[铁路]发改委：严禁以新建城际等名义违规建地铁轻轨 [复制链接]

新京报快讯 国家发展改革委于4月19日上午10：00召开4月份新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人孟玮出席。
有记者问：3月底，国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知，要求严格控制建设既有高铁的平行线路，严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。有观点认为，这是对铁路建设全面收紧，请问发改委对此如何评价？下一步，高铁、城际铁路、市域（郊）铁路将如何发展？孟玮表示，日前，国办转发国家发展改革委会同有关方面提出的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》。《意见》提出了做好铁路规划建设工作、推动铁路高质量发展的六方面任务要求，主要是推动铁路建设更加科学、理性，构建分层融合、功能完善、衔接高效的现代化铁路网，实现持续健康发展。
一是加强规划指导。强化规划引导和约束作用，明确国家级中长期、五年发展规划和区域性铁路发展规划体系。提高既有资源利用效率，规定既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路；规范城际、市域（郊）铁路发展，严禁变相建设地铁、轻轨。二是合理确定标准。坚持客货并重，强化客流支撑，明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件。
三是分类分层建设。充分调动各方积极性，分层落实中央与地方、政府与企业建设责任。
四是有效控制造价。坚持经济效益和社会效益相统一，强化技术经济比选，明确城际和市域（郊）铁路建设规划调整要求。
五是创新投融资体制。全面开放铁路建设运营市场，加强土地综合开发，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。
六是防范化解债务风险。妥善处理存量债务、严格控制新增债务，多渠道增加铁路建设资本金来源，建立健全铁路债务风险监测预警机制。
下一步，我委将会同有关方面认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实“十四五”规划《纲要》，坚持高速普速并举、客运货运并重、新建改建结合、东中西部统筹，全面推进川藏铁路建设，着力加强普速铁路建设，有序贯通“八纵八横”高铁通道，整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路和市域（郊）铁路建设，形成层次清晰、结构合理、功能互补、一体衔接的现代化铁路网络。

结合以前的几次发文，可以说这已经是三令五申了！

没屁用。最终还是掏钱的说了算。
不卖地，国家又不出钱，建个毛，还爱瞎指挥。

轨道部:没屁用。最终还是掏钱的说了算。
不卖地，国家又不出钱，建个毛，还爱瞎指挥。 (2021-04-19 16:38) 

发文是为了规范市域铁路的制式吧，而不是讲运营。

不过，如果发改委是想规范市域铁路制式，完全可以牵头几家公司、组织，类比高铁与地铁那样，直接出台一些对应的规范或标准。几次发文说不许修成高铁、不许修成地铁，感觉像是发改委自己也没弄清楚“城际”“市域”是什么玩意一样；或者是发改委自己也觉得管不住，也留暧昧空间。

aiorio:发文是为了强制规范市域铁路的制式吧，而不是讲运营。 (2021-04-19 17:05) 

减站就是少卖地。

轨道部:减站就是少卖地。 (2021-04-19 17:08) 

6F性能其实挺好的。从金山铁路和长株潭城际的运营情况来看，不管是两三公里的小站距、还是六七公里的大站距，6F都可以胜任。

aiorio:6F性能其实挺好的。从金山铁路和长株潭城际的运营情况来看，不管是两三公里的小站距、还是六七公里的大站距，6F都可以胜任。 (2021-04-19 17:28) 

金山的房子涨不上去，想想原因吧。
车次太少，
半径线，南站下来换1也不太方便。
车站大多偏。

aiorio:发文是为了规范市域铁路的制式吧，而不是讲运营。
不过，如果发改委是想规范市域铁路制式，完全可以牵头几家公司、组织，类比高铁与地铁那样，直接出台一些对应的规范或标准。几次发文说不许修成高铁、不许修成地铁，感觉像是发改委自己也没弄清楚“城际”“市域”是什么玩意一 .. (2021-04-19 17:05) 

江苏成立的铁路集团公司，一个重要任务就是规划、建设、运营省内城市群的城际铁路网，此外苏州也在筹建苏州城际铁路公司，要统筹苏州大市内的城际、市域线，并协调与上海、南通、常州、湖州、、嘉兴、无锡联通的城际、市域铁路。

aiorio:6F性能其实挺好的。从金山铁路和长株潭城际的运营情况来看，不管是两三公里的小站距、还是六七公里的大站距，6F都可以胜任。 (2021-04-19 17:28) 

