[个人区划理念]中国行政区划改革蓝图已经很明了了 [复制链接]

　这只是我的理解，欢迎大家一起讨论．

　现在行政区划改革乡镇撤并已经接近尾声，行政区划改革第一步差不多快结束了．第二步为撤并区县，这一步已经启动了，一是最近县改区的解冻（伴随着区与区之间的调整，哈尔滨与佳木斯就是例子），同时最近国家民政部在四川调研关于县改市的问题，可见冻结了多年的县改市，县改区等又要开始解冻了．第三步应该是缩省．

我觉得台湾就是一个很好的例子，以后中国各省就可能是台湾那种行政结构．

一级：省

二级：省辖市（主要是区域中心城市和重要城市），县

三级：区（省辖市下面全部设区），市（县辖市），乡，镇．

　大家觉得呢？

　根据戴司长的几年的讲话，我觉得以后中国的行政区划大致是这样的！

缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治

全国设立５０个省级单位（包括　直辖市　自治区）　平均每个省人口在３０００万左右．

各省直接实行省县直辖（县一级包括县，原来的地级市转变来的城市），省会城市：５００万．省辖市和县平均人口１００万左右．平均在２０～３０个！

省辖市下设区，区下设街道．县下设县辖市（非农业人口比较多且集中，比较繁华的集镇，可以由原来的县治所在地或者县级市所在镇变来）、乡镇。

哈尔滨的调整和台湾模式可就差远了

未来大陆行政区划与台湾比较

超省级：经济联盟——无

省级：省——省 直辖市（一类市）——院辖市

亚省级：地区联盟——行政服务中心

县级：县——县 二类市/三类市——省辖市 四类市——无 自治县——无

乡镇级：街道——省辖市的区 中心镇——县辖市 普通镇——无 乡——台湾的乡民族乡镇——少数民族聚居乡镇

亚乡镇级：办事处/管理区——县辖市的区

村里级：行政村——村社区——里城镇（城市）管理委员会——镇

楼上的太复杂,还是简单点、稳定点好：

1、省级：省、自治省、直辖市

2、县级：市、县、自治县

3、乡级：区、乡、镇、民族乡

以下是引用pilot在2006-9-30 14:15:19的发言：
哈尔滨的调整和台湾模式可就差远了

错，哈尔滨是市，其下设区，很正常

哈尔滨的区是县级的，而且台湾有整县设区的吗？

以下是引用皖北小城在2006-10-1 10:52:54的发言：

楼上的太复杂,还是简单点、稳定点好：

1、省级：省、自治省、直辖市

2、县级：市、县、自治县

3、乡级：区、乡、镇、民族乡

我那是现实版,你这是理想版

对不起，我看花眼了

以下是引用pilot在2006-10-1 12:06:01的发言：
哈尔滨的区是县级的，而且台湾有整县设区的吗？

又在讨论级别了，你在中国人中属于什么级别？

我这里讨论的是结构，我也不清楚台湾那个区是什么级别！

哈尔滨调整是不是个案？

以下是引用playnist在2006-10-3 11:30:17的发言：

又在讨论级别了，你在中国人中属于什么级别？

我这里讨论的是结构，我也不清楚台湾那个区是什么级别！

那我告诉你，台湾的区是乡镇级的，包括台北高雄两市的区。

市县平级，县下不宜再设县辖市，容易造成混淆。县下如有较大居民点仍宜用“镇”称。

市县不平级也容易混淆，比如直辖市、省辖市

以下是引用阿蚌在2006-10-3 17:31:09的发言：
市县平级，县下不宜再设县辖市，容易造成混淆。县下如有较大居民点仍宜用“镇”称。

20万的镇呢？还不能叫市？

以下是引用pilot在2006-10-3 19:33:42的发言：
。
20万的镇呢？还不能叫市？

至少30万的建制镇的集镇区才可能达到20万的城市的最低国内标准.

