[省直管县]县委书记为何直升省部级？只因省直管县变相升级 [复制链接]

为何能从一名县委书记“直升”省部级？在今天的海南团开放日上，有媒体向海南省委书记罗保铭提出了这个问题。

罗保铭回应说，林北川之所以从县委书记到省人大常委会副主任，“首先是中央重用，然后通过人大选举，高票当选”，他强调，“说到林北川啊，在海南是个人物，是个很有故事的县委书记。”

罗保铭介绍说，五年前，乐东县因一个火力电厂项目引发了几千人的大型群体事件，前前后后持续了七八个月。当时，海南省委经过反复研究决定，由时任海口市政协主席的林北川，调任乐东县县委书记。罗保铭强调，当时林北川55岁，这次职务调整对他来说相当于临危受命，因为当时乐东县维持秩序的警察就有1000多人。

——其实，主要原因就是海南省直接管辖县，县与地级市并列，县委书记普遍副厅级甚至正厅级。这个县委书记原本就是正厅级，升为副省级实属正常。

就是一个体制笑话

jianchihu:楼主你有啥想法直接说
楼里大家热心给了这么多信息
....... (2017-03-13 21:19) 

看过楼主以前在类似讨论中的发言，似乎他一直坚定地认为海南的省直辖县级政区是整体升格了。。不然他怎么会说“别做梦了。海南没有一个正处级县市正职”这样的话。。（虽然很多途径都能了解到海南只是高配部分省直管县市的党政主要领导，同时仍然还有很多正处级县市正职，包括一个正处级的县委书记、大多数的县(市)长和几乎所有的县(市)人大常委会主任和政协主席，以及各县(市)所设局委办的正科级级别）

李清:海南省三亚市妇联主席，什么级？ (2017-03-13 20:51) 

正处级，这也是张蔚兰晋升正处的第一个职位。请问还有什么疑问吗？

楼主你有啥想法直接说

楼里大家热心给了这么多信息

你不要光阴阳怪气的反问

jianchihu:张蔚兰，女，1964年7月出生，广东广州人，汉族，省委党校研究生学历，哲学学士学位，中学高级教师，1987年7月参加工作，1985年4月加入中国共产党。历任海南省三亚市教育局副局长，上海市杨浦区教育局局长助理（挂职锻炼），海南省三亚市妇联主席、党组书记，吉阳镇党委书记、镇人 .. (2017-03-13 11:43) 

海南省三亚市妇联主席，什么级？

曾受教导；没有调查就没有发言权，嘿嘿

张蔚兰，女，1964年7月出生，广东广州人，汉族，省委党校研究生学历，哲学学士学位，中学高级教师，1987年7月参加工作，1985年4月加入中国共产党。历任海南省三亚市教育局副局长，上海市杨浦区教育局局长助理（挂职锻炼），海南省三亚市妇联主席、党组书记，吉阳镇党委书记、镇人大主席、亚龙湾国家旅游度假区工委书记。现任海南省三亚市吉阳区委书记，三亚亚龙湾国家旅游度假区工委书记，拟任中共白沙黎族自治县委委员、常委、书记。

严正，男，汉族，1963年3月出生，海南海口人，1984年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党，研究生学历，工学博士学位，高级工程师。1980.09-1984年7月就读于华南工学院水利水电建筑工程专业；1984.12海南松涛工程管理局技术员；1987.07海南行政区水电局科员；1988.10海南省农业厅科员；1989.10海南省水利局科员、副主任科员、主任科员；1995.02海南省水利局水政水资源处副处长；1998.02海南省水利局水资源水土保持处处长(其间:2000.09在河海大学水资源专业在职博士研究生班学习)；2001.12海南省水利局副局长、党组成员；2003.05海南省水务局副局长、党组成员（副厅级）；2004.05-2006.11海南省水务局副局长、党组成员（其间：2005.10-2006.01在中央党校选调生培训班学习；2006.02-2006.11在万宁市委挂职任副书记）；2006.11-2009.09中共文昌市委副书记，市人民政府副市长、代市长（副厅级）；2009.09-2012.09白沙黎族自治县县委书记(副厅级)；2012.09-2016.11白沙黎族自治县县委书记(正厅级)。

张蔚兰原来是地级三亚市下属区委书记，正处级。任白沙县委书记，后面没带括弧注明级别，则仍为正处级。

李清:谁说张蔚兰是正处级？ (2017-03-11 21:20) 

