[河南]济源市是什么级别 [复制链接]

省直辖，下面又没有区，只有乡镇，却又有秘书长。

县级市＋地级示范区
单论正式区划，当然是县级，实际配置相当于地级。

副地级市的机构编制配备

yoyoky:副地级市的机构编制配备 (2021-01-20 02:48) 

看了一个说法：济源示范区是厅级，而济源市是县级？

海南直管县也有不少类似的全面地级配置的。儋州原来就是如此，后来还是升为地级。说明名不正言不顺

政府秘书长是只有地级市才有的吗?

刘建军，男，1971年11月生，济源轵城人，在职大学学历，中共党员，现任五龙口镇党委书记、镇长，市风管委副主任（2006年8月任正科级），拟作为五龙口镇党委书记（副处级）人选。

　　陈明亮，男，1968年7月生，济源轵城人，在职大学学历，中共党员，现任承留镇党委书记、镇长（2005年1月任正科级），拟作为承留镇党委书记（副处级）人选。

　　卢新永，男，1971年10月生，济源大峪人，在职大学学历，中共党员，现任坡头镇党委书记（2005年1月任正科级），拟作为坡头镇党委书记（副处级）人选。

　　张林，男，1974年6月生，河南西峡人，中央党校大学学历，中共党员，现任大峪镇党委书记（2005年1月任正科级），拟作为大峪镇党委书记（副处级）人选。

　　赵中彦，男，1968年5月生，济源承留人，中央党校大学学历，中共党员，现任王屋镇党委书记，市风管委副主任（2001年6月任正科级），拟作为王屋镇党委书记（副处级）人选。

　　季燕军，男，1973年8月生，济源沁园人，中央党校大学学历，中共党员，现任邵原镇党委书记（2008年4月任正科级），拟作为邵原镇党委书记（副处级）人选。


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这几个镇党委书记（副处级），有括号是不是说明原来应该正科级，高配为副处级？

济源在中国行政区划体系中具有独树一帜的存在，介于地级市与县级市之间

济源在中国行政区划体系中具有独树一帜的存在，介于地级市与县级市之间

地厅级的示范区与县处级的济源市套壳。

县级以上 地级未满

zorro:政府秘书长是只有地级市才有的吗? (2021-01-20 10:38) 

是的，但高配的县级市也可以有，不论是济源这种高配正厅，还是高配副厅(比如陕西韩城)。

副地市级配置。
四大班子正职高配正厅级；
四大班子排名靠前的副职加括号，明确为副厅级；
四大班子其他副职没括号，正处级。

民政部官网查询平台
http://zwfw.mca.gov.cn/apps/areaWeb/index.html
结果：省直辖县级行政单位    济源市    沁源街道    69    1965    419001    0391    454650

白帝少昊:民政部官网查询平台
http://zwfw.mca.gov.cn/apps/areaWeb/index.html
结果：省直辖县级行政单位    济源市    沁源街道    69    1965    419001     .. (2021-02-04 17:36) 

本来就是县级呀！只是享受副厅级待遇编制，不是副厅级市，更不是正厅级。

独孤枫潇:副地市级配置。
四大班子正职高配正厅级；
四大班子排名靠前的副职加括号，明确为副厅级；
四大班子其他副职没括号，正处级。 (2021-01-31 19:29) 

那就高配了两级，没有高配的情况下，四大班子还是副厅，常委和排名靠前的副职为正处，新提拔副职为副处，各局办镇街正职也是副处。

济源的常委和其他17个地级市是互调的。济源市委副书记贾宏宇调任漯河市委副书记，济源市副市长刘庆芳调任南阳市副市长，济源市副市长卫祥玉调任三门峡市副市长。

damohuyang:济源的常委和其他17个地级市是互调的。济源市委副书记贾宏宇调任漯河市委副书记，济源市副市长刘庆芳调任南阳市副市长，济源市副市长卫祥玉调任三门峡市副市长。 (2021-03-08 15:51) 

那在干部使用上还是低了半格，虽然级别相同。正常情况下，应该是副书记去外市接市长，副市长去外市任常委副市长，而不是继续担任相同职务。

cdh518:看了一个说法：济源示范区是厅级，而济源市是县级？ (2021-01-20 10:02) 

济源区划是县级，机构是副厅级，领导高配正厅级

上下求索:那在干部使用上还是低了半格，虽然级别相同。正常情况下，应该是副书记去外市接市长，副市长去外市任常委副市长，而不是继续担任相同职务。 (2021-03-17 09:51) 

像济源这种小市副职，平调大市副职就是升职了。

就像衡阳市（非省会市）市长调长沙市（省会市）市长，平调就是升职了。

夕阳西下:像济源这种小市副职，平调大市副职就是升职了。
就像衡阳市（非省会市）市长调长沙市（省会市）市长，平调就是升职了。
 (2021-03-17 11:26) 

是的，即使省会是地级市，很多也当做准副省级看待，很小的市(区县数小于五，偏远或经济差)平级同岗位调往省会或管辖十几个区县的大市都属于重用，更何况济源这种实质上是个县级市的。规模相当的市之间调动，岗位会更进一步。

