[乡镇街]县城建制不同，对城区人口聚集有没影响？ [复制链接]

假设有4个县或县级市，发达程度差不多，大几十万人口，十几个乡镇，十年前县城约十万人口。但它们的县城建制不同：
A县：县城一直保持镇建制
B县：县城所在镇改设街道
C县：县城所在镇分设3个街道
D县：县城所在镇+周边两镇，分设6-7个街道

那么，这几个县随后的城区人口聚集，会因此而不同吗？城市其他方面又会有啥不同？

你根本就找不出只有建制不同，没有其他差异的县城

县域总人口，县城建设的速度对比周边，县的区位条件等对县城最终人口聚集的影响更大

一个县城用10万或者30万人口，甚至昆山那种几十万人口的镇建制，相比分设街道来说一样有成本优势。只有那些不具备成本优势的区划设置才会对城市建设带来反作用。比如过多的设置较小的街道，导致行政成本过高等等

目前已知的两种具有优势的县城设置模式是：合并扩大县城镇规模，必要时县城镇下再设派出机构；合并周边乡镇改设街道，但是街道平均人口规模相比周边地区高甚至非常高

关键是产业，有产业就有人，与是镇还是街道无关。

选择D,如果是把街道改成区的话更加绝对是D了，因为每个区都可以设立开发区。

东亚第一精英:选择D,如果是把街道改成区的话更加绝对是D了，因为每个区都可以设立开发区。 (2024-09-03 21:18) 

D合理个毛，3个镇分设街道，平均怎么的也要近十万人才有优势好吧，分设6个街道有病么

就他能想出好的区划方案来，扬州也就不至于现在这个水平了

合理的是县城，连同郊区性质的周边镇全部改街道，街道的设置按人口和工作目标需求，尽可能人口多。县政府亲自下场搞经济。县城不够大没有太大区位优势的时候，实在不行就光发展县城，不需要分散建设，本地的人力资源和本地的物产最好尽量留在本地，虽然这样干和国家的城市化目标并不一致，但是对县来说，别的地方发展好不好跟他毛关系

因果关系反了。

d不太可能，一般县城周边乡镇只会是撤一设一。

a肯定是县还是薄弱县。
b也不太可能，县城设一个街道没必要设街道。
县城周边乡镇改街道可以认定是县城吗，我觉得大多数都不能。

应该说人口集聚对县城的建制有深远影响。

县城跟县域经济中心形成两个规模接近的城镇组团，在同等人口跟经济体量的单一中心的县，哪个更有利于城镇人口集聚。

区划更多是和降本增效挂钩，而非经济上的区位优势发展。

之江路大先生:d不太可能，一般县城周边乡镇只会是撤一设一。
a肯定是县还是薄弱县。
b也不太可能，县城设一个街道没必要设街道。
县城周边乡镇改街道可以认定是县城吗，我觉得大多数都不能。
....... (2024-09-04 01:24) 

B是中西部地区最常见的，全市四十来万人，只设一个街道，十几万人。

湖北省宜昌市代管3个县级市，宜都、当阳、枝江，其中当阳设有三个街道，宜都、枝江都只有一个。
当阳城区最大，但城镇化率最低，除了“县城”，当阳没有成规模开发的地区，而枝江宜都都有好几个。
宜都就是从撤销枝城、洋溪两个街办开始起步的。

你们就对比昆山和江阴吧！昆山市域范围内没有街道，全是镇建制；江阴在很早之前就把城关镇——澄江镇撤销，分设了几个街道，同时把周边的夏港申港利港也设了街道！

还有一种现象，把移民易地搬迁区域设街道办。

悠游江东:你们就对比昆山和江阴吧！昆山市域范围内没有街道，全是镇建制；江阴在很早之前就把城关镇——澄江镇撤销，分设了几个街道，同时把周边的夏港申港利港也设了街道！ (2024-09-04 08:59) 

