[四川]绵阳、德阳、遂宁、广元四市80年代的一段小插曲（转） [复制链接]

绵阳在建国后的将近二十年的时间里是全国最大的地区级行署（这绝对正确），所管辖的有二十个县，现在的涪城区和游仙区两个行政区在当时统称为“绵阳县”，也是行署所在地。当时绵阳专区行署所管辖的范围东至重庆的潼南，南至德阳的中江，西至阿坝藏族自治州的南坪县（现称九寨沟县）的部分地区，北至广元全境。当时召开一次地区行署会议，从最远的县开车到绵阳县要走将近一天的时间。此后，绵阳经历三次较大的行政区划分调整。
　　 第一次行政区调整好象在1976年（印象中如此），潼南县划给当时的江津地区。
　　 第二次行政区划分调整也是最大的一次划分调整，时间大概在八十年代，历时两年多（1983——1985），即由绵阳地区行署升格为绵阳市。这里主要摆一下第二次调整，撤行署建立地级市的建议报经国务院同意后，绵阳地区行署在省政府的协调下召开了一次分家会议。为什么要分家，这是我们国家行政区域级别划分所决定，从小级别往大级别升，一般来说行政区域都是要缩小的。这次分家会议在绵阳县整整开了一个星期，二十几个县的主要领导坐着北京JP全部到齐，会议的议题是这家该怎么分，如何分。当时大的调整方向已经由省政府决定了，即把绵阳地区行署一分为四，分成绵阳市、广元市、遂宁市、德阳市，各个地区领导班子的组成也有初步计划。而分家会议的内容主要是讨论家产该怎么分，也就是那个县该划给那个地区。这样的会议内容当然是应该开的了，毕竟谁都愿意要“富县”，谁都不愿意要“穷县”，愿意要对方的而对方不愿意跟着走，不愿意要对方的而对方却愿意来。呵呵，有意思吧。注意，这一次会议主要讨论内容之一的就是德阳划出单独建制。整个行政区划分调整争论的主要内容是，1，即将诞生的德阳市不要想中江县，因为中江是“穷县”，而即将诞生的绵阳市也不想要，想把这个包袱甩出去，中江县的态度谁爱要谁要，都不要的话就可以要求省政府把中江县划给成都。绵阳市想要绵竹县，因为绵竹产酒产煤，是个“富县”，而德阳市死活不给，最会讨论的结果就是德阳非要绵竹，就必须要中江。“富县搭穷县”，这也是为以后的划分调整定下了一个基本原则。后面的广元、遂宁划分也是遵循了这一原则的。2，射洪不想跟遂宁走，想留在绵阳市内，但遂宁市的态度是如果没有射洪，遂宁市干脆不成立，因为成立了也什么意思。可如果遂宁市成立不了，整个划分调整就进行不下去，绵阳地区行署也就升不了级，其实绵阳私心里还是想要射洪，毕竟射洪是“富县”嘛，但还是没办法，于是从大局考虑，大家一起做射洪县的工作，最终射洪勉强同意了划分到遂宁市。3，按照富县搭穷县的原则，本来盐亭县是划给遂宁市的，绵阳市遂宁市都没意见，但是盐亭县的领导本事就是大，竟然最后说服了省和地区行署领导留在了绵阳市内。4，剑阁县就没有盐亭县这么大的本事，这么好的运气了。剑阁县不愿意划到广元市，也想留在绵阳市内。即将诞生的绵阳市在剑阁县和盐亭县上面是二择一，从两县比较愿意要剑阁县而不想要盐亭县，剑阁县毕竟比盐亭县要富一些，而且剑阁县境内还有一条国道。讨论的结果还是剑阁划给了广元市，所以说剑阁县人的本事没有盐亭县人的本事大了。5，把南坪县划给了阿坝藏族自治州，并对平武县和南坪县的两县县域进行了调整划分。现在看来这是一次大失误啊，为什么说是失误等会再摆。至于其他的县，绵阳市最终要到了富县江油，经济一般三台、安县、梓潼、盐亭却带上了平武、北川两个山区县啊、旺苍和青川划给了广元，因为广元要到了剑阁、篷溪和射洪则划给了遂宁。德阳则在两年前带走了绵竹和中江。
　　 第三次行区划分调整就是成为省辖市后，市中区划分成涪城区、游仙区，这大家应该知道的吧。
http://www.sc.xinhuanet.com/content/2007-05/29/content_10150182.htm

