李清:但地级市原本确实比县高一级，并不是高半级，怎么是大哥呢？当然有少量特殊的，比如副省级市管县，还有副地级市满洲里市代管正县级扎来淖尔区。
地级市就是包括各区县的，并非只包括市辖区，否则单区地级市是啥？把地级市理解为只包括市辖区，都是以前切块设市给害的，而且还一会 ..
(2023-06-13 17:58) 
第一，行政级别跟体量是两件事，
比如直辖市是省级，但是直辖市的组织架构跟地级市（包括副省级市）都是类似的，
直辖市的体量也是与地级市相当的
直辖市是省级的但直辖市并不是省，它不可能下辖地区、自治州这样的地级单位。
第二，之所以认为地级市理所当然辖县，是因为认为迫切需要有一级介于省、县之间的府级单位来填补这个空白，要不然就觉得不舒服，
所以才觉得地级市辖县是理所当然的，因为它恰当得出现了
但实际上 自治州、地区 都比地级市更加理所当然得占据省、县之间的空位
第三，按照理论上来说，县、市并列，是同一个层次
只不过，市可以根据自己的规模，可以隶属于地级单位，可以隶属于省级单位，可以隶属于中央
隶属于地级单位的即是县级市，隶属于省级单位的即是地级市，隶属于中央的即是直辖市
但是，自身隶属于省级，不等于就可以下辖县级，
因为，隶属于中央的直辖市，不等于可以下辖地级的地区或者自治州（尽管直辖市的区是地级的，但那是因为随着直辖市自身的级别而随之提升的）
而是直辖市跟地级市一样，都是下辖区县的
所以地级市应该也跟县级市一样的组织架构才是（可以高配），即 市、县并列，互不隶属。
第四，以上的情况跟切块设市关系都不大。
即使有关系，地级市可以下辖县也只是把问题搞得更复杂了而已
例如，一开始只有一个A县（隶属于某地级），后来通过切块设市，搞出来了一个A市，与A县并列
到此为止，也无非是一个县级单位变成了两个县级单位，
仍然不算太乱
真正的混乱是，A市又把A县纳入管辖，成为了A市A县
如果再把A县改成区，则成了A市A区
如此一来，A市本来脱胎与A县，现在不但又把A县变成了下级，甚至还吃到了肚子里
如此只有A市没有A县，但是还残留着一个A区，时不时提醒你那些混乱的经过
所以，真正的混乱始于A市辖A县。
正确的做法，要么A市A县各自安好互不相干，要么A市回归A县，
至少也得是A市与A县合并成一个新的单位。