谁说张蔚兰不是正处级？
谁说海南没有一个正处级县市正职？

snoopyzyu:怎么就没有了。。？海南那些县(市)长大多数还是正处级的，人大常委会主任、政协主席也普遍都是正处级的，就连县(市)委书记中也还有一个正处级的白沙县委书记。。 (2017-03-10 13:32) 

谁说张蔚兰是正处级？

县委书记一直省委组织部任命管理的，地级市对县、县级市是代管。封建社会，县官是吏部直管的

人家本来就是正厅级，说了一堆原因，都不沾边
有县委书记没有关关系

海南的县应该是副厅建制

李清:别做梦了。海南没有一个正处级县市正职。 (2017-03-09 21:21) 

怎么就没有了。。？海南那些县(市)长大多数还是正处级的，人大常委会主任、政协主席也普遍都是正处级的，就连县(市)委书记中也还有一个正处级的白沙县委书记。。

大呼拉尔:搞来搞去，还不如封建社会。谁说县令品级就定死了？ (2017-03-09 17:36) 

基本上来说，县令对应了一定品级，但也是可高配的，如某县令爱护百姓，当朝庭要对他升迁时百姓同时对其挽留，这时朝庭有可能对其品级提升但对其官位不提升而使其仍在原县令位上。

firestone:赞同，按海南模式可以有个人级别是正处、副局、正局的县级正职 (2017-03-09 15:33) 

别做梦了。海南没有一个正处级县市正职。

搞来搞去，还不如封建社会。谁说县令品级就定死了？

解决这样问题最好的方式是官员的上升调配应由统一机构决定，并制定制度使其严格按级别。在现代来说县处级以上官员升降与平调应全由国务院或另外中央机构所定，调任方向并不一定在所属上一级的行政区的范围之内（而在全国范围内），县处级以下包含乡镇的官员升降与平调则由省里机构所定，调任方向可在全省范围之内，这样才可使得任何地方任职的官员面前机遇平等，并能激发各人的治理才能以提高政绩。不然直辖市与小省的县级干部与大省的县级干部，省里面辖县多的地级市与辖县少的地级市各自的县级干部，机遇都会不一样，而中国省级（含省与直辖市）之间的构成差别与地级市之间的构成差别都非常之大。这也从侧面证明中国古代设立的职官分等与调迁有序很有科学合理性。

kingofeast:感觉这样挺好的，政区或者机构按着自己的行政级别配置人员，为了留住人员或者没有上升空间的时候提升个人级别。 (2017-03-09 09:16) 

赞同，按海南模式可以有个人级别是正处、副局、正局的县级正职

感觉这样挺好的，政区或者机构按着自己的行政级别配置人员，为了留住人员或者没有上升空间的时候提升个人级别。

东亚第一精英:海南的直管县应该为正处级，海口为正厅级，三亚为副厅级！！！这就是最大的地域不公，必须改正！
应该按照管理的规模订立级别：比如北京市为正部级，那么朝阳海淀西城东城丰台可以为正厅级，余者石景山、通州、顺义、大兴、房山昌平为副厅级即可，其余必须为正处级方能服众！！！ (2017-03-08 10:33) 

其余必须为正处级方能服众，相当于正厅级区的街道，却跟正厅级区并列，不乱套了？

东亚第一精英:海南的直管县应该为正处级，海口为正厅级，三亚为副厅级！！！这就是最大的地域不公，必须改正！
应该按照管理的规模订立级别：比如北京市为正部级，那么朝阳海淀西城东城丰台可以为正厅级，余者石景山、通州、顺义、大兴、房山昌平为副厅级即可，其余必须为正处级方能服众！！！ (2017-03-08 10:33) 

海南的县本就有三六九等
强县副厅、乃至高配正厅，弱县正处，四个地级市内部也有等级

破除官本位:这些陈旧的封建等级思想固化了人们在干部任用上的思维模式，严重的制约了行政改革的步速。 (2017-03-08 08:10) 

我也觉得这种等级分明的体系才是改革最大的障碍，能够在一部分地区先破除也是一种好事。
如果其它省的人不服气也可以，那就学习海南，让地市与县平级，省直接管县，地市直接管乡镇吧。

本来就正厅。。。调县长再升副部 正常

另外 海南各县的高低配真复杂

現在的地級市還大半不够資格當地級市呢。