3月6日，正在北京参加十二届全国人大二次会议的全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰，在回应网友所说海南本岛将有一个建制镇划归三沙管理这个问题时说，此事事关三沙后方战略腹地建设，现在正委托专家研究，这块区域具体是一个镇还是一个地方，仍在研究。
2014年的政府工作报告指出，要坚持陆海统筹。肖杰说，从中也看到了三沙机遇，建设三沙后方战略腹地就属于陆海统筹，三沙将分别从海上和海南本岛推进综合补给基地的建设，体现陆海统筹。
肖杰说，海上方面将建议建设晋卿岛综合补给基地、永兴岛码头、赵述岛码头，在浪花礁等小岛建生态环境工作站和海洋环境监测站等。海南本岛方面，在清澜港建三沙交通补给码头，满足仓储、加油、补给等需求。随着三沙发展的需要，还要选择更大的地方作为三沙的后方基地建设。根据政权、补给、经济发展等方面的不同需求，结合海南岛不同市县的实际情况，或计划在不同的市县建立功能不同的后方基地。（记者 黄丹）