江阴的还在合并，江阴的区划设置不如昆山。

昆山解决锦淀周问题以后，下级区划的规模已经相当大。

江阴也在逐渐合并，但是动作始终太小，速度始终比较慢

我印象中江阴有一阶段是超过昆山排名第一的，但是现在一直翻不了身


现在的镇要想自主发展，低于10万人，很难有大作为。太小的镇基本上也就管管民，很难在经济建设方面再有进步了。
街道方面，如果保留较小人口规模的街道，要看县的统筹能力了，县的统筹能力不行的话，较小的街道只会坏事，既不能自主发展，又浪费了财政。
现在县辖的乡镇街的建制其实没啥太大的区分，关键还是县如何定义他们的职能，大体分为三种，一种是作为县的执行机构存在的一般最好设置街道，一种继续自我建设的最好套经济区或设镇，一种就是管管民的，想办法省钱最重要。

反正要想向前发展，就要在各方面尽量搞得比周边有优势才行。一步错，有时候满盘输。有时候甚至不能听上级话，上级乱指挥的概率还是比较大的

昆山就没有听上级话，没有采用街道建制，发展得也很好。并不是采用街道建制就不行，而是要看自身情况来决定是不是换制度，是不是自己能把握住新制度。苏州又推高等级经济区设多个街道，听话的不见得就有好果子吃的。比如吴江恢复了横扇街道和八柝街道未必就是好事，关键是如何定位这两个街道，如何调整辖区，如果只是简单的从原来的办事处提升成街道，很可能起反作用

如果是设区市能增加一个近郊市辖区，那么效果会很明显

市辖区拥有大多数县一级的职能，局委办一堆，师医公们买房、消费，都能促进城市扩张，还能争取省级开发区之类的政策，更重要的是，县政府能大规模举债，对于城市扩张有明显效果

乡镇就不好说了，毕竟这一级政府是已经不是“太监”（被设区市阉割职能的市辖区），而是只剩下干活的四肢了，能拿到的资源有限

leexiaoqi:如果是设区市能增加一个近郊市辖区，那么效果会很明显
市辖区拥有大多数县一级的职能，局委办一堆，师医公们买房、消费，都能促进城市扩张，还能争取省级开发区之类的政策，更重要的是，县政府能大规模举债，对于城市扩张有明显效果
乡镇就不好说了，毕竟这一级政府是已经不是“ .. (2024-09-04 15:51) 

那辽宁那些很多个区的城市，城区扩张发展会很明显？

对经济没有任何影响，参考昆山

李清:那辽宁那些很多个区的城市，城区扩张发展会很明显？ (2024-09-04 17:10) 

辽宁或者东北，那些很多个区的城市，除了F4以外，大部分都是切块，母县基本还没有切块。而且存在包围或C字形环绕市里的郊区（或者刚调整），城市空间呈现呈城（多一分为二）、工（矿）、郊空间分离的结构特征。

燕山雪:辽宁或者东北，那些很多个区的城市，除了F4以外，大部分都是切块，母县基本还没有切块。而且存在包围或C字形环绕市里的郊区（或者刚调整），城市空间呈现呈城（多一分为二）、工（矿）、郊空间分离的结构特征。 (2024-09-05 10:18) 

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184689

如果大镇可以设市

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=167935

那么只有二十万人口，或者二三十万的小县小县也没有必要撤销，毕竟一个县都有几百平方公里，还有独立的县城。老牌地级市的小区，大概还是县辖区的历史遗留问题（老牌地级市市区大体是从县级的专辖市发展演变过来的）甚至开追溯到日伪时期。

