资格进政治局。

荒州邈县:府州县分等并且与相应的品秩对应，是明清以前的事。明清时代除了京府京县略高，一般府州县官的品秩基本是严格固定的。
像河南著名的文物保护单位内乡县衙，修建于清末，当时主持修建的知县章炳焘为钦点的五品而非正常的七品。这只是相当特殊的个例。 (2014-07-17 12:58) 

知县、知州个人是有加衔的，就像现在个人级别可能高于单位的级别。

回楼上。
这个吗？还是请本坛这方面的专家来讲一下吧！
@夕阳西下  

yzszgr:知县、知州个人是有加衔的，就像现在个人级别可能高于单位的级别。 (2014-07-21 10:38) 

清朝貌似一般都是本级，但可以有加减级，比如某人的正式官衔里可以有“加两级减三级撤职留任“等等。

firestone:清朝貌似一般都是本级，但可以有加减级，比如某人的正式官衔里可以有“加两级减三级撤职留任“等等。 (2014-07-21 13:15)

杨乃武与小白菜案里那个余杭县知县刘锡彤好像是加知州衔的。

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河南巡抚牛鉴奏为两知县加赏知州衔事
河南巡抚牛鉴跪奏，为知县催科勤奋，分别鼓励，恭折奏祈圣鉴事。
窃照：州县之官，抚字催科，并关紧要。向遇有一官，经征钱粮，连年全完者，得於照例议叙之外，奏请量加奖叙，原以重国课，而励人材。兹查：修武县额征丁地钱粮在两万两以上，现任知县冯继照自道光十四年起至十八年止，均於奏销前扫数全完，俱经按年声请议叙，并因三载全完，经部照例议，予加一级。
又，阌乡县额征丁地钱粮在三万两以上，现任知县郑永修自道光十四年起至十八年止，均於奏销前扫数全完，俱经按年声请议叙，并因三载全完，经部照例议准，不论俸满即陞各在案。
今该二县复将十九年钱粮於年内一律征完统计，接连六年，一手经征。冯继照共征完丁地正耗银一十九万八千馀两，郑永修共征完丁地正耗银二十五万四千馀两，实属征科认真，始终奋勉。
伏查：道光九年，江苏省之崇明等县，十二年，河南之偃师等县，均因缓征四五年及七八年全完，於循例咨部议叙之外，奏蒙恩准，分别加衔陞选在案，兹据两司查明，援案请奏前来合无，仰恳皇上天恩俯准，将经征钱粮六载全完之修武县知县冯继照、阌乡县知县郑永修，俱赏加知州衔，郑永修仍照例不论俸满即陞，以示鼓励之处，出自圣主逾格恩施。为此恭折具奏，伏乞皇上睿鉴。谨奏。（此处硃批曰：“另有旨。”）

                                               道光二十年（1840）六月十三日
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永定县志康熙本-清-佚名
卷四学校志
乡贤祠【在戟门右】。祀：
明
上杭县训导胡时，
武平县训导丘德馨，
常德府知府赖先，
中书科中书舍人张僖，
广西布政使司左参政沈孟化，
贡士赠承德郎卢宝，
兴宁县知县加衔兵部主事赖维岳。
祭品【乙卯年破城，铜爵失二十三个，其炉蹲等器全失】。
羊一，豕一，盙簋一，笾豆四，爵三，帛一。
论曰：邑有先达，人所仰止。祀之乡贤，以矜式也。考旧志，自胡公而下仅七人。诸贤继起，风轨卓越，尚未请祀，谨于科名之下，传注事迹，亦三代遗直，以俟将来云。

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宦乡要则

一实缺人员调署别县先写署事衔后写本缺衔 本缺衔谓之坐衔 如有加衔者先写加衔次写署事衔未写坐衔 馀仿此
……
外官自九品以下称某大爷入品以上称某太老爷六品以上称某大老爷近日称知县加衔者亦称大老爷四品以上称某大人惟知府虽系四品只称大老爷京官七品以上如翰林院编修检讨通称大人庶吉士放过差者亦称大人御史称都老爷位至中堂者称中堂大人加御封爵者蜼平行亦不下属称呼馀类推

