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[河南]【转】97年襄城县划归许昌的缘由——许平水资源之争 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2014-09-14

无奈的行政区划
  既然在历史上有深厚的水文化底蕴和优越的水利条件,为何近半个世纪以来许昌一直打着缺水的“标签”?
  就许昌的气候而言,它属于暖温带过渡区,春旱多风,夏热多雨,秋高气爽,冬寒少雪。多年平均降水量698毫米,年际年内分配很不均匀,经常出现“大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾”的状况。
  特别是近年来,随着工业化、城镇化快速发展和气候变化、人类活动影响加剧,曾经丰沛的河流干涸,曾经的美景逐渐淡出人们的记忆。
  当然,还有让人无奈的行政区划,将曾经充沛的水资源剥离出许昌。新中国成立初期,许昌地区为河南省专署行政区,辖19个县(市),包括现在的许昌市全境、平顶山全境、漯河市全境和周口市的扶沟县、西华县和商水县,分布着北汝河、沙河、澧河、颍河、双洎河等大型河流,以及后来兴建的昭平台水库、白龟山水库、孤石滩水库、石漫滩水库、白沙水库等大型水库。即使在旱情严重时期,许昌也可实现辖区内调水。随着行政区域划分,我市缺水情况越来越严重。
  此后历次区划,让许昌版图缩小的同时,更加剧了水资源的减少。我们不妨回顾一下,新中国成立后许昌的行政区划变化史。
  ——1964年,平顶山市改称平顶山特区,从许昌专区划出,其境内白龟山水库的管辖权归平顶山所有。
  ——1982年,舞钢区被划入平顶山市,后来撤区建市,由平顶山代管,其境内石漫滩水库的管辖权归平顶山所有。
  ——1983年,鲁山县、宝丰县、叶县被划入平顶山市,鲁山县境内的昭平台水库、叶县境内的孤石滩水库和北汝河鲁山县段的管辖权归平顶山所有。
  ——1986年,许昌地区撤销,升为地级市,襄城县、郏县被划入平顶山市,舞阳县、临颍县、郾城县被划入漯河市。北汝河的管辖权全部从许昌市划出,有平顶山、漯河两市“母亲河”之称的澧河,贯穿平顶山市、漯河市、周口市的沙河等河流的管辖权也从许昌市划出。
  至此,在许昌市境内,仅剩颍河禹县(今禹州市)段,双洎河长葛县(今长葛市)段、鄢陵县段,清流河,清潩河,白沙水库,纸坊水库,佛耳岗水库,以及魏都区内的护城河、运粮河、清泥河等水源地。
  随着城镇化的发展,市区主要河流的污染程度越来越严重,市内用水大多靠开采地下水。上世纪70年代,北汝河大陈闸、颍河化行闸建成,颍汝干渠得以重建,市区用上了汝河水,缺水现象得以缓解。襄城县划归平顶山市后,大陈闸和化行闸归平顶山管辖,市区引用汝河水量减少,地下水由于超采形成漏斗区,长葛、鄢陵等地处于河流下游,水污染严重,氟中毒现象较为严重,形成了氟病区,全市缺水现象越来越严重。
  据《许昌市水利志》记载,上世纪80、90年代,我市年均缺水量超过1亿立方米,全市人均用水量占全省人均用水量的一半,占全国人均用水量的1/10,许昌市被列为全国严重缺水的40座城市之一。
  追梦之缺水篇——
  难忘的缺水之痛
  缺水严重影响着人们的生产生活,制约着许昌的经济社会发展。
  由于水源地减少,许昌自来水厂的水量供应不足,水压很小,导致居民生活用水十分困难。
  市民曹天丰曾是市区西大街的老住户,提起上世纪八九十年代用水难的问题,他深有感触。“当时市区比现在小多了,但是并不是每家每户都能用上自来水。往往是整个居住小区只有一个自来水水龙头,水流很慢,接满一桶水要很长时间,居民经常昼夜排队等水。”
  原市水利局工程管理科科长、防汛办公室副主任李德厚回忆说,为了缓解排队接水给居民带来的不便,不少家属院、居民区都建设了储水池,晚上用水少的时候,把水放入储水池,白天再从储水池抽水到居民家中。“每年到了夏季用水量大的时候,政府甚至不得不出动消防车给居民区送水。”
