[个人区划理念]请教：关于县，县级市，区的职能 [复制链接]

有哪位大侠知道：县级市相比县，有哪些特权，那些职能可以自主？
市辖区除了领导的级别外，还有哪些地方优于县和县级市？
能否说的具体，详尽点儿？？

好贴好贴 马克一下 细细研究

从权利来说：县级市高于县高于区
从提升可能性来说：母县高于区高于县级市高于县

我们就是县级市，和临近的县一样，除了城建税税率不一样外，其余都一样

市辖区，特别是城区的市辖区，本来就是派出机构异化过来的，个人以为区还是作为派出机构比较好

引用第31楼夕阳西下于2011-06-10 03:33发表的  :
举几个经常存在的例子：
市里修一条从跨市区到某县的公路，由于县的不配合，结果修到市区边缘上，成了断头路。但这条路在市的几个区之间十分通畅。为什么区界没有断头，而到了县界边上就断头了？
某行业，市里通过规定，间接要求其营业面积必须到N平方米，市辖区必须严格执行。但县里却提出异议，因为县域经济不发达或其他理由(真的不发达？或其他理由真的站得往脚？)，不可能要求家家达到N平方米，于是县里规定，达到N/2平方米即可。为什么县里可以变通。
.......

这些讲得很好，区里很多东西是市直管，在县里行不通。

举几个经常存在的例子：

市里修一条从跨市区到某县的公路，由于县的不配合，结果修到市区边缘上，成了断头路。但这条路在市的几个区之间十分通畅。为什么区界没有断头，而到了县界边上就断头了？

某行业，市里通过规定，间接要求其营业面积必须到N平方米，市辖区必须严格执行。但县里却提出异议，因为县域经济不发达或其他理由(真的不发达？或其他理由真的站得往脚？)，不可能要求家家达到N平方米，于是县里规定，达到N/2平方米即可。为什么县里可以变通。

某市进行创卫，市辖各区一片鸡飞狗跳，而辖县安静无恙，为什么会这样？

走在市的大街上，警察在抓人，大行动，你认得一个警察，问一下，原来市局把各区的警力都调了一部分。回县的家里，发现警察也在抓人，同一个大行动，却全部是县里的警察。为什么市局没把县的警察调到市区里行动，没把区里的警察派到县里来？

某市政府要搬家，选在县里，县里坚决反对，于此拉锯N年，最后只能选择搬到其他区，1年就搬完了。为什么区不会坚决拦住，县却可以？

某市局搞检查，进行暗访，在市辖区暗访无忌，在县里，却必须得县局的人陪同暗访，即必须得提前知会县局什么时候来，为什么会必须陪同？

引用第2楼之江云梦于2007-06-30 16:17发表的  :
区相对县:
一、区领导获得市里职务的机会更大，通过市委委员等“加衔”而成为副厅级，而这常常只有县级市的领导才能享受到的
二、区的权限相对小，区政府下属为分局，下面只能设“所”，而县为局，下面还可以设立分局，区财政人事不完全独立，而县财政人事独立，有些科局县有，但是区没有，或者只有一个办公室
三、区的辖区一般要比县小，被改区的县常常在辖境上缩水

额！市委委员无级别，只是多为市领导、重要的局局长、县委书记等出任，给人以“正县处级”的印象，更不是副厅级。市委常委才是副厅级。

引用第21楼excel2005于2009-06-01 17:54发表的 :
市委委员不一定就是副厅级

地级市的市委委员肯定不是副厅级 只有市委常委才是副厅级

引用第28楼xxyyjj于2009-06-14 17:03发表的  :
很多人知道自己所在的地级市有几个县（市）及名称，却不知道有几个区。
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正相反，原来上海人对上海各区名字对很熟悉，而对县名却搞不清楚。

上海不是地级市，而且有18区1县

很多人知道自己所在的地级市有几个县（市）及名称，却不知道有几个区。
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正相反，原来上海人对上海各区名字对很熟悉，而对县名却搞不清楚。

