“调、转、促”处处皆见。永城还利用芒砀山废旧采石场，投资1.2亿元建设了省级地质公园；引进国内技术领先的开控水务项目，把煤矿的矿井废水和工业生产废水全部进行集中处理，处理后的中水用于工业生产，有效节约了水资源；进一步做优农业、做强工业、做大服务业，三次产业结构更加优化，在全国、全省经济下行压力加大、资源型城市发展不景气的形势下，实现了持续健康协调发展。
统筹城乡的永城路径
永城市委、市政府按照郭庚茂书记莅永调研讲话要求，树立“全域规划、一体发展”理念，以“大、小、新、美”四个层面为重点，着力构建以大城市为中心、小城市为支点、新型社区为框架、美丽乡村为依托，工农互补、产城互动、城乡统筹、生态宜居，具有永城地方特色的“田园城市”，争创统筹城乡发展的示范区。
“垃圾靠风刮，污水靠蒸发；家里现代化，屋外脏乱差。”过去，这是永城一些农村生活环境的真实写照。而现在，不少农村是“水泥路户户通，垃圾桶家家有，绿化树排排种，邻里间处处和。”难怪演集镇韩寨村村民韩盛昌自豪地说：“现在好多大姑娘都争着抢着要嫁到俺村呢，就是看中了俺村干净、整洁、漂亮的环境。”
按照“搞干净、放整齐”的要求，永城对有明显特色产业或田园风光、有明显文化特色或有明显历史遗存的一般村，着力打造“美丽乡村”。目前，已建成美丽乡村56个。同时，按照省委要求，认真做好农村人居环境整治工作，广大农村村容村貌大为改观，得到了群众的广泛参与和认可。目前，永城新硬化农村通组通户道路142公里，新增村庄绿化面积27.9万平方米，安装路灯14215盏，培育壮大产业支撑，建成农村生态产业园26个。
永城把城市规划区、近郊区、产业集聚区等纳入城市建设范围，做好城市一环、二环、高速环等“三环”区域规划，到2030年建成面积100平方公里、人口100万的区域性中心城市。目前，城区面积已达46平方公里、人口45万。永城把有一定基础的乡镇按照城市的标准打造小城市。在乡镇政府驻地、工矿企业所在地、采煤沉陷区安置地、旅游景点所在地和适宜集中建设的一般村“五大重点”区域，按城镇的标准规划建设新型社区。目前，已建成新型社区23个。
刘河中心社区是永城新型社区建设的典范，社区建筑为徽派风格，白墙灰瓦，典雅大方。该社区村民刘学术经常夸赞“我们农村不比城里差”，不过回想起今秋的收获，他更是笑得合不拢嘴：“真没想到啊，这大旱年头，还能有这么好的收成！”
永城市委、市政府把抗旱保秋作为开展党的群众路线教育实践活动的最大实践，坚持“一切围绕抗旱、一切为了抗旱、一切服务抗旱、一切让路抗旱”的原则，组织广大党员干部沉到基层，零距离为群众服务，不仅出色地完成了抗旱任务，更以扎实的作风赢得了广大群众的信任和支持，受到了省政府督导组的高度评价。尽管遭遇了50年不遇的大旱，永城粮食总产实现25.1亿斤，增长5%，实现了“十一连增”。永城围绕“稳粮、提质、保安全”的目标，以保持“全国粮食生产先进市”为动力，重点抓好全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、粮食高产创建“百千万”工程等项目建设，加大农田水利等基础设施建设力度，抓住院市合作共建农业科技成果转化综合示范市的机遇，实施“科技兴农”战略和“一乡一站，一村一点”科技服务工程，鼓励扶持家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体发展，农业现代化水平不断提升。机遇因变化而垂青，在第二批国家级农业改革与建设试点示范区，全国仅4个县（市）榜上有名，河南省仅永城一家。
农村不应是落后与贫穷的代名词。永城正用实践与探索促进城乡统筹，用制度与创新建设“田园城市”，城市与农村应共享改革发展的新成果。
普惠民生的永城做法
“现在永城环境好了，出行方便了，市民的生活水平和质量提高了，生活在这里,我们感觉更幸福了。”经常在市人民广场锻炼身体的市民刘丽满意地说。
近年来，永城市围绕打造“一小时交通圈”和“半小时交通圈”目标，统筹城乡交通发展，共完成交通投资30余亿元，大中修国省干道110余公里，新建、改建县乡及农村公路1326公里，桥梁1785延米。目前，境内已拥有2条国道、9条省道，国省道居全省前列。永登高速、济祁高速永城段、中原路大桥已建成通车，邢商永地方铁路、郑徐高铁永城段、沱浍河复航工程等项目稳步推进。以高铁高速为龙头、以地方铁路和国省干道为骨架、以县乡公路为链接、以内河航运为补充的现代化综合交通运输体系正在逐步形成，为旅游业和经济社会发展提供了便捷的交通环境。
为有效破解市民“最后一公里”出行难题，2013年1月，永城市正式运行“公共自行车系统”,成为率先在省内启动“公共自行车系统”的城市。目前，在永城东西城区人员较为密集的地方，共规划站点100个，投放2000余辆公共自行车，总办卡量已达3万余张，每天单车的借还次数能达10次左右，市民只要持二代身份证均可免费办理自行车租借卡，充分体现了公益性，极大地方便了周围居民的出行。在全市投放的绿、蓝、橙三种颜色的公共自行车，丰富了城市的色彩，为永城平添了一道美丽的风景线。
