切换到宽版
  • 746阅读
  • 24回复

[地方机构]副市长一人兼职40多,别累坏身体 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 01-14
近日有网友发现,江苏省徐州市人民政府在发布的一份职务调整通知表明,徐州市委常委,市人民政府副市长王剑锋,竟然担任46个议事协调结构的正副主任职务。经查询,这份文件名为《市政府办公室关于王剑锋同志有关议事协调机构职务调整的通知》,发文单位为徐州市人民政府办公室,发布时间为2018年10月30日。

    经统计,在王剑锋担任的46个职务中,共有17个领导小组组长、24个副组长;1个委员会主任、3个副主任;1个指挥中心总指挥。见图:近日有网友发现,江苏省徐州市人民政府在发布的一份职务调整通知表明,徐州市委常委,市人民政府副市长王剑锋,竟然担任46个议事协调结构的正副主任职务。经查询,这份文件名为《市政府办公室关于王剑锋同志有关议事协调机构职务调整的通知》,发文单位为徐州市人民政府办公室,发布时间为2018年10月30日。

    经统计,在王剑锋担任的46个职务中,共有17个领导小组组长、24个副组长;1个委员会主任、3个副主任;1个指挥中心总指挥。见图:



        
该通知经网络曝光后立即引起了热议,网友纷纷质疑的是,一人担任这么多职务,是否忙得过来?

    据当地有关部门工作人员回应表示,文件内容属实,因日常各项工作较多,文件中的职务任命也是根据各领导分管工作安排的,每位领导的日常工作安排都是很紧凑的。

    也有网友提出,王剑锋担任负责人的领导小组,很多都和市政府直属单位职责重合。“难道一引起重视,就必须设立领导小组吗?”还有网友笑称,“真心疼王市长,这么多职务,看着都累。”

    俺还想再问一句,担任这么多领导小组的负责人,王市长心里是否有数?如果连自己都记不清说不明,工作能否有效开展,能否真正解决问题?

    追问有点多余,其实,王市长内心也明镜似的,而且,这种情况放眼全国,多了去。

    官场的好玩之处就在这里,明知不可为也要去为之。更难能可为的是,这种“化腐朽为神奇”的做法都存在几十年了,而且是在当今大力整治所谓形式主义的时候。可偏偏奇怪的是,此种情况在官场居然熟视无睹,都像都没有看见似的。

    官员一人身兼几十个职务,会不会累坏身体不好说,但一定会“累”坏官场,这是毫无疑问的。

爱我党爱我军爱祖国爱人民反对美帝坚持社会主义道路不变色!!!
讲民主讲自由讲人权讲法制抵制毛左高举改革开放旗帜不动摇!!!
只看该作者 1 发表于: 01-14
底层没啥压力的都知道找各种临时工让自己清闲,这些挂个牌子一个一年出租上一百万都不是问题。
只看该作者 2 发表于: 01-14
中国大陆目前的统治体系,其实是延续几千年来的三省六部制,不过是放大版。

解释这套体系的特点,用信息技术的原理来解释,会很贴切。

人类社会本质上可以看成一个信息系统,每个个体人,就是一个通信终端。
而每个管理组织,则是通信节点。

对一个国家而言,必须有一个最高控制中心。也就是一个单一的通信系统。
这种系统有两种控制模式:一种是集中控制,适用于小规模系统。
一种是分布式控制,适用于大规模系统。

目前中国大陆国家治理体系的问题,就是采用了适合小规模系统的架构,来运营一个超大规模系统。这必然导致一系列问题。这些问题和信息系统中同样结构可能产生的问题,是一模一样的。包括:经济性差,运行效率低下,安全性低下,容易拥堵,QoS也就是服务质量水平低下,误码率高也就是差错多,纠错困难,系统恢复困难,系统容易崩溃(周期律),等等。


这是控制方面。网络结构方面,则是树形结构,横向联系很少。因此网络生存性和效率都很低。最强壮的网络结构是网状结构。但网状结构构建成本高,因为横向都要联通。

这种集中控制、树形结构的网络,是很容易摧毁的。只要摧毁中心节点就可以了。这就是为什么李自成攻入北京,大明就亡了。因为北京城是中心控制节点。
大清入关,占领北京,就算定鼎中原了。也是这个道理。
西方搞和平演变,也是从中心节点入手。不可能面对十亿屁民搞演变。从中心节点入手,演变几个关键人物就可以了。

