日本能都道府县、市町村两级，我们完全可以三级。按着比对撤销的是乡镇级，也最容易实施。都、省、直辖市-府、道、地级市-县、县级市。直辖市辖区、县、县级市；地级市辖县、县级市和区。日本的市町村正在合并，估计最终能和我们的县、县级市规模相当，目前很多市的规模比我们县级市规模不小，而我们刚好不用合并，结合乡镇合并和合村并居，直接撤销乡镇即可，也是城市化发展的内在要求。县、县级市、区作为基层行政区划单位不宜过小，我曾经在一个很小的区的经济管理部门工作过几年，区里只有两家国有企业，领导们经常去调研，开调度会，管理的比较细节化具体化，其实政府不该管这么细，只要监管就行。就是区划太小领导们又得有点事做，辖区企业就会被管理的很细，如果区划比较大，估计领导们想管也管不过来了，自然会改变工作方式，只要宏观监管就行。所以一个县、区、县级市没有超过100万人没必要再划分很细了。就目前情况撤销乡镇后大部分县不需分县。目前规模就可以，尤其河北的小县完全现在就可以撤销乡镇，在小县模式下乡镇也没什么发展，和一般农村没什么大区别，撤并后由县直属的一些局设些办事处就行，如：公安、社保等，其它所谓七站八所也没必要都设办事处。“七站八所”，是指县、市、区及上级部门在乡镇的派出机构。这里的“七”和“八”都是概指，并非确数。这样的机构，通常在20个以上，有的高达30多个。下面是百度的七站八所大部分就像乡镇本身一样没什么必要。
一是乡镇直属事业站（所）：包括房管所、农机站、农技站、水利站、城建站、计生站、文化站、广播站、经管站、客运站等；二是县直部门与乡镇双层管理的站（所），包括司法所、土管所、财政所、派出所、林业站、法庭、卫生院等；三是“条条管理”的机构：包括国税分局（所）、邮政（电信）所、供电所、工商所、信用社等。七站八所现已根据职能分别合并为乡镇经济发展服务中心和乡镇社会发展服务中心。从历史上看，“七站八所”的设立及“条块结合”的管理体制是对乡村社会事务实行专业化、计划化和集权化管理的产物。“七站八所”的存在及“条块结合”的体制在实践中带来的危害，是持久的“条块分割”的矛盾，也是造成乡村“食之者众”的重要根源。众多的“条条”不仅使乡镇政府不堪重负，最终也使农民群众不堪重负。改革“七站八所”，已势在必行。
另一种说法：目前镇政府内设站所，由镇财政发工资的有15个，被人们统称为“七站八所”。它们包括：农业技术推广站、林业站、果树站、水利站、渔技站（在沿海乡镇设立）、农业机械管理站、经管站、财政所、司法所、计划生育服务站、文化站、广播站、残联、农村养老保险管理所、科委。另外，上级政府有关部门在乡镇派出的工作机构，还有16个，即派出所、法庭、土地所、工商所、税务所、粮管所、食品站、公路站、交通管理站、农电站、供销社、物资站、农村信用合作社、邮政局、蚕茧站、畜牧兽医站。这些都是计划经济时代的产物，目前大多不适合当前经济社会发展情况，其职能大部分都可以由社会力量完成或者由县直部门设个办事处即可。
[ 此帖被jshliu在2020-07-17 15:59重新编辑 ]