下面再摆摆行政区划分调整过程中一些有趣的不能上桌面的事。第二次行政区划分调整争论较为激烈的就是德阳的划出，这里面是有深层次原因的，这些原因直到今天还在影响绵德两地的关系。首先，ZG的干部一般都是要分派系的，这是众所周知的原因，绵阳专区也不例外。即将成立的德阳市主要领导原本是绵阳地区行署的派系之一，但是此派和地区掌握实权的一派关系处的非常不好。可以说是矛盾严重啊。而此派与省上某些领导关系比较好，有些背景。因为此派在分家的态度上是坚决的，在家产分配的过程中斗争是激烈的。后来德阳地区成立，这一派系过去担当主要领导，他们从绵阳地区带过去的干部几乎都是专区机关中的二三把手，这些二三把手也都是和地区各机关一把手有些矛盾的，或大或小而已。说严重点，他们是带着对绵阳地区行署的“恨”去德阳的，并把这种情感延续至今。这些就是德绵两地在时至今日关系仍然非常不好的主要原因。相比较而言，后面遂宁和广元的划出则是好说好散，大家都是和和气气的，甚至还有恋恋不舍，惜惜离别的味道。当时的情况从今天绵阳与两地的关系上就可以看得出，当初调往两地的主要官员在退休后已陆续来绵定居。

绵阳专区、绵阳地区　1950年设绵阳专区，属川西行署区。绵阳专署驻绵阳县，辖绵阳、彰明、梓潼、罗江、德阳、广汉、金堂（驻赵镇）、什邡（驻方亭镇）、绵竹、安县等10县。 1952年绵阳专区属四川省领导。 1953年将广汉、金堂、什邡3县划归温江专区；原广元专区所属广元（驻嘉陵镇）、旺苍（驻冯家坝）、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化（驻宝轮镇）等8县划入绵阳专区。辖15县。 1958年原遂宁专区所属遂宁、三台、蓬溪、盐亭、潼南、射洪（驻太和镇）、中江等7县划入绵阳专区。撤销彰明、江油2县，合并设立江彰县（驻中坝）。绵阳专区辖21县。 1959年江彰县改名江油县。撤销昭化、罗江2县，将昭化县并入广元县；罗江县并入绵阳、德阳、安县3县。绵阳专区辖19县。 1970年绵阳专区改称绵阳地区，地区驻绵阳县。辖绵阳、江油（驻中坝）、青川、平武、广元（驻嘉陵镇）、旺苍（驻冯家坝）、剑阁、梓潼、三台、盐亭、射洪（驻太和镇）、遂宁、蓬溪、潼南、中江、德阳、绵竹、安县、北川等19县。 1976年由绵阳县析置绵阳市，属绵阳地区领导。绵阳地区驻绵阳市。辖1市、19县。 1977年将潼南县划归江津地区。绵阳地区辖1市、18县。 1979年撤销绵阳县，并入绵阳市。绵阳地区辖1市、17县。

〔剑阁专区、广元专区〕　1950年设剑阁专区，属川北行署区。剑阁专署驻广元县，辖广元（驻嘉陵镇）、旺苍、苍溪、阆中、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化（驻宝轮镇）等10县。 1951年江油县迁驻中坝，旧治改称武都镇。 1952年剑阁专区属四川省领导。 1953年剑阁专区改名广元专区；同年撤销广元专区，将广元、旺苍、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化8县划归绵阳专区；苍溪、阆中2县划归南充专区。

〔遂宁专区〕　1950年设遂宁专区，属川北行署区。遂宁专署驻遂宁县，辖遂宁、蓬溪、潼南、安岳、乐至、中江、三台、射洪、盐亭等9县。 1952年遂宁专区属四川省领导。 1958年撤销遂宁专区，将安岳、乐至2县划归内江专区；遂宁、三台、蓬溪、盐亭、潼南、射洪（驻太和镇）、中江7县划归绵阳专区。

　1983年，设立地级德阳市，以德阳县部分区域为德阳市的行政区域，将绵阳地区的德阳、中江、绵竹3县和原温江地区广汉、什邡2县划归德阳市管辖。

1985年，撤销绵阳地区，绵阳市升为地级市，设立市中区；将原绵阳地区的江油、安县、梓潼、三台、北川、平武、盐亭等7县划归绵阳市管辖。撤销广元县，设立地级广元市和市中区；将原绵阳地区的青川、旺苍2县划归广元市管辖。撤销遂宁县，设立地级遂宁市和市中区；将原绵阳地区的蓬溪、射洪2县划归遂宁市管辖。