清朝的“道”算一级行政区划吗？

荒州邈县:
府州县分等并且与相应的品秩对应，是明清以前的事。明清时代除了京府京县略高，一般府州县官的品秩基本是严格固定的。
像河南著名的文物保护单位内乡县衙，修建于清末，当时主持修建的知县章炳焘为钦点的五品而非正常的七品。这只是相当特殊的个例。

起码太平天国时期及以后一段时间是相当泛滥了吧。

庸闲斋笔记

职官章服之沿革
帽顶之有珊瑚、宝石、水晶、车渠，自雍正四年始。乾隆时，有请知县用蜜蜡顶者，未经议准。自咸丰兵兴以来，各军营保举及事例捐纳者夥，于是知县无不蓝晶其顶，即佐杂等官，亦多水晶、车渠者，乡镇分防之县丞、巡检，率皆红伞矣。同治乙丑，余榷盛泽厘捐，有署县丞某者，未经加衔，仍用青伞，乡民观之讶曰：“此官戴孝，所以用此伞。”闻之不禁大笑。

蕉轩随录

知县加衔
嘉庆八年九月，御史花良阿奏：“外省知县身膺民社，时有祭祀典仪，请仿照赞礼郎加衔之例，准戴六品衔顶，挂用朝珠。”等语。奉上谕：所奏殊属不通。向来恭遇坛庙大祀，朕亲诣行礼，赞礼郎等官因在朕前执事，是以准换六品衔顶，挂用朝珠，并赏穿貂，以崇体制。外省知县，虽有承祭礼仪，只系寻常祀典，获与执事，何得援引此例，辄请一体换用衔顶朝珠，变更旧例乎？原折折掷还。钦此！”军兴以来，捐例日增。各官有准捐虚衔之条，近则知县无不捐戴同知、知州衔顶，七品冠服，十百中不过二三人矣。名器之滥，是宜省也。

清末武官的品级更混乱，当时有个说法原文记不得了，意思是有人是中少尉（千总把总），却当着统兵大将，有人是中少将（提督总兵），却当着小兵。这也是清末军衔推出的重要原因之一。

yzszgr:知县、知州个人是有加衔的，就像现在个人级别可能高于单位的级别。 (2014-07-21 10:38)

知州、知县是没有加衔。有清一代，地方官中只有省一级有加衔。
加衔也分常例和非常例。

例如：
总督例加都察院右都御史衔（都察院的正式掌门人叫左都御史）
巡抚例加都察院右副都御史衔，河道总督、漕运总督因为不掌地方，所以加衔与巡抚同
直隶、陕甘、四川总督例加巡抚衔，清末各总督除两江总督外都例加巡抚衔
山东、山西、河南、安徽、江西等巡抚例加提督衔
东三省总督例加三省将军衔，吉林、黑龙江巡抚则例加副都统衔

如果本地有战争，则总督可能会加兵部尚书衔，巡抚可以会加兵部侍郎衔，军务重要的，巡抚也有可能加兵部尚书衔。
加衔表示你有拥有加衔职务全部或一定额度的权利。
例如总督加巡抚衔，拥有巡抚一切权利（清朝总督偏重军事，巡抚偏重民事；太平天国后总督和巡抚有事务才逐步等同，例如太平天国时期一度湖广总督负责鄂东一切事务，湖北巡抚负责鄂西一切事务）；巡抚加提督衔，拥有提督一切权利（本省不设提督）；东三省的督抚加将军、副都统衔，可以节制通省八旗。
而右都御史衔、右副都御史衔与都察院正副掌门人左都御史、左副都御史差别就大了。左都御史能监察所有官员，总督巡抚照样能弹劾；但右都御史衔、右副都御史衔只能监察辖内官员。
兵部尚书衔、兵部侍郎衔也一样，与兵部掌门人兵部尚书、兵部侍郎差别也大了。