率先在省内启动的还有2013年6月建立的“24小时自助图书馆”系统，这是市民身边“永不关闭的图书馆”，是永城图书馆建设的一座里程碑。该系统能够实现自助借书、自助还书、自助办证、自助续借、自助查询5大自助服务功能，将传统图书馆与数字图书馆融合在一起，具有功能的综合性、服务的便利性、服务的不间断性等鲜明特点。这一举措，不仅是满足广大人民群众日益增长的文化需求，还是倡导全民阅读，推动“全国文明城市”、“全国文化先进县市”等创建工作中的一道亮丽的文化景观。
经多年努力，永城已累计完成城镇基础设施投资55.1亿元，建成了体育馆、图书馆、博物馆、群艺馆、科技馆等“十大场馆”，建成了目前全国第一家县（市）级科技乐园，一个设施完善、功能齐全的公共文化服务格局已经构建。遍布城乡的文化场所成为传播先进文化的主阵地，成为老百姓享受文化、享受生活的幸福空间。
同时，永城市坚持建、管并重的方针，市民政等有关部门积极创新管理思路，探索出了一条独具特色的敬老院发展的“永城做法”。目前，市委、市政府先后投资1亿多元，新建改扩建高标准敬老院54所，集中供养率达50%以上。现在，永城市敬老院已步入了居住宾馆化、庭院花园化、生活多样化、管理科学化、服务规范化的良性发展轨道，基本实现了老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的供养目标，敬老院已成为永城五保老人们幸福的乐园、温馨的港湾。
善做善成的永城模式
永城市委、市政府牢固树立稳定是硬任务、是第一责任的意识，积极探索维稳工作长效机制，切实维护群众合理利益诉求，最大限度地把信访问题解决在基层，着力解决服务群众“最后一公里”问题。
“真没想到一个电话就解决了俺的‘五保’难题，以后有啥困难都不用跑到县城说了，‘群众家门口的信访局’真为俺老百姓着想啊。”64岁的永城市顺和镇梁庄村老人梁先俭称赞说。
永城市“群众家门口的信访局”，在全市732个行政村设立流动接访点，各级领导积极参与，带头落实信访责任制、带头包案化解处理；各单位对其职责范围内的信访积案，落实专人负责，实实在在为群众解难题、办实事、谋利益，力争实现信访案件“零库存”，筑牢社会稳定“第一道防线”。每个月，“群众家门口的信访局”领导小组办公室还对党员干部下访工作定期进行“回头看”，总结好经验、好做法，不断改进、规范下访工作，形成长效工作机制。
“群众家门口的信访局”工作机制建立以来，永城市委书记吴孟铎、市长马富国率先垂范，曾多次带头深入基层一线，走到田间地头，现场接访，听取群众诉求，研究解决方案，现场答复群众，听取群众对解决方案的意见，真正把信访局“搬”到群众家门口，走实最后“一公里”，服务群众“零距离”。
“牢固树立为民服务意识，带着感情接待好每一位来访群众，切实维护好群众合法权益，营造和谐稳定的发展环境。”永城市市长马富国在城关镇董桥村“群众家门口的信访局”流动接访点现场接访时指出。
据统计，今年3月份以来，永城市“群众家门口的信访局”工作人员已在全市575个行政村巡回接访，接访群众9610余批次，现场处理群众诉求3256件，发放《信访条例》、《给群众的一封信》、《信访咨询服务明白卡》等政策法规宣传资料63500余份。
群众之所以支持和关注“群众家门口的信访局”，关键在于它注重解决实际问题，实实在在为群众解难题、办实事、谋利益。为进一步探索做好群众工作的新模式，拆除干群之间的“隔心墙”，架起干群关系的“连心桥”，同样受到当地群众欢迎的还有永城市四位一体“政风行风热线”。
作为全面落实省直管的各项政策、深化省直管县体制改革的一项具体举措，自今年3月份起，永城市“政风行风热线”节目全新改版升级，建立起由永城市人民广播电台、电视台、今日永城报、汉兴网“四位一体”多媒体联动机制。每周二、周四上午8：30-9：30为集中上线时间，由乡镇、市直单位“一把手”带队上线，以接听、受理群众反映的问题、意见和建议为主，相关部门和行业领导在线解答。每周一、周三、周五上午8：30-9：00由主持人、听众、各职能部门通过“三方通话”的形式，转接咨询电话，及时帮听众解决问题。改版节目开播伊始，就受到了各界广泛的关注和认可。
“好使”、“管用”、“办实事”很多群众对“政风行风热线”有这样好的评价，就是因为永城市“政风行风热线”注重贴近性和实效性，力求事事有着落，件件有结果，切实维护群众合法权益。
永城市“政风行风热线”自3月份全面改版以来，截至11月底，全市共刊播节目71期，共计410个上线单位，1582名同志走进直播室与听众交流沟通，共受理咨询、投诉1845件，当场解答912件，转相关单位下线解决933件，办结回复率93.7%，群众满意率
95.9%。
风正好扬帆，破浪为远航。巍巍芒砀，滔滔沱水，见证着这个承载厚重历史又洋溢着现代文明的地方，务实、勤劳的永城人民，在这片充满活力的热土上，奏响了经济社会跨越发展的最强音，阔步行进在加快建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城的道路上，奋力谱写“勇当排头兵、争做先行者、打造示范区”更加辉煌的绚丽篇章。我们坚信，永城的明天会更好！
