地方只想扩大市辖区范围,谋求撤县设区,与此同时并不愿撤销原有的区;中央只想减少区县数量,谋求并区。所以这是一对矛盾,最后一定得是大家都能接受的方案,即撤县设区同时并掉一个原有区,这样可能性最大。别想只并区不撤县设区了,地方政府宁可一直维持现状也绝不会这么上报的,而且地方并掉一区是要求中央撤一个县改区的筹码,直接撤了对地方政府来说就是一种资源浪费;当然,若想只撤县设区而不并区,中央也很难批准,同样一个撤县设区的名额也是中央要求地方并一区的筹码,一样不会轻易浪费。所以最终的平衡点我看还得是区的数量“撤一设一”,县的数量减少这种模式最实际。