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[地级市]并市升格  计划单列  虚省 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-07-20
为了减少层次,把地级喀嚓掉是理想主义,在现实中绝对行不通。而且划小省区之后,省府就不吸血了吗?
而且同等规模的情况下,建省还不如建直辖市。因为中国的现实是省会会在大城市,会有省会政府和省政府两个庞大政府。而直辖市可以省掉一个庞大的政府。只是叫“市”不妥当,可以改为“府”。也就是说海南模式不如重庆模式。

我的一个新思路是
1、直辖市改为“府”,府下可以有县、市、区。
2、各省不必分,只需要以几个较大城市为依托,合并为每省三到五个大市,合并成功后的大市也改称为府,经济上计划单列,人事权也适当独立于省政府。
3、由于叶利钦效应,省府基本被架空,可以改组,只管理文教、民族交通水利等统筹事务和公检法。省和府的事权分工毫无重叠,省就成为中央派出机构,经费也有中央承担。经济类事务全部下放到府。
4、各府如果有一个特别突出的大城市可以服众,合市为府并不难。就像重庆合并万涪黔一样。如果没有可以服众的大城市,也可以考虑实行海南模式,称为郡。
[ 此帖被zhaohz在2013-07-21 13:21重新编辑 ]
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 1 发表于: 2013-07-20
其实叫什么也不重要,主要是减少层次,但是在中国我觉得减少了层次公务员也不一定减少多少,如果真要改叫州好像好点。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 2 发表于: 2013-07-20
我的设想,全国分设10个中央政府督察区,督查协调100个都、郡贯彻中央政策。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 3 发表于: 2013-07-20
我的方案图已发到画纸版。http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=106540
我觉得这样还可以绕开民族政区的调整,这点也是不错的
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 4 发表于: 2013-07-20
江西怎么推广?哪里归哪里,求指教。。。
其實你不懂我的心。
只看该作者 5 发表于: 2013-07-20
重庆吸血可比省城厉害多了
至少省城和省两个概念,可重庆已经不分了
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 6 发表于: 2013-07-20
重庆实际就是个小省,若都变直辖市那就都还是省。现直辖市少,重庆得到最好的政策和资源,实际是吸血多的省。
只看该作者 7 发表于: 2013-07-20
回 QQme 的帖子
QQme:重庆吸血可比省城厉害多了
至少省城和省两个概念,可重庆已经不分了 (2013-07-20 18:00) 

这话很正确,中央绝对无法再扶植另一个重庆,因为东南诸省对目前的重庆现象已经颇有微词了。

除非中国变成美国,否则供不起那么多“重庆”。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 8 发表于: 2013-07-21
重庆那样的行政区划模式还不是保留了地级派出单位?高级一些的社会服务还是集中在万州和黔江的原驻地。
关键在通勤时间和成本,住旅店比火车票还贵。不可能什么事儿都跑重庆省省会重庆市。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 9 发表于: 2013-07-21
回 襄王梦 的帖子
襄王梦:其实叫什么也不重要,主要是减少层次,但是在中国我觉得减少了层次公务员也不一定减少多少,如果真要改叫州好像好点。 (2013-07-20 14:56) 

叫什么真的很重要!直辖市跟省就是不同!!
本人lnrdy(马甲lnrzk),老婆lnrer,儿子lnrrh,老弟lnr(小号lnrby)

我的区划理念总贴:http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=104920
只看该作者 10 发表于: 2013-07-21
Re:重庆的区划模式可以变相推广
我这里说重庆区划模式的意思仅限于
1、以大并小,以强并弱 宜于执行
2、实体政区只剩下府县二级
3、新设计划单列市-----府,并不脱离原省,只是把省架空虚化,转变职能。

至于重庆的其它不不考虑,也不可能全都复制推广。为了彻底根除误解,我把标题改了
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
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只看该作者 11 发表于: 2013-07-21
Re:重庆的区划模式可以变相推广
省级多数稳定,个别不合理的要调整。虚化之后少了利益纠纷,调整更容易,省会在哪里不甚重要,但要尊重历史传统人心认同。尽量不折腾。

地级合并升格的好处
1、利于减少编制,至少不像分省那样给增加公务人员提供机会
2、升格利于提高地方上执行的动力,谁都没好处的事是落实不下去的。
  以大并小,以强并弱阻力小。
3、地级合并升格,数量少了,实力强了,利于虚省。
4、管理幅度大增,缓解市县矛盾

多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
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只看该作者 12 发表于: 2013-07-21
回 Zorro 的帖子
Zorro:貌似各省市没有重庆的居多。 (2013-07-20 17:24) 

看不懂???
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 13 发表于: 2013-07-21
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:我这里说重庆区划模式的意思仅限于
1、以大并小,以强并弱 宜于执行
2、实体政区只剩下府县二级
3、新设计划单列市-----府,并不脱离原省,只是把省架空虚化,转变职能。
....... (2013-07-21 13:31) 