潼南县1977年从绵阳地区划给当时的江津地区，因为当年江津地区的江北县（1977年划入了重庆市）可能为了给江八县凑数吧，就把潼南县划给了江津地区，后来江津地区更名为永川地区，永川地区于1983年全部并入重庆市，十四年后重庆又直辖，潼南县的命运就这样发生根本性转变。如果1977年潼南县不划入当时的江津地区，那么在1985年撤消绵阳地区，潼南的归属只能是四个市基础最差的遂宁（和绵阳、德阳、广元比较）。

看了坛子里不少评论绵阳与广元分治以来的众多是是非非，或是绵阳板油志得意满，或是广元网友妄自菲薄，如哽骨在胸，不吐不快！！
两地今日之现状，与绵阳当局的大绵阳主义意识形态密切相关，分治前，广元作为西部有名的电子工业，国防军工，热，核能源基地，一直是绵阳地区最具活力与发展前景的县，而倍受国家，省部及地方政府的重视，由于广元具备的强大经济实力，工业基础，能源储备经国务院与省政府研究决定将广元划出绵阳地区，成立省辖地极广元市，但遭到了绵阳地委行署的强烈反对，广元的自立门户，意味绵阳将形同跛鸭，绵阳地委行署威胁如将广元划走，不如撤消绵阳地区，中央省委决心以定，很快接受了绵阳威胁式的意见，遂宁因此得福，此绵，广，遂三家分治之因。 独立于绵阳之外的广元却并没有摆脱绵阳的阴影，在组成的市委，市府，政协，人大的四大班子里，相当一部分从原绵阳地委行署等机关抽调而来，首任市长郝挣钱（振贤）便是从原绵阳地委行署专员转任广元市长之职。这些人在感情上倾向绵阳，家庭大多在绵阳，人生，事业的终到站也是绵阳，广元只是他们发号施令，捞取政治资本的中转站。
此等人浮于事，效率低下，决策失误之人比比皆是，以至于会厅之内，庸才为首，主席之上，朽木为官，奴颜卑膝之流纷纷秉政，阿诣奉承之辈滚滚当道，三山两水之利州，天高三尺曰厚，地薄一米曰深，实为百姓之墓场，流离失所，背井离乡！瑟瑟秋风，不寒而沥！
掘重金所建鸡（机）场，克皇粮（工资）筑之体育场，引东河（公司）之水滋蓉，观江陵（213厂）风光于涪城，虹（长虹）桥以折，何以胜（长胜）之？问之：彼何故去之？答曰：天要下雨，娘要嫁人，由他去吧！
此辈皆广元之大罪人，衰败由此，自97重庆直辖以来，绵阳得中央，省上眷顾颇多，城市发展重新定位，大绵阳主义极度膨胀，凡利皆图，恶小尽弃，利欲熏心，不择手段，绵阳对广元的失落心态统统爆发出来，气势汹汹，咄咄逼人，凡广元的国有大中型企业绵阳必挖，081电子基地，821核工业基地，广旺集团，水电5局，川北监狱~~~`以情动之，以利诱之，以金贿之，无所不尽其能，凡对广元有重大拉动的基础建设，绵阳无不破坏阻饶，以达到自身利益最大化的目标，兰渝铁路，嘉陵江广元段渠化等，绵阳的龊劣表现为绵阳人民所不耻！！！
绵阳何以对广元如此不容，究其深因，还是因为绵阳当局的大绵阳地区主义在作祟，广元当初的独立行为在绵阳看来视为背叛，既然曾经是我的分支，那么分支的分支还是我的分支，不管你是否愿意，我必须得到，用什么手段得到，对不起，事先忘记和你商量！
这样人流，物流，资金流，企业汇集到了绵阳，而广元一蹶不振，似乎绵阳的目的已经到达。幸苍天不绝我利州，赖我地处华夏之几何中心，扼西部南北交通之咽喉，即将动工的兰渝铁路，高速，南广高速，西广高速，广巴高速，广巴铁路，嘉陵江全江渠化和随着能源领域的天然气，煤，水，火电资源的陆续开发，对交通，能源依赖很强的有色金属，陶瓷，机电，矿产资源等行业的厂家必将纷至沓来，届时，一个崭新的广元将以中国西部南北交界枢纽城市的不二地位，屹立在中国西部，绵阳的北边！！！