叫狗蛋还是肖战，不重要，S1本质就是昆山地铁一号线。
一切都还是要符合实际需求。

轨道部:叫狗蛋还是肖战，不重要，S1本质就是昆山地铁一号线。
一切都还是要符合实际需求。 (2021-04-19 18:52) 

呀呀之前，麻烦先搞清楚苏州S1是以什么名义批复的？告诉你苏州S1是以地铁的名义打包在苏州地铁网里上报批复的 ，原本规划的就是地铁，要是S1造了城际那才是违规。要说符合实际，苏州S1建地铁才符合实际，因为苏昆间已经有沪宁普铁、沪宁城际、京沪高铁，此外还有规划待建的苏锡常快线苏昆太段，以及苏淀沪城际这五条大铁的前提在。

中国历来是撑死胆大的，饿死胆小的。江浙粤能先行，所以经济能领先，还被树为好的典型。等山东这样的老实省份想跟着学学了，各种禁止就来了，最后啥也没干成。

像前些年的南京地铁那样申报XX城际，建设S线的操作今后就不可行咯？

铁总学的烟草局
冠冕堂皇的维护自己利益而已
烟草局不让卖电子烟 理由危害青少年。那你自己别卖烟啊

铁总不让修s线地铁 理由增加债务 那铁总那些运椅子的动车解决没有？

问题出在国家发改委，自己审查不专业被钻漏洞，明摆着在发文推卸责任，应该首先检讨。

扬歌海上:中国历来是撑死胆大的，饿死胆小的。江浙粤能先行，所以经济能领先，还被树为好的典型。等山东这样的老实省份想跟着学学了，各种禁止就来了，最后啥也没干成。 (2021-04-19 21:06) 

青岛的11、13号线是以城际名义建造的，12号线晚了一步没赶上。

济南的S3莱芜线恐怕也要搁浅了，5号线以市域铁路名义申报也不可能了。

国铁的尿性大家又不是不知道，明明是大城市周边的黄金城际线路，硬是能被弄成要饭线路（需要大量补贴才能苟延残喘）

地方上不争取用其他名义修地铁，还能怎么着？修国铁制式国铁运营，然后花几百亿运椅子？

要说的话，也应该是各地政府联合成立所谓“城际市郊”铁路公司，然后修类似于地铁的快线

地铁：村际
城际：镇际
高铁：县际、地际

山川形便:地铁：村际
城际：镇际
高铁：县际、地际
 (2021-04-20 11:00) 

黄浦区，每个街道也就1～2个站。

山川形便:地铁：村际
城际：镇际
高铁：县际、地际
 (2021-04-20 11:00) 

概括得不错！

leexiaoqi:国铁的尿性大家又不是不知道，明明是大城市周边的黄金城际线路，硬是能被弄成要饭线路（需要大量补贴才能苟延残喘）
地方上不争取用其他名义修地铁，还能怎么着？修国铁制式国铁运营，然后花几百亿运椅子？
要说的话，也应该是各地政府联合成立所谓“城际市郊”铁路公司，然后修 .. (2021-04-20 08:34) 

国铁委托运营就是这个尿性，反正亏的钱是地方城际铁路公司的。开行密度低？运椅子？不关我的事啦

leexiaoqi:国铁的尿性大家又不是不知道，明明是大城市周边的黄金城际线路，硬是能被弄成要饭线路（需要大量补贴才能苟延残喘）
地方上不争取用其他名义修地铁，还能怎么着？修国铁制式国铁运营，然后花几百亿运椅子？
要说的话，也应该是各地政府联合成立所谓“城际市郊”铁路公司，然后修 .. (2021-04-20 08:34) 

国铁能把手里这么多优质线路给运营到入不敷出，也是一种能力，一般公司还干不来这种事呢，点明批评沈抚

这是“一管就死，一放就乱”的重演，支持地铁项目从严审批

然而南京似乎已经修完了，就S5没开工了。S1，S3，S7，S8，S9已经建成，S2，S4，S6在建或即将开建。

轨道部:黄浦区，每个街道也就1～2个站。 (2021-04-20 12:41) 

黄埔区只是人口多，街道幅员并不大，可以参考一般行政村。

最扯淡的是如今太多东西和行政区划、行政级别挂钩，比如广州地铁居然修到从化，临近的郊区却还有大量空白；某些毗邻的袖珍地级市（能达到苏南水平的毕竟少数）都要设高铁站，要么绕路，要么离得很远，而体量差不多的县可能连设站资格都没有（大多数非驻地周边的乡村更不要想了），甚至连跨好几个县（当然东乡这种纯粹是市中心不在线路上，丹阳滕州上面有关系）。