跟毛时代类似,但是省地功能相反
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 14 发表于: 2013-07-21
是啊
和民初的省道县也很类似,也是功能相反

毕竟时代不同了,原来的城市普遍很小,道也好,专区也罢,无论地域、驻地、内部认同,都远不如省历史久,积淀深。所以省是实体,道、专区是虚化的

但现在地级市事务很多,机构也很庞大,从现在的县改区热潮来看,也是颇有实力了,尽管很多人看不惯。
像武汉、成都、广州这些人口1000万上下的大城市,即便做二级政区,也很难分拆划小,让他们和一二十万人口的小县平起平坐,在中国非常不现实。
所以,让他们成为准一级政区,更好。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
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jun
只看该作者 15 发表于: 2013-07-21
省直管县就是地级的不要直管县级的,现实中怎么就行不通呢?县级上面有个地级的管着,地级的把好处都动用行政权力抢走了,县级的怎么发展?只能跟在地级的屁股后面走吗?
只看该作者 16 发表于: 2013-07-21
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:江西怎么推广?哪里归哪里,求指教。。。 (2013-07-20 16:13) 

我原来设想,
江西分三个府或郡
1、吉安赣州合并为一,驻地赣州,吉安市区保留地级配置。
2、上饶鹰潭景德镇抚州合并,驻地鹰潭----贵溪
3、其余合并,驻地南昌,萍乡也可考虑划入湖南。
原地级市各自的市区都合并,可以保留地级配置。

现在想想,可能吉安不服赣州,鹰潭也难以服众。

那么,吉安、抚州保留也可以
这样江西分为五

1、南昌府:原南昌、九江、新余、宜春
2、##府:鹰潭、上饶、景德镇(这个,驻地可以讨论)
3、临川府:抚州
4、吉安府:吉安、莲花
5、赣州府:赣州
6、萍乡入湘
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一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 17 发表于: 2013-07-21
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:是啊
和民初的省道县也很类似,也是功能相反
毕竟时代不同了,原来的城市普遍很小,道也好,专区也罢,无论地域、驻地、内部认同,都远不如省历史久,积淀深。所以省是实体,道、专区是虚化的
....... (2013-07-21 17:31) 

不要光看地级市,府的认同很悠久。其实省作为地方实体反而没有什么历史。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 18 发表于: 2013-07-21
回 jun 的帖子
jun:省直管县就是地级的不要直管县级的,现实中怎么就行不通呢?县级上面有个地级的管着,地级的把好处都动用行政权力抢走了,县级的怎么发展?只能跟在地级的屁股后面走吗? (2013-07-21 17:37) 

这就不只是区划的事了。
省管县照样可以吸血,还有中央就不“吸血”吗?

各级政区权责分明人事和财政相对独立才能解决
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只看该作者 19 发表于: 2013-07-21
这样的话,那些非中心城市将被彻底边缘化,就像万州一样,吸血将更严重
只看该作者 20 发表于: 2013-07-21
我在重庆的朋友说,原万州地区的人去省城重庆市办事并不方便,所以才在万州设置了一些县里没有的、较高级的社会服务机构。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 21 发表于: 2013-07-21
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:不要光看地级市,府的认同很悠久。其实省作为地方实体反而没有什么历史。 (2013-07-21 17:56) 

这个各地差别很大,像陕西、浙江、江西,府可能稳定一些。但在平原地区,,无论地域范围、行政中心早就面目全非了。福建的府倒也稳定了千年,但是辛亥之后就面目全非了。
关内各省无论地域范围、行政中心,600年来稳定的是大多数。
地级600年来稳定的是不超过两成吧
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只看该作者 22 发表于: 2013-07-21
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:这个各地差别很大,像陕西、浙江、江西,府可能稳定一些。但在平原地区,,无论地域范围、行政中心早就面目全非了。福建的府倒也稳定了千年,但是辛亥之后就面目全非了。
关内各省无论地域范围、行政中心,600年来稳定的是大多数。
地级600年来稳定的是不超过两成吧 (2013-07-21 18:05) 
面目全非的主要是所谓革命老区。府也是现实的人文地理(方言等)分布区。
再说中国历史上的太平时期,都是以府为最大地方实体,省只是中央派出机构。战乱时期省才会藩镇化。如果想把藩镇割据制度化,那就可以把省作为实体。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 23 发表于: 2013-07-21
省作为地方实体反而没有什么历史。
这是事实
不过省籍认同还是比较普遍的
这也是事实。
地级的认同也有,但不广泛。

多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 24 发表于: 2013-07-21
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:省作为地方实体反而没有什么历史。
这是事实
不过省籍认同还是比较普遍的
这也是事实。
地级的认同也有,但不广泛。
....... (2013-07-21 18:11) 
方言也还是以原来的府为分布区的。
说到现实的原因,就是现在不是完全的计划经济了,出门也不是主要靠马车了,省县制不合适了。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
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