近年来，虽然已经调整过一部分小区，但是不彻底，尤其是东北地区较为突出。


（一）
东北地级市较多，除哈长外，总体上是大（中、小）马拉小车模式。一般地级市二、三、四个市辖区模式较为常见。

早年，流行切块设市，地级市一般面积较小，所以双分、三分甚至四分形成的市辖区较小，即使百万城市一个区也只有二三十万人。

后来随着城市化，郊县设区，逐渐形成了郊区环抱城区的同心圆圈层结构，再后来反展到府域城市化，撤县设区的范围突破了母县，在大城市周边出现了第二层的郊区，形成了三圈的市辖区结构。但是东北除了F4城市外，不同地级市撤县设区的很少。

当然，达到了三层市辖区的也基本上是三位区号的传统十大城市。而90年代以后新升格的地级市，流行整县设市，市辖区结构比较简单，很多还是单区或者双区市。而且即使东北F4核心城区仍然只是四分或者五分。

市辖区建制不同，对城区人口聚集有没影响
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162487
除了副省级F4以后，东北第五城、第十城实际上都很纠结，毕竟大部分地级以上城市，人口都超过了50万，谁也没有明显的优势。东北大概比一个人口大省也多不了多少。但是东北第十城大概都超过了关内这些大省的第十城。

燕山雪:市辖区建制不同，对城区人口聚集有没影响
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162487
除了副省级F4以后，东北第五城、第十城实际上都很纠结，毕竟大部分地级以上城市，人口都超过了50万，谁也没有明显的优势。东北大概比一个人口大省也多不了多少。但是东北第十城大概都超过了关内 .. (2024-09-05 10:39) 

东北十大城市，F4鞍抚吉庆齐锦

让人想起永州道县，一个县7个街道，7个街道驻地都在县城或近郊，对比周边县市也是发展平平

根据七人普，长春公主岭市862313人，有一堆街道办，还有几个人口大镇，这在东北甚至是全国县级市都是不多见的。河南街道47606人、河北街道62279人、东三街道48674人、岭西街道49637人、岭东街道17954人、铁北街道29111人、刘房子街道18805人、南崴子街道17170人、环岭街道12769人、苇子沟街道6329人，10个街办接近30万人，最多的四个街办20万人，当然后面一两万，甚至几千人的街办也是凑数的。还有两个五万人以上的大镇，也相当于县城规模，其中，范家屯98459人，接近10万人，怀德镇69554人。双城堡也有44369人，接近5万人。均不是普通农村集镇的规模。

辽南海城市和 瓦房店城里人口在40万左右，也达到了地级市市里的水平，而且与延吉相比。延吉人口90%集中在市里，而辽南存在若干数万人口的小城镇。海城的西柳镇，南台镇，王石镇，毛祁镇，八里镇等离市区都不太远，特别是西柳镇，基本融城了。西柳镇很多流动人口，如果算上，海城市区人口应该也能过50万。

海城全市人口为1067905人，与2010年第六次全国人口普查的1232739人相比，减少164834人，减少15.44%。年平均增长率为-1.43%。
全市人口中，居住在城镇的人口为680033人，占63.68%；居住在乡村的人口为387872人，占36.32%。同2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加7464人，乡村人口减少176298人，城镇人口比重上升9.12个百分点。
全市人口中，流动人口为319424人。流动人口中，省外流入人口49246人，省内流动人口270178人。

延吉与海城城镇人口总数是差不多。但是延吉人口绝大多数常驻在城里，建制镇和乡村人口很少。而海城城、镇、乡大概为1:1:1

lhqsrc:关键是产业，有产业就有人，与是镇还是街道无关。 (2024-09-03 21:04) 

有产业有区位，自然有发展，然后才有要不要改行政区划名
而不是改个名字，就能变发达了

李清:那辽宁那些很多个区的城市，城区扩张发展会很明显？ (2024-09-04 17:10) 

请把话读完整

政区的核心权限是举债投资扩张权限，东北一些迷你区现在已经很难有投资扩张的可能了，因为区的规模太小，且产业结构不合理

在上世纪90年代，国营工矿区集中一些东北城市规模确实比较大，那时候大城市还是很稀罕的