区的“主权”被矮化了。

区必须依附于地级市称**省**市**区，而县（市）可以称**省**县（市）。

区的名称很多比较随意，缺乏历史人文含义，不像县（市）正统，而且对“区民”对自己区的认同感远不及县（市）民。

很多人知道自己所在的地级市有几个县（市）及名称，却不知道有几个区。

县（市）将来有可能“翻身”脱离地级市，而区基本上不可能了。

原来上海的县，实力都不差，但也热衷于改区，现在只剩一个崇明县了。

区的权利比县小。城市为了发展，撤县设区，就是为了更好地的新设区内实施各种规划和建设。如果区和县没有区别的话，那么地级市在这些方面都可以顺利实施，就不存在要撤县设区了。因为县的存在，使这些方面无法达到市政府的所需局面，所以才要撤县设区，市政府再实施就顺利多了。
还有在一些地方法规上，市政府的法规到县可以根据实际情况立一个同名法规，但在区里，必须在市的法规上单独规定。

我的老家，这三个头衔都有过或者现在就是~

同意楼上的

不能这样定义。县是县级市的前身？市（不管其级别）一般应从广域政区中割裂出去，县可是大市的前身，如深圳例，乡镇可是县级市或某些地级市（现在的市本级）的前身。

市委委员不一定就是副厅级

县级市与县的区别，楼上几位说得都有道理，理论知识很强。但说白了，当一个县的人口、经济发展到一定程度，只要经国务院批准，就可以成为县级市。县是县级市的前身。区是地级市的市本级，而县、县级市与地级市是行政上的从属关系，非市本级。

引用第13楼假平凹于2008-02-26 19:23发表的  :
实际运行过程中没有任何本质区别。
说是县级市的权限比县要大，但实际上县级市在所有事物上都不的不听命于地级市，这正是某些强县（多为县级市）对地级市不满的原因所在。如果县级市的权限真的能落实，又哪来那么多矛盾？
同样地，区与县也没有任何本质区别，县里的四大家，区一样也不少。
至于说抚顺的区不愿意成为县，而台州的黄岩区却拼命想改为县（县级市），只能说明区与县在某些利益分割上存在矛盾。同时，这个现象更加证明了区与县的无区别（因为如果有区别的话，那就应该是单方的县愿意改区或区愿意复县，而不是既有愿意改区的，又有愿意改县的，这本身就已经矛盾了）。

我不赞同你的观点：
1，县和区有着本质区别，虽然都是县级区划，而且四大班子一样不少，但是区的权限明显要比县小得多，区政府不但没有财政权，连人事权都受到极大限制，所以一般认为区政府和乡政府一样属于“半政府”的机构，我们也一般将市辖区看作是市的直辖区域的原因就来源于此
2，为什么有些地方热衷于县改区而有的地方却希望恢复县呢？我们可以看到，要求县改区强烈的地方无非是经济条件较差的地区，其自身财政较难以满足自身要求，这些地方改区后成为地级市的直辖区域，其财政体系由整个市承担，容易获得发展。而希望恢复县市的地方一般都是经济条件比较好的，由于改区之后也非市的中心区域，所以市对该区的投入自然比较少些，因而使得当地不满，恢复县市，收回财政权就成为必然口号。在浙江省，典型的例子是经济条件差而城市化率低的衢县和金华县改区成功，而经济条件好、城市化率高的绍兴县却一直撑着不改，这是个强烈的对比
3，县级市和县的区别还是比较明显的，县级市的权限明显比县高，县级市虽然和地级市有个代管关系，但是法理上还是省直辖的，所以拥有比县高一些的权限也是必然的，其组织机构的编制也比同档的县要多

俩鸡/巴熬汤－－一个鸡/巴味道。

为的是让大多数中国人搞不清国家的行政区划体系

引用第12楼在水一方于2008-02-16 21:36发表的  :
      mouclo 的标准好象已经过时了 [表情]

现在不是这样了吗？

学到不少知识，希望多发这样有实际意义的帖子！

实际运行过程中没有任何本质区别。
说是县级市的权限比县要大，但实际上县级市在所有事物上都不的不听命于地级市，这正是某些强县（多为县级市）对地级市不满的原因所在。如果县级市的权限真的能落实，又哪来那么多矛盾？
同样地，区与县也没有任何本质区别，县里的四大家，区一样也不少。
至于说抚顺的区不愿意成为县，而台州的黄岩区却拼命想改为县（县级市），只能说明区与县在某些利益分割上存在矛盾。同时，这个现象更加证明了区与县的无区别（因为如果有区别的话，那就应该是单方的县愿意改区或区愿意复县，而不是既有愿意改区的，又有愿意改县的，这本身就已经矛盾了）。