济源实际情况：主要领导：正厅级       排名靠前的常委：副厅级        排名靠后的：正处级


大部分局都是正处级；大部分乡镇都是副处级。


济源是一个县，政区级别是县级，事权是副地级！！官员普遍高配

政区级别、事权级别、官员级别分开来看！！！



济源组织部管理处级干部！可以升降使用处级干部！其它省厅下放的权力快要等同于地级市了！

济源应该重回焦作代管

济源产城融合示范区机构改革，是落实巡视整改要求、理顺济源管理体制的唯一正确抉择。省委、省政府历来对济源高看一眼、厚爱一分。1988年撤县建市，1997年实行省直管体制，四大班子主要领导按副地级干部高配，由省委管理；副职及享受副县级待遇的干部由省委组织部管理。2008年8月，省委对济源四大班子按照省辖市领导班子职级高配，并形成了较为稳定的组织架构和运行机制，省直辖、扁平化的体制对推动济源快速发展发挥了重要作用。但是按照规定，副厅级以上的机构设置批准权限在中央，济源在国家行政区划层面一直是县级市，机构设置没有经过中央批准，是“地方粮票”，干部配备也没有法定政策依据。2014年，十八届中央巡视组在巡视河南工作时就指出了济源存在超规格设置机构和配备领导干部的问题。2015年2月，省委对济源市干部配备级别进行了调整。2016年10月，中央巡视“回头看”时，中组部选人用人工作检查组再次向省委指出“上次巡视检查指出未经国务院批准擅自按省辖市规格配备济源市领导干部的问题后没有整改到位”的问题。2018年，十九届中央巡视组巡视河南时又指出“2016年研究中央巡视‘回头看’反馈意见整改方案时，有的领导干部认为反馈指出的济源市按省辖市配备领导干部问题，整改难度太大，整改后的负面影响远大于正面作用”的问题。在2018年全省市县机构改革时，济源的体制规格问题更加突显。全面依法治国、全面从严治党是党的十八大以来党中央治国理政的基本遵循，按照中央巡视反馈意见整改落实是政治纪律、政治规矩。济源的体制问题已经到了必须解决、非改不可的时候。正像中央编办领导同志讲的，济源目前遇到的问题，是河南的一个大难题，本来是一个行政区划问题，现在用机构编制的办法来解决，难度非常大，这在全国是独一份。为理顺济源的管理体制，十届省委高瞻远瞩、反复研究，做了很多探索和尝试。2016年12月、2017年3月，时任省委书记谢伏瞻和省长陈润儿专门到中央编办、国家发展改革委就济源建设国家产城融合示范区问题进行汇报。2017年3月31日，国家发改委同意支持济源建设产城融合示范区。2017年6月28日，中央编办批复同意设立济源产城融合示范区管理委员会，为省政府派出机构，规格为正厅级，与济源市政府实行“一个机构两块牌子”。2018年10月，《河南省关于市县机构改革的总体意见》指出：“济源市机构改革，按照中央编办关于设立济源产城融合示范区管理委员会的批复执行”。为确保济源产城融合示范区机构改革的顺利推进，在这次省直机构改革中，省委作出了“撤一降二”的安排，撤消了河南省政府发展研究中心，将两个副厅级单位降为正处级。期间，王国生书记、陈润儿省长多次就济源产城融合示范区相关工作听取专题汇报、作出重要指示，亲自协调重大问题解决，倾注了大量心血。喻红秋副书记、江凌部长多次到中央编办沟通衔接，孔昌生部长多次召开专题会议研究推进相关工作，都倾注了大量时间和精力。在省委正确领导下，在中央编办大力支持下，在各级领导关注和多方共同努力下，今年5月8日，中央编办正式批复了我们的机构设置方案。5月31日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发了《济源产城融合示范区机构设置方案》，8月22日又印发了《济源产城融合示范区机构改革实施方案》。这两个方案几经修改、数易其稿，紧扣中央关于深化党和国家机构改革的要求部署，充分照顾了济源多年来形成的省直管体制和干部配备实际情况，充分考虑了济源按照“产城融合、城乡一体”功能定位全域建设产城融合示范区的客观需要。示范区党工委、管委会具有济源市委、市政府的全部管理权限，对全域范围的政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设等行使管理、监督、协调和服务职能，一套班子、两块牌子，市委、市政府不单独运作。省委印发的两个《方案》，是现阶段最积极又最合理、最现实又最理想的方案，是当前背景下所能争取到的最好最有利的结果。贯彻好执行好这两个方案，既符合中央关于机构编制管理的相关要求，又落实了中央关于地方党政机构改革的具体部署；既最大限度地稳定了济源现有的运行方式，又有效破解了济源长期以来“体制不合规”的难题，同时避免了出现体制的断崖式变化，化解了我市多年来面临的干部断档等现实矛盾，保持了济源发展的连续性和干部队伍思想的总体稳定。总的来讲，坚持以改革的思路来破解发展难题，有利于促进济源在新的历史起点上实现高质量发展，有利于调动干部群众干事创业的积极性，有利于为全省乃至全国产城融合、城乡一体化发展和破解城乡二元结构提供可复制、可推广的经验。可以说，这两个《方案》充分体现了中央编办的担当，充分体现了省委、省政府对我们济源几十年奋斗历史的肯定和偏爱，充分体现了省委、省政府对济源长远发展的重托和殷切期望，翻开了济源发展新的一页，具有划时代的意义。我们一定要倍加珍惜这一来之不易的改革成果，倍加珍惜省委、省政府对济源的关心厚爱和殷切希望，把思想和行动统一到省委两个《方案》要求上来，不讲条件、不打折扣、不搞变通，以实际行动来展现济源干部的感恩、担当和作为，向中央编办和省委、省政府交上一份满意的答卷。

来源：2019年8月31日张战伟在济源产城融合示范区成立暨机构改革动员大会上的讲话

事实的地级。

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