[省直管县]省直辖县虽然是大势所趋…… [复制链接]

省直辖县虽然是大势所趋，但是目前看来行政阻力相当大，估计喊个几年就停掉了，就像所谓的大部制改革……

行政体制改革不是中国特有的问题，古今中外都没有一劳永逸的改革。特定历史时期的制度改革，完成其历史使命再进行新的改革，这是一个渐进的过程，没有必要悲观。

一步一步来嘛，不能因为有阻力就不改革了。

不改就不能发现新问题

省管县后，一些资源如何分配，例如教育，现在的高中，一般都是市区的教学条件好过县份的，市还管县的时候，县份的学生还能考去市区条件较好的学校就读，省直管后，县份的学生还怎么能去市里面条件好的学校就读？

引用第4楼半双拖鞋于2009-05-31 12:36发表的  :
省管县后，一些资源如何分配，例如教育，现在的高中，一般都是市区的教学条件好过县份的，市还管县的时候，县份的学生还能考去市区条件较好的学校就读，省直管后，县份的学生还怎么能去市里面条件好的学校就读？

所有地级市市区学校对全省所有县招生，县里优秀考生可以到比原来自己所在地级市更好的地级市学校就读了，地级市学校也能获得原来不属于该市管的县的优秀考生。

中央政府不明确，改就难了。以前市管县是老邓说了句。全国冒然行动了，连当时的深圳市没有人大建制也出台地方法规了。

老邓能打破国家的宪法，设好多宪法以外的行政层级，如副省级、较大的市、市管县等。地级市是由原来的省派出机构（虚级）撤地设市延变成（实级）中国又多了级行政层级，多了不少吃公粮的干部（公务员），多了一级腐败贪官。中国特色让个别人富起来了。

省辖县的阻力在地级市，主要是资源分配问题，如水源。

看怎么理解“直辖”的问题，如果彻底平起平坐，那么就要先分“地级市的财产”。

否则市政府掏钱建高中，怎么可能会给市县平分资源。而如果为了平衡，将现在所有的市属机构，全部收归省所有，那么省府有没有能力和心思管那么远就有问题了。

当初地改市，只是换汤不换药，只不过扩大地级单位的行政权限，并没有强烈的冲击整个资源分配体系。

现在很多人都提“省直辖县”，却不提“分市产”，肯定是不行的。所以“半双拖鞋”提出了教育资源分配的问题，很有意思。

压力太大，不一定会成功，不排除在南方地区会成功

引用第8楼shunyi于2009-06-11 22:16发表的  :
省辖县的阻力在地级市，主要是资源分配问题，如水源。

请具体谈谈"主要是资源分配问题，如水源。"

      最新鲜的镇级市对广大经济强镇如久旱甘霖，可是没喊多久就没声音了。县市对非县城经济强镇的剥削一点都不差于地管县、甚至有过之而无不及，没看见有多少了解内幕的明眼人。

这个不能说喊能出来
现在河北的县又小又密
省又这么大
怎么管得过来这么多县？
南方的县还好 个个比较大
但河北那些如同乡镇的小县怎么办

爱怎样怎样，都没关系

引用第13楼蓝天白云于2010-09-21 14:43发表的  :
这个不能说喊能出来
现在河北的县又小又密
省又这么大
怎么管得过来这么多县？
南方的县还好 个个比较大
.......

充分授权，省下自治，生作为派出机构恢复行省本质，负责省内规划，类似于发改委

讓我們這部分人先富起來

引用第9楼keating于2009-06-14 07:57发表的  :
看怎么理解“直辖”的问题，如果彻底平起平坐，那么就要先分“地级市的财产”。
否则市政府掏钱建高中，怎么可能会给市县平分资源。而如果为了平衡，将现在所有的市属机构，全部收归省所有，那么省府有没有能力和心思管那么远就有问题了。
当初地改市，只是换汤不换药，只不过扩大地级单位的行政权限，并没有强烈的冲击整个资源分配体系。
.......

取消市领导县的阻力在于地级市，如果还要再分市产，那我想地级市的反对就更加激烈了

省直辖县从来不是大势所趋，而是行将就木、日薄西山、苟延残喘。

“2008年7月，海南省委五届三次全会决定，儋州履行地级市权责。2015年2月19日，经国务院（国函〔2015〕41号）批准，撤销县级儋州市，设立地级儋州市，以原县级儋州市的行政区域为地级儋州市的行政区域。”省管县派心目中的“模范省管县试点省”却进一步增设了地级市。