鼎盛时期的绵阳地区（1958——1976）
绵阳地区　　驻绵阳县　　19县
　绵阳县（城关区）　　江油县（城关镇）　　剑阁县（城关镇）　　旺苍县（城关镇）　　平武县（城关镇）　　遂宁县（城关镇）
　蓬溪县（城关镇）　　盐亭县（城关镇）　　绵竹县（城关镇）　　潼南县（城关镇）　　安　县（城关镇）　　梓潼县（城关镇）
　广元县（城关镇）　　青川县（乔庄镇）　　北川县（城关镇）　　三台县（城关镇）　　射洪县（城关镇）　　德阳县（城关镇）
　中江县（城关镇）

1976年绵阳地区的潼南县划归江津地区，后潼南县随永川地区并入重庆市。
1983年德阳、中江、绵竹三县从绵阳地区划出，加上原温江地区划来的什邡、广汉两县组建地级德阳市。
1985年绵阳地区撤消，绵阳市升格为地级市。并设立市中区，以原绵阳市的行政区域为绵阳市市中区的行政区域，并将原绵阳地区的江油、三台、盐亭、安县、梓潼、北川、平武等7县划归绵阳市管辖。 撤销广元县，设立广元市（地级），以原广元县的行政区域为广元市的行政区域。广元市设立市中区。并将原绵阳地区的旺苍、青川、剑阁3县划归广元市管辖。1同年九月，原南充地区的仓溪县划给广元市管辖。 撤销遂宁县，设立遂宁市（地级） ，以原遂宁县的行政区域为遂宁市的行政区域。遂宁市设立市中区，并将原绵阳地区的蓬溪、射洪两县划归遂宁市管辖。

很多这样的行政区划调整都是背着当地人民进行的

地理位置摆在那儿，不是想要就能要、想不要就不要的

5，把南坪县划给了阿坝藏族自治州，并对平武县和南坪县的两县县域进行了调整划分。现在看来这是一次大失误啊，为什么说是失误等会再摆。

？？？？？什么失误？

如果成都也能直辖就能看好戏了

南坪

难道说的是九寨沟?

这么说，潼南还差点入了四川遂宁

当时为什么要一分为四？
80年代撤消的地区不少，但凭空多几3个地级机构还是非常恐怖的

因为中江是“穷县”，而即将诞生的绵阳市也不想要，想把这个包袱甩出去，中江县的态度谁爱要谁要，都不要的话就可以要求省政府把中江县划给成都。

......
无语哦，都破罐子破摔了...

遂宁的地理位置才是当年升级的资本

引用第13楼首长于2008-02-01 10:59发表的  :
这么说，潼南还差点入了四川遂宁

遂宁专区没有并入绵阳专区的时候

潼南一直就是遂宁专区的....

引用第6楼jinshi于2007-05-30 14:32发表的  :
鼎盛时期的绵阳地区（1958——1976）
绵阳地区　　驻绵阳县　　19县
　绵阳县（城关区）　　江油县（城关镇）　　剑阁县（城关镇）　　旺苍县（城关镇）　　平武县（城关镇）　　遂宁县（城关镇）
　蓬溪县（城关镇）　　盐亭县（城关镇）　　绵竹县（城关镇）　　潼南县（城关镇）　　安　县（城关镇）　　梓潼县（城关镇）
　广元县（城关镇）　　青川县（乔庄镇）　　北川县（城关镇）　　三台县（城关镇）　　射洪县（城关镇）　　德阳县（城关镇）
.......

      绵阳的财富就是在那段时间里通过“剥削”县累积的吧？！否则就会像被撤消的遂宁地区一样，虽然恢复了地级市，但是所管辖的县已经所剩无几，成为衰落的连下面的代管的县也敢叫板的穷地级市，怎么可能成为四川第二大城市？！

引用第16楼tujiejay于2008-02-02 17:04发表的  :
遂宁的地理位置才是当年升级的资本

现在有了交通优势，也更有了更多的相关资本。

原来如此啊

引用第10楼Pyruvate于2008-01-31 13:44发表的  :
5，把南坪县划给了阿坝藏族自治州，并对平武县和南坪县的两县县域进行了调整划分。现在看来这是一次大失误啊，为什么说是失误等会再摆。
？？？？？什么失误？

南坪县后来改名“九寨沟县”！
如果还留在绵阳，那是多大一块旅游收入！

不知道楼主从哪里得来那么多的内幕消息,但是,德阳市的成立应该不是楼主所说的那种情况,想当年,德阳县的13户国有大中型企业在酝酿德阳脱离绵阳成立地级市的会议都是偷偷摸摸召开的,后来都被称为黑会,绵阳地区当时坚决不同意,直到后来\在省政府的干预下,不得不答应让德阳市成立!

读了蛮有意思的

不能说遂宁是最差的吧，广元不如遂宁啊。