当下，西安提出了建设“大西安”和全面建设国家中心城市的战略目标。西安广播电视台主持人孙维等15名全国人大代表提交建议，进一步加强“富阎融合、一体化发展”，助推“大西安”战略。
代表认为，西安现辖区面积约10096平方公里，除市域内52%的秦岭山区面积外，市域平原面积约为4800平方公里，发展空间不足。由于发展空间的限制，使得西安在辐射引领、带动示范等方面的潜力难以完全释放，从一定程度上制约了西安未来的发展空间和格局。
富平县位于陕西省中部，隶属陕西渭南市，处于咸阳、铜川、西安、渭南四市交界之间，离西安约半小时车程。阎良区作为西安市东北部的一个远郊区，与富平县的直线距离约6公里，相互接壤地域长达35公里。
陕西省“十三五”规划明确提出，要建设以富平为核心，联合西安市的阎良、高陵、临潼等地，重点发展航空航天、装备制造、文化旅游、都市农业等主导产业，打造渭河北岸新兴城市和大西安功能组团，并上升为带动陕西加快发展的五大重要增长极之一。
在西安市第十三次党代会上，西安市也确定了建设以“经开区+临潼组团+高陵组团+航空基地+富阎板块”为依托的工业大走廊，打造工业增长极的总体部署。
2017年2月，西安市和渭南市在富平县联合签署《西安市渭南市建设“富阎”产业合作园区的框架协议》，由两市主要领导挂帅，搭建了协作共融发展的领导机构。
代表介绍，近期，将组织实施10平方公里的合作先导区建设，远期合作共建区域将扩展至60平方公里。
上述代表建议，在国家层面推动“大西安”建设战略，考虑“大西安”空间功能的完整性，支持西安调整行政区划，优化拓展发展空间。建议将富平县并入西安辖区管理，实现富平和阎良的一体化以及社会经济的融合发展。
为了“大西安”空间功能的完整性，孙维等代表还建议以两步走调整西安市的行政区划：
2030年，将西安市域、咸阳部分区域(秦都区、渭城区、三原县、泾阳县[龙泉乡、蒋路乡、云阳镇、三渠镇、燕王乡、中张镇、桥底镇、太平镇、泾干镇、永乐镇、崇文镇、高庄镇]、兴平市南位镇)、渭南富平县域(面积约1.3万平方公里)划归“大西安”进行统一管理；
2049年，再将咸阳泾阳县(全境)、礼泉县、兴平市(全境)、武功县、乾县、杨凌区、渭南市临渭区(即关中城市群核心区范围，面积约1.76万平方公里)划归“大西安”进行统一管理。
通过行政区划调整以降低该地区行政协调成本，提高地区发展竞争力，以实现“追赶超越”和“引领带动”的目标。
