看来这里新人比较多，我就多讲一讲：
一、 第一级政区的规模和数量关系，侧重于正确处理中央和地方的关系，适度与否直接关系国家稳定。
1、第一级政区规模太大，则国家管理的第一级政区数量偏少，第一级政区管理幅度管理范围则太大，第一级政区权力直接威胁中央权威。汉朝黄巾之乱后，州做实为一级政区后，权力仅仅为中央的十三分之一，中央权威受到地方挑战，中央很难镇压几个州的联合叛乱甚至一个州的叛乱，国家趋于分裂。
2、第一级政区规模太小，则国家管理的第一级政区数量较多，第一级政区管理幅度管理范围则太小，这样该政区自身发展受到限制，甚至本政区范围内的叛乱都很难镇压，更谈不上发展。汉朝黄巾之乱以前，郡是第一级政区，汉朝约100郡，汉朝疆域只有现代的二分之一，这样的郡规模太小，一个黄巾之乱本郡根本无法平定，形成全国性叛乱。
3、第一级政区规模适度，则能正确处理中央与地方的关系。第一级政区既要有足够的规模和权利，满足自身建设发展和稳定的需要，又要不能威胁中央的权威使得中央有足够的权威威慑地方。按照现在我国的规模，35个左右的第一级政区就是合适的、最佳的。
二、第一级政区和第二级、第二级和第三级政区的关系是地方政府内部的关系，侧重于地方治理的有效性，适度与否关系到地方的发展。
必须符合中心地规律。地方第一级政区、第二级政区，还是第三级政区，都是基于聚落的，以聚落为核心的政区，符合聚落分布的规律，最主要的就是中心地规律。中心地规律揭示，一个上级聚落最优的是由7个次级聚落组成的，其中一个是中心次级聚落，六个是卫星聚落。这就揭示了一个上级政区最优管辖7个下级政区，其中一个是中心次级政区，六个数是卫星次级政区。考虑到效率原则，我国就形成了在一级政区一下，一个上级政区大概管辖10个下级政区。
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