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[其它]谢非提出:副省级市的镇长应该降为副处级 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2022-06-02
摘自《我在深圳当市长》。该书由深圳市委原副书记、原市长,国家发展和改革委员会原副主任,中国中小企业协会会长李子彬撰写,首发于2020年9月28日,是李子彬于1995—2000年任职深圳市长期间的工作回忆录和经验总结。


镇和街道办干部级别不降格


深圳市作为副省级城市,镇、街道办事处负责人级别是正处级,相当于内地的一县之长。但在深圳的发展史上,此规格险些被降为副处级。这其中有一个至今鲜为人知的故事。


1996年9月9日,省委书记和一位副书记一起来到深圳,了解深圳市贯彻省委此前召开的市委书记座谈会精神的进展、深圳市检察院领导班子调整有关问题和深圳市关于机构编制管理等五项工作。


当时市委书记厉有为正在中央党校学习,我负责向他们汇报。汇报工作将近结束时,省委书记对我说:“子彬同志,深圳是副省级市,书记、市长是副部级,副市长是正局级。你们的委办局正职相当于国家的副局级。但是,你们的镇党委书记、镇长和街道办事处主任却都是正处级,级别过高。按照副省级市的规格,他们应该降为副处级才合适。”


这一问题的提出,让我感到十分突然,也感到事关重大。


我说:“书记,这个事情不小,影响很大,需要慎重考虑。特区外的宝安区、龙岗区各有10个下属镇,特区内的几个区,每个区下设若干个街道办事处。每一个镇、每一个街道办事处管理的人口十几万到几十万不等,企业的数量从几千到近万不等,工作量很大,任务十分繁重。我在辽宁省锦西市政府工作过,深圳市的街道办事处主任和镇党委书记、镇长,他们面对的工作非常复杂,对经济发展所担负的责任,甚至比内地一个县委书记、县长的责任还重。


所以,按照副处级的标准使用、管理这些干部,势必影响他们的工作积极性。另外,按副处级标准招聘这一级干部,又不能胜任当前的工作。深圳市委会面临许多难处,面临许多问题。从全市的领导干部队伍看,深圳也不差这几十个正处级干部的职数,不一定非得把他们降为副处级。”


“我的意见还是别降格,保留原级别:原来是正处级的还是正处级,是副处级的还是副处级。”


省委书记听后,觉得有道理,点头同意:“子彬同志,你说的有道理,这些干部的级别就不降格了,就这么定了。”


省领导的表态和指示十分明确,没有说“回去召开省委会议研究研究”之类的话,决策断事干脆利落。


时间飞逝,这件事已经过去20多年了,我从来没在市里的大会上说过,市委也没有下发过相关文件。所以直到现在,镇和街道办事处的干部都还不知道有这么个故事。


时过境迁,回头再看这件事,对深圳市这类干部的使用和管理,乃至对深圳市的工作,正面影响还是比较大的。省委书记来征求我的意见,说明省委很重视这个问题。事实证明,当年省委领导同意我的意见,做出不降格的决定是正确的。
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 35 发表于: 2022-06-10
街道和县建制平级,怎么就乱套了?

只看该作者 34 发表于: 2022-06-10
回 cdh518 的帖子
cdh518:我觉得有位网友提议的好,应该按照管理的人口、经济状况等情况确定级别 (2022-06-10 07:07) 

跳级的话,不好操作
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 33 发表于: 2022-06-10
这个建议太扯淡了
只看该作者 32 发表于: 2022-06-10
回 兰色火焰 的帖子
兰色火焰:我是觉得台湾的方案挺好,不管你是直辖市副省级市还是地级市,下一级的乡镇办事处就应该是一样的标准和一样的级别,否则,现在对于普通地级市的基层干部来说,难道公平吗? (2022-06-10 05:14) 

我觉得有位网友提议的好,应该按照管理的人口、经济状况等情况确定级别
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 31 发表于: 2022-06-10
我是觉得台湾的方案挺好,不管你是直辖市副省级市还是地级市,下一级的乡镇办事处就应该是一样的标准和一样的级别,否则,现在对于普通地级市的基层干部来说,难道公平吗?
只看该作者 30 发表于: 2022-06-09
回 萧燕燕 的帖子
萧燕燕:你就当奖励那些努力发展经济有成绩的乡镇官员好不好?
管理人口比你多,经济与周边相比一枝独秀,连名誉地位都舍不得奖励,逼着他们去贪去腐去败么?
猪头! (2022-06-07 12:58) 