  市水利局党委委员、调研员王玉庆回忆说,市区一些单位有自备的水井,于是从单位往家里带水成了普遍现象,“经常看见有人带着两个大水壶上班,到单位先把水壶灌满,下班后带回家。”
  特别是1986年后,由于管辖权的变更,从北汝河大陈闸往市区送水量骤减。1989年,襄城县麦岭乡地下水井群工程竣工,但由于行政区划变动,直至1993年,才与平顶山市达成协议,每年向我市有偿供水900万立方米,加上榆林水源地和周庄水源地供水,我市1995年的实际日供水能力为6.4万立方米,形势十分严峻。
  在农业生产方面,面临的形势也不容乐观。许昌少山地多平原,农业灌溉需水量大。由于水资源不足,农业灌溉主要靠井灌,上世纪70、80年代,我市大规模开发地下水,引起地下水位下降,甚至出现机井干涸,其中以长葛、许昌县最为明显。由于浅水井不能满足灌溉需求,不得不加大井深。长期对地下水的开采,造成了我市形成了巨大的地下水漏斗区,部分地区甚至出现下陷,依然不能满足用水需求。1997年6月至11月,我市遭受特大旱灾,农业生产遭受严重威胁,全市受灾面积达130万亩。
  当然,工业发展也受到严重制约。据《许昌市水利志》记载,上世纪80年代,遇到干旱少雨的夏季,一些工厂因水资源不足被迫停工减产,一些经济效益好、相对耗水量高的建设项目,因受水资源紧缺的限制,不得不易地而建。
  据王玉庆介绍,上世纪八十年代末,国家棉纺厂曾派专人来许昌考察,有意在许昌建厂,许昌的地理位置、气候、交通等条件优越,唯一缺乏水资源,而要建棉纺厂,必须有充足的水源作支撑,最后考察人员摇头叹息,无奈而去。泰国正大集团也曾有意在许昌投资建设饲料加工厂,同样因为缺水的问题,最终把加工厂建到了开封市。
  追梦之求水篇——
  坎坷的“求水”之路
  “历届市委、市政府,都在兴水利、求水源上做出了不懈努力。在一定的历史阶段也取得了不错的成绩,缓解了许昌的缺水难题。”王玉庆接受记者采访时说。
  行政区划的变动使得本来水资源总量不足的许昌,面临更加严峻的形势。随着襄城县被划入平顶山市,素有我市“水缸”之称的大陈闸的管辖权也归平顶山市所有,我市从北汝河调水的工作变得困难重重,从那时起,我市各届政府及水利工作者无不为“求水”而奔走呼号。
  1986年许昌市水利局建立后,根据现行区划水资源的开发利用情况和国民经济发展的需要,编制了水利化区划,制订了三次水利建设发展规划,加大投入,兴水治水,以保证防洪安全,保证农田旱涝保收,保证城镇工业和生活用水,加强水源保护和水土保持,实现水资源的良性循环。
  在“内治”的同时,我市各届政府及水利工作者一直在寻求“外援”。“北汝河多年平均径流量,是我市地表水总量的2倍,自从襄城县‘离开’许昌市之后,我们就努力促使它‘回归’。”李德厚说。
  由于缺水严重,市委、市政府不断向省里提出建议,请求襄城县“回归”许昌,同时与平顶山市协调,从北汝河向市区调水,“1987年,市里的领导带队去白龟山水库请求调水,他们同意向许昌输送3000万立方米水,但由于中途各种损耗,到许昌的只剩一半。1988年汛期,市领导再次协调5000万立方米水,但由于种种原因,水并未流到许昌。”李德厚现在仍清晰记得当年四处求水的难处。
  由于我市一直请求“外援”,省委、省政府为了缓解许昌水资源匮乏,同意将襄城县东麦岭镇、范湖乡等四个乡镇划入许昌,由许昌县接管。“当许昌县相关人员前去接管的时候,遭到拒绝,还发生了冲突。”王玉庆回忆说,结果这件事最终不了了之。
  不懈的努力终于有了回报。1997年9月,省委、省政府经过反复论证、慎重研究并报请国务院批准,襄城县重新划归许昌管辖,至此,与兄弟市为期10年的“夺县争水”之战才最终结束,我市水资源严重匮乏的问题得以缓解。
  然而,许昌人的求水之路仍在继续,因为已有的水源远远满足不了经济社会发展的需要,追梦之旅仍在继续。
只看该作者 1 发表于: 2014-09-14
襄城县总觉得跟湖北襄樊有关系
只看该作者 2 发表于: 2014-09-14
缺水还摊大饼?

