庐山,是中华十大名山之一。5月30日,在原星子县人民大会堂,县级庐山市正式成立,由江西省直辖、九江市代管。工作人员取下政府门前“星子县人民政府”的旧牌,悬挂上了“庐山市人民政府”的新牌。此事引起热议,更是与之前一直炒得火热的黄山市是否应该改名为徽州市事件引发舆论共振。
综合相关信息,星子县改名庐山市的基础条件比较充分:
深思熟虑,调研充足。政府的决策基于庐山现状和未来发展趋势,许多专家和相关部门反复调研长达将近十年。
地缘优势,名副其实。星子县相对其他周边县市而言,占有庐山山体的绝大部分,因此也比其他地区更具合理性。
已有先例,可以借鉴。庐山市并不是江西省第一个以景区命名的城市,在此之前井冈山市已经开创了先例,另外还有峨眉山市、武夷山市等成功范例。
尊重民意,注重传承。鉴于九江市庐山区与新设立的庐山市重名,依据有关规定,九江市政府在征求庐山区政府和当地干部群众意见的基础上,将庐山区更名为濂溪区。同时,为了传承“星子”这个千年古地名,将蓼花镇更名为星子镇。
星子县改名、设立县级庐山市的益处也显而易见:
——解决了“一山多治,恶性竞争”。设市前的庐山景区由庐山管理局、庐山区、星子县、九江县分割管理,存在涉山单位各管各块、各类业主恶性竞争的情况,管理体制的混乱已严重制约了庐山景区的发展。
——有利于提高当地社会影响力。“庐山”之名的历史达2000年之久,诗仙李白的《望庐山瀑布》更是使其名声大噪,“飞流直下三千尺,疑是银河落九天”的名句流传百世,妇孺皆知。旅游业是典型的注意力经济、眼球经济,知名度、认知度是旅游产业发展的基础,此次以风景名胜“庐山”作为市名,可以促进当地旅游经济的发展。
——解决地名指位功能混淆问题。无论“庐山”还是“星子”,其作为地名的首要属性就是指位功能,庐山市的行政区划一旦确立,会形成相对长久的地名稳定性,使地名更好地发挥指位功能,引导向往庐山的游客准确、便捷地到达庐山。
——实现文化价值的提升和传承。如果有一个行政区域,以具有深厚文化底蕴和历史信息的“庐山”之名存世,成为一个地方经济社会发展的文化本底,确实也是一件文化传承与利用的功德无量的好事。
——解决老牌景区人气下滑的良性尝试。庐山不仅风景秀丽,而且文化内涵深厚,更集教育名山、文化名山、宗教名山、政治名山于一身。2008年以来,庐山旅游发展股份责任有限公司已经进行了两次股份制改革,但却久久没能实现上市,落在了黄山等景区之后,究其原因,也与庐山多头分治,难以达成统一管理和规划有关。
当然,改名并非千般好,也存在一些显而易见的弊端:
首先,高额的行政成本。众所周知,地名稳定性是地名识别性的基础,而且每次地名改动的经济、社会成本都很高,因此原则上地名不能轻率改动。美国两百年来行政区划基本没有调整,也没有更名。纵观历史,我国行政区划调整非常频繁,地名变迁成为常态,但是,为了追求差异化的城市定位,浪费掉的社会资源真的值吗?
其次,星子人难以割舍的地名情怀。地名的变迁必会引起当地居民的争议,相当多的人难以割舍原有历史地名承载的记忆和乡愁。
综上,权衡利弊,笔者对设立“庐山市”持支持态度。
一个地名,绝不仅仅只是一个单纯的行政符号,而承载着许许多多的历史文化信息,地名使用若恰到好处,自然可以成为当地发展的推动力,改得不好则会使它所承载的历史和文化变成无源之水。其中,不乏成功的先例,有借名山秀水之名的张家界市、峨眉山市、武夷山市、九寨沟县,有借历史事件之名的赤壁市、荆州市,有借当地龙头产业辐射力的普洱市,还有借助著名水利工程的都江堰市,其目的都在于借助本身具有影响力和传播力的城市之名,把城市的品牌文化打出去,这是一种非常直接并有效的品牌营销策略,不仅能突出当地的资源优势,还能吸引投资者,通过促进旅游业的发展进而带动城市经济社会全面发展。然而,地名也并非绝对因素,究其根本,追求差异化,形成城市特色,打造核心竞争力才是城市发展的重中之重。
在改名的过程中,我们需要注意什么?笔者认为,第一,要名正言顺。城市名要与本城文化特色密切相关,符合正道,符合各方利益,适应经济发展,才能做到“一名惊人”。樊城的知名度无法与襄阳相提并论,沙市与荆州相比也是如此,因此当年为了体现地区的合并取名“襄樊”、“荆沙”就是十足的短视的败笔,后来恢复“襄阳”、“荆州”之名堪称求真务实之举。第二,不宜轻率,要按照程序行事。行政区域的调整和更名,对于生活在该地区的民众来说是一件与自己息息相关的大事。政府在决策之前,先吹吹风,下点毛毛雨,在经过专家论证、市民听证的基础上,广泛听取民意,才能集思广益,变成一件各方愉快接受的喜事。第三,要有雅量,多听听不同的声音。在改名的过程中,有关部门应多倾听群众的呼声,让改名成为功德无量的好事。第四,把目光放远,从长计议。改名要做长久打算,不能因一时之私放弃千秋之利。比如,黄山市旅游业有今日之业内地位乃至黄山市今日之格局,应该说都与黄山之名产生的导向有着密不可分的关系。然而顾此失彼,也因此失去了徽文化的载体,导致今天徽州人在找回家的路。有鉴于此,改名需要慎重,尽可能追求两全其美。
文化意识觉醒,地名变更已然成为当下的一种潮流,面对潮流,我们既不能盲目跟从,也不能一刀切地全部否定,要因地制宜,充分发挥改名的积极作用。(刘思敏)