而现代社会和传统社会又有一个重大区别,那就是传统社会,皇帝可以摧毁一切可以摧毁的社会功能,将社会变成一片农耕原野。这样大大简化管理职能的需要。几万名官员,可以管理几亿小农。
小农都是自给自足的,社会是树形结构,横向很少发生联系。只要不挑战朝廷,朝廷可以不闻不问。
但是现代社会就不行了,社会功能爆发式增长,政府要承担的职能也是天壤之别,这就导致传统结构更加难以适应。
爱我党爱我军爱祖国爱人民反对美帝坚持社会主义道路不变色!!!
讲民主讲自由讲人权讲法制抵制毛左高举改革开放旗帜不动摇!!!
只看该作者 3 发表于: 01-14
杨国忠领四十余使。
good good study,day day up
只看该作者 4 发表于: 01-14
自己都记不住这些职务吧
只看该作者 5 发表于: 01-14
临时机构,无非是挂个名儿,一年开一两次协调会议而已,都是份内的工作,不值得炒作。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 6 发表于: 01-14
有些协调机构一年发的文不足10个。会议也就一两场,甚至就用会中会解决了。
有些协调机构平时完全处于蛰伏状态,只有出现了与之相关的事件后才会激活。如果今年没有相关事件,那一个文都不用发,一场会都不用开。
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 7 发表于: 01-14
本质在于行政权限不清晰,各个部门缺乏协作。XX局长在XX事务上不是决策人,所以才会有了各种奇葩小组。如果书记、市长和各局委职责划分清晰,协作自然,就不会需要各种小组。现在是书记市长起着实际局长的作用,而局长就是苦力和背锅侠。
只看该作者 8 发表于: 01-14
跨部门协调本来就是市长副市长牵头,这些部门都是常务副市长负责的,当个组长又不领工资,一个小组也就是一件事,常务副市长管这些事多吗?
只看该作者 9 发表于: 01-14
行政管理怪圈
只看该作者 10 发表于: 01-15
上行下效。
The people don't know their true power.
只看该作者 11 发表于: 01-15
形式主义,行政权责不明
省级基本不变;地县级合并,市县规模不小于3000平方公里;合并乡镇,平原地区,人口(万)*面积(平方公里不小于1000,面积不宜大于300;省--市县--区乡镇--社区村
只看该作者 12 发表于: 01-15
成立非正规的领导小组,这种做法好像是老毛开创的。

最著名的就是成立文革领导小组。
目的是绕过中宣部闹革命。

到最后,甚至设立政治局联络员职位,作为中间人。根本都不想见政治局的人了。

这种做法体现了统治系统内部的相互不信任、不自信,甚至相互敌视。纲纪紊乱。

书记信不过局长,但是又换不了。只好成立领导小组,绕过局长干事业。
老毛当年也是信不过中宣部,但一时又动不了,所以另外成立文革领导小组,绕过中宣部。

比如今上信不过发改委,就另外成立改革领导小组。
以前发改委很活跃,是炙手可热的部门,媒体也经常看到他们的动静。现在消停了,新闻上很少听到发改委三个字了。

改开初,核心信不过党和政府领导部门,主要依靠智囊团决策;表达意见和看法,也往往通过外媒,利用和外籍人士谈话机会表达。也是一个道理。

历代皇帝也是如此。皇帝依靠的人,可能是乳母,也可能是替他倒尿壶的,也可能是某个和尚道士国师,也可能是某位外戚,或宠妃。可能户部的事情,皇帝偏偏喜欢听取某位工部官员的意见;兵部的事情,偏偏愿意听取某位御史的意见。
等等。

所以,中国几千年特色,权力的走向到底如何,是一件神秘莫测的事情,你不能仅仅依靠公开的名义上的政府机构和职能来判断。

公私企业也是如此。

所以,中国的销售员出去打单,第一件事就是要搞清楚到底谁说了算,走哪条路线才能到达成功目标。路线如果错误,就一切泡汤。

[ 此帖被天地君亲师在2019-01-15 10:19重新编辑 ]
爱我党爱我军爱祖国爱人民反对美帝坚持社会主义道路不变色!!!
讲民主讲自由讲人权讲法制抵制毛左高举改革开放旗帜不动摇!!!
只看该作者 13 发表于: 01-15
大多系非常设机构。应清理整合,坚持机构法定原则
只看该作者 14 发表于: 01-15
其实就是一个条块分割的问题。到现在为止,其实大多数部门的责任已经很清楚了。如果只是一个部门内的事务,实际上是不存在设立协调机构的。