副省级的街镇并非都发展好,地级市的发达街镇也没办法升格(最多也就书记高配)。
只看该作者 29 发表于: 2022-06-09
其实副省级市比照国家局设置确实很大问题,会直接导致升降的难度。
近20多年没有一个地级市升格,恐怕跟这个级别有很大关系。否则整体升半格也不是什么很严重的事情。
只看该作者 28 发表于: 2022-06-09
我也支持副厅以下降格,并取消自设的副局级。
只看该作者 27 发表于: 2022-06-08
纯属多此一举

只看该作者 26 发表于: 2022-06-07
回 tigerwu 的帖子
tigerwu:不仅仅是副省级市的乡镇,直辖市的乡镇也应该降级。
一样是乡镇,为啥直辖市副省级的乡镇相当于省自治区下面的县?这本身就是荒谬的。
 (2022-06-07 11:56) 

直辖市相当于省
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 25 发表于: 2022-06-07
不仅仅是副省级市的乡镇,直辖市的乡镇也应该降级。
一样是乡镇,为啥直辖市副省级的乡镇相当于省自治区下面的县?这本身就是荒谬的。
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!

只看该作者 24 发表于: 2022-06-06
回 萨德侯爵 的帖子
萨德侯爵:本身就不应该有副X级行政区,副省级市要么升直,要么就打回地厅级。工作量繁重也是人员编制安排的问题,和级别能有多大关系? (2022-06-05 12:01) 

但是也难办。升直,要另设省会,而且凭什么把省级资源带走。打回地厅,2000万人的成都跟100多万人的攀枝花一样,不愿意啊。
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 23 发表于: 2022-06-06
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:其实中国行政区划的这些事,中央都是始作俑者,中央起了头,下面弄的越来越乱,啥都是跟着中央学的,我们喜欢大包大揽,把权力紧紧攥在手里,就会很容易出现这种现象!
中央来个副局级,地方就来个副副局级!所有政区、所有官员只觉得自己的级别低! (2022-06-05 23:24) 

没办法,官大一级压死人
只看该作者 22 发表于: 2022-06-05
其实中国行政区划的这些事,中央都是始作俑者,中央起了头,下面弄的越来越乱,啥都是跟着中央学的,我们喜欢大包大揽,把权力紧紧攥在手里,就会很容易出现这种现象!


中央来个副局级,地方就来个副副局级!所有政区、所有官员只觉得自己的级别低!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 21 发表于: 2022-06-05
本身就不应该有副X级行政区,副省级市要么升直,要么就打回地厅级。工作量繁重也是人员编制安排的问题,和级别能有多大关系?
只看该作者 20 发表于: 2022-06-05
关键不在副省级市,镇就该有镇的样子
只看该作者 19 发表于: 2022-06-05
副省级市和直辖市的下辖单位级别的确偏高了,搁古代的话,这些重要城市只有几个主要官员高配。剩下的基层办事员级别基本不变,或者略高一点点。哪像现在全部高配半级乃至一级,太乱了
只看该作者 18 发表于: 2022-06-04
回 aqiyu 的帖子
aqiyu:我觉得降不降级都不影响各位莘莘学子考公务员的积极性! (2022-06-04 19:53) 

人家扯东你扯西。。
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 17 发表于: 2022-06-04
我觉得降不降级都不影响各位莘莘学子考公务员的积极性!
好姑娘,永远是我们人生路上,最好的老师。
她们是摧毁者,也是建造者。
当你从感情的余烬里爬出来的刹那,就已经涅槃重生。
只看该作者 16 发表于: 2022-06-04
副省级市应该都只比地级市高半级,市局的处长也应为副处级
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 15 发表于: 2022-06-04
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:大家不用再议了,武隆、延庆、崇明、和平皆为正厅级,那么全国所有县皆为正厅级,当然得合并!
龙观乡1.08万,那么全国所有街镇皆为正处级,当然得合并! (2022-06-03 17:40) 

补充一下,奉化区大堰镇0.89万人,宁波市辖区内人口最少的乡镇街,一样是处级。
另外奉化区松岙镇1.07万人,第二少。
龙观乡是第三少。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 14 发表于: 2022-06-04
官本位特权主义
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 13 发表于: 2022-06-03
大家不用再议了,武隆、延庆、崇明、和平皆为正厅级,那么全国所有县皆为正厅级,当然得合并!


龙观乡1.08万,那么全国所有街镇皆为正处级,当然得合并!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 12 发表于: 2022-06-03
x先把镇给厘清了。乡镇不像乡镇,城市不像城市的。大到百万人口的巨镇,小到仅几千、数万人口的小镇,比市还乱
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