[个人区划理念]功能区与传统行政区最大的区别是什么？ [复制链接]

功能区与传统行政区最大的区别是什么？

行政职能部门的设置，机构体系，是否实体化（管辖乡镇街道）。

行政区的组织机构需要按照各级人大和政府组织法来设置，其他党群机构的产生和架构也有类似的条例规定

功能区没有这么严格，或者说比较灵活，有些行政区必须的机构，功能区可以不设置或合并设置

对应很多行政区应有的职能，功能区可有可无

功能区机构设置的最大特点是灵活，一般按需设置为主再补充一些上级规定的必要机构，有点儿类似正常经营的企业的样子，事情多就增加人手，事情少就简化。而正常行政区则是国家统一编制为主，地方有一定的灵活性但是很少，讲究的是统一管理。

因为现在是以地级市为主体管理、县市为辅助管理，所以乡镇这一级的组织机构的设置地方上是有一定的自主权的，而县以上的自主权就很少了。这个道理也很简单，比如省里要开地方部门会议的时候，地方上必须派人参加，你要是没这个部门就没法办了。上级没法为你特事特办的好吧。

功能区是以经济管理为主的，一般很少参加部门会议的，要参加的也都是一二把手负责的党政办公会，因此下级才可以按需设置。

可以这么说吧，我国目前行政组织这块好处和缺点其实都来自矩阵式管理，矩阵式管理就要求下级和上级部门之间有对应关系而且下级一般都必须统一设置。
功能区并不是按照矩阵式组织的就可以没有这个问题

最大区别就是没有正式的政府

黑区的优势并不多说了吧。

现在的行政区划总是落后于实际发展需要的。有时候省里希望改,上面却一直拖拖拉拉不给批复,只能想出这种办法。

功能区的出现，就是为了弥补传统区划的不灵活。

妾室跟正房的区别

地圖沒有的地方。