“2013年，青海省海东地区撤地设市。”设立了地级，并没有“趁机”把地区辖县市收归省直辖。

“2014年，西藏自治区的日喀则地区和昌都地区都撤地设市。”设立了地级，并没有“趁机”把地区辖县市收归省直辖。

“2015年，新疆维吾尔自治区的吐鲁番地区撤地设市，西藏自治区的林芝地区撤地设市。”设立了地级，并没有“趁机”把地区辖县市收归省直辖。

“2015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议决定对《中华人民共和国立法法》作出修改：地方立法权扩至所有设区的市。十二届全国人大三次会议表决通过关于修改《立法法》的决定(草案)，提出赋予广东省东莞市和中山市、甘肃省嘉峪关市和海南省三沙市比照“设区的市”给予地方立法权。”

“2016年，新疆维吾尔自治区的哈密地区和西藏自治区的山南地区撤地设市。设立了地级，并没有“趁机”把地区辖县市收归省直辖。”

“2017年，西藏自治区的那曲地区撤地设市。设立了地级，并没有“趁机”把地区辖县市收归省直辖。”

“2017年3月31日，国家发改委函复河南，支持济源市建设全国首个全域产城融合示范区。2017年6月28日，中央编办批复同意设立济源产城融合示范区管理委员会，为省人民政府派出机构，规格为正厅级，与济源市人民政府实行“一个机构两块牌子”。”济源产城融合示范区起到了事实上地级市的作用，只不过是两块牌子一套班子，地级权限客观存在，怎么也摘不掉。强行省直管的县级市最终还是给自己找了个地级上司。

“2018年1月20日下午，河南省十三届人大一次会议新闻发布会召开，记者从发布会上获悉，省十三届人大一次会议将于1月24日在郑州召开，据悉，截止目前，省十三届人大代表共935名，这些代表组成19个代表团，省直管县不单独设代表团。”河南省省直管县改革彻底失败。

“2018年，《中共海南省委关于深入学习贯彻总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>的决定》中提到，落实全省一盘棋理念，按照东、西、南、北、中五大行政区域进行整合，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的全省总体空间格局，结合经济社会、人口地理、资源禀赋、历史人文、民族区域自治等因素，推进行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。”官方文件已经提现出，省管县派心目中的圣地——海南省，把全面省直辖县当做一种需要被改革的弊端。适当市管县更有利于调动资源。

“2013年5月，河北省决定自同年6月1日起开始省直管县（市）体制改革，定州市、辛集市成为首批试点，至今已8年有余；在这八年间，河北省曾于2015年初增设了8个省直管县（市）试点，又于同年9月份匆匆取消。2021年2月22日通过、5月份对外公布的河北省十四五规划和2035远景目标纲要中只保留了定州市、辛集市继续作为试点。河北省第二批省直管县改革试点已全面取消、全面失败。”

“2023年8月18日，按照《党和国家机构改革方案》关于“统筹推进中国人民银行分支机构改革”的部署，人民银行取消大区分行和县级支行。以省和地级市为单位设立省分行和城市中心支行。”

5月份对外公布的河北省十四五规划和2035远景目标纲要中只保留了定州市、辛集市继续作为试点。河北省第二批省直管县改革试点已全面取消、全面失败。——定州市、辛集市也是畸形的存在

县的人口越来越少，瘦的皮包骨，已经不足以所谓直管的条件了。

北方的小县往往都是靠县城的编制人员吃点财政转移支付资金在维持而已。县里广大的农村只剩下为数不多的村民了。连基本需求都保证不了。

东亚第一精英:县的人口越来越少，瘦的皮包骨，已经不足以所谓直管的条件了。
北方的小县往往都是靠县城的编制人员吃点财政转移支付资金在维持而已。县里广大的农村只剩下为数不多的村民了。连基本需求都保证不了。 (2023-09-19 11:13) 

那你为啥还热衷搞省管县方案？

东亚第一精英:县的人口越来越少，瘦的皮包骨，已经不足以所谓直管的条件了。
北方的小县往往都是靠县城的编制人员吃点财政转移支付资金在维持而已。县里广大的农村只剩下为数不多的村民了。连基本需求都保证不了。 (2023-09-19 11:13) 

美国县人口中位数五万人，为啥能州管县。实际上县城集中了全县经济特别是财政收入的一半以上，甚至百分之九十。所以人少的县人均经济指标可能更高

东亚第一精英:县的人口越来越少，瘦的皮包骨，已经不足以所谓直管的条件了。
北方的小县往往都是靠县城的编制人员吃点财政转移支付资金在维持而已。县里广大的农村只剩下为数不多的村民了。连基本需求都保证不了。 (2023-09-19 11:13) 

之所以县的人口越来越少瘦的皮包骨，其根本原因是市管县造成的恶果。

将来怎么样还真难说，人口下跌是一定的，但是大城市吸小城市，还是人口回流，还真不一定