天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。夫千乘之王,万家之侯,百室之君,尚犹患贫,而况匹夫......
现在已不再是“福利分房”的年代,却又没有配套建立起千百年来行之有效的“官邸”制度。官 员们失去了“随调即安家”的基本条件,调动迁徙需要个人付出重新置业安居不菲的成本代价。失去了人员“逆中心城市”批量转移,“我是党的一块砖,哪里需要哪里搬”的财政动员机制,成为各种行政区划调整不可忽视的“暗流”阻力。现行行政管理人员“减员增效”、“总量控制”机制下,只要涉及到人员“跨域”批量转移的行政区划调整基本都是扯淡。
农耕时代的郡县是按照山脉河流与土地的自然地理分封,而现代化发展所需的矿产资源、公路、铁路、港口、重大工业项目的布局以及水资源分布将对行政区域的调整产生重大影响,区域经济地域地位的此消彼长已经没有按农耕土地及山形地貌封县建郡的机遇了。尤其是楼主所列城市绝大多数都是“因企设市”、“因改设市”,政府与利益集团“姻血相连”,人员“跨界流动”频繁,加上“省地分税”等等因素;“自然聚落”城市兼并“新兴”城的舆论造势除了扰乱视听、挑起地域纷争,激发“利益集团”自保“固有地盘”,削弱区域合作外,没有任何实际意义。只有“推陈出新’才能促进社会的发展。
[ 此帖被jinshi在2015-02-14 00:26重新编辑 ]