关键问题是,很多事情都是跨部门的,一个部门的领导因为条块分割,不可能代行其他部门的事务,否则就是越权,那才是真正的大事。
不能越权,就只能要其他部门配合,可人家部门凭什么配合你?就得政府副职来协调。甚至有的事务涉及几个副职分管的事务,还得政府正职来协调。

协调就是确定这个跨部门事务倒底由哪些部门参与,不能个个部门都来插一脚;界定好哪个部门为主牵头,不能一个事情,几个部门分别都来搞一下,那就是坑人了(就像对同一个事情进行执法,工商来搞一下,公安来搞一下,质监又来搞一下,别人还活不活?)

很多协调机构并不是一个独立机构,只是在部门加挂一块牌子,所有事务都由其他人兼任,经费中也没有工资这一项,甚至连经费都是特批的。事务也分摊到各个部门。像上面那个农民工工作领导小组,就是三没的,没专门编制,没专门经费,没专门办公场所,所谡领导小组办公室,一般就是由人社部门的办公室兼了。如果今年没有农民工上访讨薪什么的,这个机构发一点例行公文。当然平时的检查会有,但由各部门自行负责经费。

一旦有农民工讨薪什么的,这个机构就真正开工了,涉及的部门就多了,人社负责调查欠薪事情的来龙去脉,提出解决方案;公安负责抓老板;住建、交通等行业主管部门负责查老板企业的资质,有无违规;财政负责先行拨付农民工的欠薪;审计负责帐目审计…………
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 15 发表于: 01-15
回 野马头 的帖子
野马头:大多系非常设机构。应清理整合,坚持机构法定原则 (2019-01-15 10:28) 

类似日本内阁的各种担当大臣和XX问题对策委员会吧,或者台湾的行政院议事协调小组
比如行政刷新担当,绑架问题担当,冲绳基地减轻负担担当,女性活跃担当,消费者担当,酷日本担当……
这些小组还蛮多是中国转型社会特有问题,某些事务太少的任务型会议由谁牵头都可以了。
[ 此帖被magiu在2019-02-17 19:25重新编辑 ]
只看该作者 16 发表于: 01-15
领导太缺了,强烈建议增加领导数量,做到人人是领导。
只看该作者 17 发表于: 01-16
把今上的“小组”搜一搜,指不定更多。
只看该作者 18 发表于: 01-17
回 prion 的帖子
prion:本质在于行政权限不清晰,各个部门缺乏协作。XX局长在XX事务上不是决策人,所以才会有了各种奇葩小组。如果书记、市长和各局委职责划分清晰,协作自然,就不会需要各种小组。现在是书记市长起着实际局长的作用,而局长就是苦力和背锅侠。 (2019-01-14 21:09) 

说到点子上了,
只看该作者 19 发表于: 01-18
其实上下都是这样。
存在即合理,不过研讨还是必须的~~~
只看该作者 20 发表于: 01-19
就是拉了46个微信群,兼了不少群主而已
只看该作者 21 发表于: 01-19
前两天和一个在政府工作的朋友聊了聊这事,他说一个地级市这样的小组可能有二三百个,只是很多并非市长挂帅而已。
good good study,day day up

只看该作者 22 发表于: 01-30
“使职”制度古已有之,问题不在其本身,而在于侵夺本官,篡改制度。

此次机构改革,已有此迹象,原来蛰伏在背后的,上下不一的小组已有部分成为正式机构,长此以往,局将不局,委将不委。

古有内官侵夺外朝,今有党职篡夺政官,现实就是行走的历史。
只看该作者 23 发表于: 02-01
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:“使职”制度古已有之,问题不在其本身,而在于侵夺本官,篡改制度。
此次机构改革,已有此迹象,原来蛰伏在背后的,上下不一的小组已有部分成为正式机构,长此以往,局将不局,委将不委。
古有内官侵夺外朝,今有党职篡夺政官,现实就是行走的历史。 (2019-01-30 20:53) 

矩阵结构的管理模式,代替单线领导,
部门管理和项目管理互相补充,关键是科学设计合理安排,
只看该作者 24 发表于: 02-01
回 变速球 的帖子
变速球:就是拉了46个微信群,兼了不少群主而已 (2019-01-19 12:00) 

可以这么说,46个群的群主
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个