　根据戴司长的几年的讲话，我觉得以后中国的行政区划大致是这样的！

缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治

全国设立５０个省级单位（包括　直辖市　自治区）　平均每个省人口在３０００万左右．

各省直接实行省县直辖（县一级包括县，原来的地级市转变来的城市），省会城市：５００万．省辖市和县平均人口１００万左右．平均在２０～３０个！

省辖市下设区，区下设街道．县下设县辖市（非农业人口比较多且集中，比较繁华的集镇，可以由原来的县治所在地或者县级市所在镇变来）、乡镇。

我的观点是乡一级不设镇，要么是乡、要么是县辖市。镇一律成为乡的辖的下一级政区（即村级），今后哪个村城市化了就改设乡辖镇（还是村级）。

以下是引用尹人在2006-10-5 16:39:29的发言：
我的观点是乡一级不设镇，要么是乡、要么是县辖市。镇一律成为乡的辖的下一级政区（即村级），今后哪个村城市化了就改设乡辖镇（还是村级）。

我认为乡镇是一级。而且国家花这么大力气撤乡并镇就知道了不可能撤消镇，可参考台湾省的行政区划，我觉得戴司长所言的和台湾行政区划结构差不多。他说过除了中心城市和一些重要城市外，其他的城市一律归县管，县政府只负责基础设施等，乡镇实行自治。中心城市和重要城市成为省辖市，省辖市下面设区，区下设街道。至于级别，当然不能降，但是可考虑将现在的县的级别提高为地级市的级别，县下的乡镇级别提高为区的级别。这样既没有降低城市的级别，但是最终让级别有了统一

实事求是得讲

我认为将来正式的行政区划有:

省 直辖市 自治区

市 县 自治县

镇 乡 民族乡镇

派出机构有:一类市和二类市下的区,三类市和县的街道,中心镇的管理区(办事处)

行政村为基层自治单位

非政区性质的有:超省的地域经济联合体(长三角/泛珠三角/环渤海等等),亚省的地区联盟(长株潭等),

以下是引用之江云梦在2006-10-5 18:39:53的发言：

实事求是得讲

我认为将来正式的行政区划有:

省 直辖市 自治区

市 县 自治县

镇 乡 民族乡镇

派出机构有:一类市和二类市下的区,三类市和县的街道,中心镇的管理区(办事处)

行政村为基层自治单位

非政区性质的有:超省的地域经济联合体(长三角/泛珠三角/环渤海等等),亚省的地区联盟(长株潭等),

你说的和我的差不多了，大体是这样的，三类市指县辖市？

以下是引用playnist在2006-10-5 19:04:45的发言：
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你说的和我的差不多了，大体是这样的，三类市指县辖市？

相当于县辖市的是现在国家已经设立的中心镇,他们一般都有资格设立管理区或办事处作为派出机构,一类市即直辖市,二类市是厅级市,三类是处级市

中心镇可比县辖市的标准低多了。比如余姚有两个中心镇，按照普遍接受的县辖市标准，一个都没有。

目前浙江一个省批准的中心镇不下百个，符合县辖市标准的不会超过10个。

以下是引用QQme在2006-10-6 9:55:02的发言：

中心镇可比县辖市的标准低多了。比如余姚有两个中心镇，按照普遍接受的县辖市标准，一个都没有。

目前浙江一个省批准的中心镇不下百个，符合县辖市标准的不会超过10个。

大陆当然不可能和台湾比啦.

不过浙江省内达到县辖市标准的我想不会只有10个吧

我记得台湾县驻地必是县辖市,浙江哪会只有10个县?

何况浙江大镇也不少啊,建成区8万人口以上的就有龙港/店口/柳市/大唐等等,要10个是小意思

以下是引用pilot在2006-10-3 19:33:42的发言：
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20万的镇呢？还不能叫市？

20万的镇，这么大了，升级了，改县吧。什么县辖市，不要越搞越乱