案子拖了8年没有结果
http://media.163.com 2005-05-09 14:45:33 来源: 经济 鲁苏为何对前三岛进行如此激烈的争夺？</P>
据山东省海洋与水产厅相关人员说，1990年8月，中共中央政治局常委宋平同志在山东沿海视察期间指出，海洋开发潜力很大，很有前途，要求山东把海洋开发这件事提到议事日程上来；1991年3月，时任山东省常务副省长李春亭在山东省水产工作会议上对“海上山东”建设进行了明确的表述；1991年4月，时任山东省省长赵志浩在山东省人大四次会议上正式提出“海上山东”战略。</P>
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前三岛由于其独特的地理位置，成为“海上山东”战略首当其冲的咽喉要道。日照市认为，前三岛是鲁南渔民赖以生存的传统作业渔场和重要的养殖基地，如果失去，不仅卡住了山东省东南沿海的出海门户，切断了岚山、日照、青岛三港向南的出海航道，对于“海上山东”战略也有不可估量的损失。</P>
为了加强对前三岛的控制，根据（92）鲁政函民字59号《山东省人民政府关于同意设立日照市前三岛乡的批复》，1992年12月19日，山东省设立前三岛乡，隶属日照市东港区，辖前三岛和刘家海屋等四个行政村，并在平岛上设立乡人民政府。1993年5月29日，山东省随后又设立了日照市东港区岚山办事处，作为日照市派出机构存在。实际上，岚山办事处配备了县级工作机构，设置部门64个，党政事业人员逾千名，涉外机构一应俱全。但是由于没有行政编制，岚山办事处多年来一直是“黑户口”，尽管他们的领导被人喊了11年的区委书记和区长。</P>
2004年12月27日，岚山区正式宣告成立。</P>
与山东相对应，江苏不仅提出归属异议，其省政府还成立了长年工作的专门班子，将前三岛列入“海上苏北”建设规划，计划在前三岛建设大中型码头，并组建了前三岛乡。目前前三岛已经成为江苏省唯一的海珍品养殖基地，江苏海滨旅游新的增长点。</P>
据连云港市透露，连云港将在新世纪的前10年投入100亿元左右，抓紧实施“十大工程”，其中就包括前三岛30万吨级原油码头工程。整个工程倘若能顺利实施，将巩固和确立连云港的五大煤炭输出港、苏北鲁南集装箱枢纽港、原油接卸港以及沿海七大矿石中转港的地位。计划到2010年，实现吞量过亿吨，集装箱过300万标箱目标，初步建成苏北、鲁南乃于沿陇海线最具竞争力，最有吸引力的区域性国际物流中心。</P>
1992年新亚欧大陆桥开通运营，连云港和日照并头成为新亚欧大陆桥东方“双桥头堡”，彼此的竞争在所难免。前三岛是一块战略要地，谁也不愿意放手。</P>
2002年2月，国务院办公厅正式下发了《国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知》（国办［2002］12号），我国海域勘界工作的启动，鲁苏海洋勘界首当其冲。</P>
2004年5月20日，国家勘界办举行苏鲁线外业成果汇报会，江苏省和山东省海洋厅、省海域勘界办公室等37人参加会议。江苏省认为，此次汇报成果中存在较多缺陷，有关结论有失公正，若按该报告的结论推演，江苏省将处于非常被动的不利境地。</P>
会后，连云港市迅速拟定《关于苏鲁线外业调查工作中出现严重偏差的紧急请示》，分别报送国家和江苏海域勘界办，要求修正报告结论。</P>
江苏省副省长黄莉新随后前往国家海洋局对“苏鲁线”作了专题汇报。国家海洋局王曙光局长听取报告后表示，全国海域勘界工作起于苏鲁线，也将终于苏鲁线，对于存在较大意义的苏鲁线调查报告将进行补充调查。</P>
连云港市透露，去年以来，山东日照市在前三岛海域进行了多次骚扰和挑衅。连云港市将一进步保持加大对前三岛海域的开发力度，加强守岛队伍的管理。</P>