内容来自[手机版]
只看该作者 3 发表于: 2014-09-14
回 冰水 的帖子
冰水:襄城县总觉得跟湖北襄樊有关系 (2014-09-14 15:26)

没有。襄城的襄源于周襄王。

襄阳的襄,那是个坑,没人说得完全明白,但绝对与周襄王无关。
一般说法有三种:
1、襄山之南或之东,但今人踏平襄阳之北之西,没发现一座山。
2、汉水之北,称汉水古称襄水。但拜托,汉水之北是樊城,汉水在襄阳段也没改过道,襄阳古代也没搬迁过。怀疑因果倒置,先有襄阳,后才称汉水襄阳段为襄水。
3、南渠之西北,称南渠为襄水或襄渠,只有孤证即《水经注·沔水》“一水东南出”。应劭曰“城在襄水之阳,故曰襄阳。是水当即襄水也”
问题是他也不肯定,用了个“当”字。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 4 发表于: 2014-09-14
明清的许州都只有4个县,也就是解放初设的许昌专区才这么大。
只看该作者 5 发表于: 2014-09-14
回 河洛奇侠 的帖子
河洛奇侠:缺水还摊大饼?
内容来自[手机版]  (2014-09-14 16:10) 

从区域来说并不缺少,只是区划原因导致平顶山抓住水不给,现在许昌早就不缺水了
只看该作者 6 发表于: 2014-09-15
那个颍汝总干渠,被许昌精心呵护着。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 7 发表于: 2014-09-15
许昌地区缩水太严重了,拆散地区地区最大的受益者就是平顶山市。中国还有哪个地区像这样被下属县继承大半地盘?
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 8 发表于: 2014-09-15
个人觉得,南水北调只能是南方的水没有利用的可以引水。像现在汉中的暴雨时应引去多余的水。反对当南方正需要水时引南方的水去北方。严重违背自然的规律。如平顶山的引水。应为符合自然规律的事情才能后继有力。假设如果有有一天南方也遇到干旱,而依据行政的权利强迫引水去北方,就会引发动乱。这样的矛盾应早作预案。免得南方涝雨成灾时,北方不引水。当南方干旱异常,尘土飞扬时,北方却大规模引水。造成极度的差异。只有解决这些深层次的问题,才能把南水北调的事情办好。否则就是矛盾的总爆发。像今年的邓州守着南水北调的渠而无法灌溉。而平顶山却引到水。当地人无怨气?!!不要拿人民当阿斗。有这个逻辑“你不让我引水,我就让你也用不成”(破坏的思想一旦有,还缺手段吗?)。
必须确定以下原则
1:就近原则,这个符合自然的规律。优先满足近渠人民群众的用水需求,这样就惠民而增强渠道的维护和安全。
2:阶梯引水的价格原则。因为引水地点的远近不同而制定不同的价格。适当对移民进行补偿,从水费中建议设立移民的补偿基金,长期关心移民的生活,
     减少社会的不安定的因素。    
3:丰枯水期的引水原则。制定丰水期的引水原则。枯水期的引水原则
4:完全市场化的售水原则。引进民资进入售水的服务等。
5:补偿沿线的原则。根据引水多少,拿出总引水额的一定比例的水资源水费补偿沿线
   群众。例如总额是1000亿,则分配到沿线的各个村镇居民手中。初步拟定沿线的100公理以内。在这100公里以内按远近采取阶梯的分配方法。普惠大众。

只有这样的管理与运行,解决水资源的分配。合适的调整产业结构。实现工程的合理化运行。坚决反对目前的行政化的管理。也只有现在的这种模式造成守着水渠却无法灌溉即将死去的禾苗。幸运的是目前不是灾年,如果是灾年,我们可以想象一定是扒渠也要灌溉自家的禾苗。肉食者谋之。别让那一天出现吧。
只看该作者 9 发表于: 2014-09-15
回 lanxiao6666 的帖子
lanxiao6666:个人觉得,南水北调只能是南方的水没有利用的可以引水。像现在汉中的暴雨时应引去多余的水。反对当南方正需要水时引南方的水去北方。严重违背自然的规律。如平顶山的引水。应为符合自然规律的事情才能后继有力。假设如果有有一天南方也遇到干旱,而依据行政的权利强迫引水去北方, .. (2014-09-15 16:26) 

政治先导,这才是必须的。
平顶山引水这次树了典型。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 10 发表于: 2014-09-15
回 chy22 的帖子
chy22:明清的许州都只有4个县,也就是解放初设的许昌专区才这么大。 (2014-09-14 19:05) 

说实话,许昌市区划也不算太吃亏,不过古代的许州府包括郾城、临颍,没有禹州鄢陵,如今的领县数目变化不大,但是传统的文化一体区域漯河分离出去了
amy
只看该作者 11 发表于: 2014-09-16
回 冬季 的帖子
冬季:说实话,许昌市区划也不算太吃亏,不过古代的许州府包括郾城、临颍,没有禹州鄢陵,如今的领县数目变化不大,但是传统的文化一体区域漯河分离出去了 (2014-09-15 22:33) 

漯河有自己的区位优势,分离出去也正常
只看该作者 12 发表于: 2014-09-17
这篇文章错漏不少,“北汝河鲁山县段”这样的错误真是贻笑大方了。
行者无疆
只看该作者 13 发表于: 2014-09-23
扶沟县 应该划给许昌。。。。。。。

舞钢市 和西平县应该划给漯河
只看该作者 14 发表于: 2014-09-23
还是认为漯河应该走直筒子市模式,舞钢舞阳合并为舞阳市省直管,临颍划许昌
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