方舆 - 南部 - 罗援少将：南海问题拖不起应设特别行政区

只看楼主正序阅读 0 发表于: 2012-04-23

罗援少将：南海问题拖不起应设特别行政区
2012年04月22日12:30南方日报[微博]杨春
罗援表示南海资源被掠夺一些就少一些，南海问题拖不起应积极解决

“韬光养晦”须和“有所作为”相结合

目前南海形势严峻。在昨日举行的清华国际安全论坛“中国外交改革与调整”学术研讨会上，中国军事科学学会副秘书长罗援少将表示，南海问题拖不起，南海资源被掠夺一些就少一些。因此应该积极解决争议。

开发应征得中国同意

现在的情况是我们提出搁置，周边国家不搁置，把我们的搁置争议理解为搁置、放弃主权

“搁置争议，共同开发”是邓小平为和平解决领土、领海争端而提出的创造性战略思想，已经成为指导我国和平处理与周边国家关系的一项重要原则。

据罗援介绍，“搁置争议，共同开发”是在上世纪80年代的特定条件下提出的。当时邓小平在日本访问，日本记者提出“钓鱼岛问题没有解决，中日如何恢复邦交”的问题，邓小平说，“这个问题先搁置起来，我们这一代的智慧不够，应该把这个问题留给下一代，下一代的智慧会比我们好”。

“现在已经到了下一代，应该有智慧和魄力来解决这个问题，不能久拖不决。现在的情况是我们提出搁置，周边国家不搁置，把我们的搁置争议理解为搁置、放弃主权，把共同开发变成排华性的共同开发。”罗援说。

据他介绍，南海地区有1000多口油气井，没有一口是和中国共同开发的。现在中国的海监船到南海巡视发现了30多口油气井，也没有一口是和中国共同开发的。越南提出要和印度、俄罗斯共同开发，菲律宾提出要和日本共同开发，在中业岛还搞十六国招标，唯独不和中国进行开发。

“比如除南海的油气外，还有一种非常稀有的资源叫可燃冰，经过几亿年才形成碳水化合物，在南海水下一千多公尺，这些被掠夺后不可再生。我们要对子孙后代负责，为他们的可持续发展留下一些宝贵的资产资源。以我为主，共同开发，主权归我，既然是中国的东西，对方要开发首先就要征得中国同意，开发中要把中国作为第一利益攸关方，开发利润要与中国分享，甚至要向我们上税，这才能体现共同开发。”罗援告诉记者。

搁置争议不是搁置主权

行政存在，即在南海设立特别行政区，并任命行政官员。定期派官员要去南海巡视，体现中国的行政管辖权

罗援就积极解决争议提出主权存在、行政存在、法律存在、军事存在、经济存在、理论存在，这“六个存在”。

“行政存在，即在南海设立特别行政区，并任命行政官员。定期派官员要去南海巡视，体现中国的行政管辖权;法律存在即中国在南海的9条钻井线应尽快确立其法律地位，明确有哪些海上通道是属于我们的;军事存在要做到能驻军的地方要驻军，不适宜驻军的地方要设立主权标志，比如立主权碑或悬挂国旗，并定期派军机军舰去这些地方巡逻。”罗援说。

就主权和经济存在问题，他提出要鼓励渔民在南海的中国领海进行渔业作业，鼓励到这些岛礁上从事生产活动，建立渔场，搞渔业开发;鼓励石油企业在南海开展钻探活动，在海上建立例如勘探平台一类的“活动领土”，宣示中国的主权存在;发展旅游业，国家对此进行补贴。甚至建立海葬陵园，每年去扫墓，总之要体现主权。

据了解，汉朝的史书就有关于南沙群岛的记载，中国早在1932年就对南海132个岛礁进行命名。目前国际上有200多个权威的百科全书和地图都把南沙群岛划入中华人民共和国的疆域之内。

在理论存在方面，罗援表示，岛礁的归属有四大要素：谁最先发现，谁最先命名，谁最先管辖，能否获得国际社会的承认，在这些方面中国有充分的历史和法律依据。

罗援告诉记者，当代的主题是和平与发展，然而和平的问题没有解决，发展的问题就会更加复杂。搁置争议不是搁置主权，要把国家主权和安全放在第一位，主权问题不能搁置。“韬光养晦”是一个谋略，必须和“有所作为”结合在一起。

南方日报驻京记者杨春

燕山雪

千阳

只看该作者 27 发表于: 2012-05-13

共同开发需要实力

解决南沙问题需要以实力为基础，这不仅要求世界一流的海军实力，也要求世界一流的海洋开发实力。南海石油开发迟早会进入深海油田阶段。除中国外，东南亚其他国家不可能拥有深海油气开发设备的建造和使用技术，因此只能与外部公司合作。但是“南海是亚洲人的南海”，如果阻止国际石油公司介入南海深水油田，中国有资金有技术，是有可能和相关国家合作开发南海南部深水油气田的。其他国家获得了1/4~1/3的干股，又何乐而不为呢？目前，中国首座深水平台已经在南海北部正式开钻，10~20年内，中国和相关国家合作开发南海南部深水油气田是有可能的，通过以“股份换岛屿”逐步解决南沙问题。
中国必须拥有从琉球岛新加坡的海权才能伺机进入太平洋与印度洋，在南海中国海军与执法船肩负着海难救援、反海盗、维护政策生产和航运秩序和资源管理的使命，不管是否愿意，“南海警察”是我们无法摆脱的历史宿命。

燕山雪

千阳

只看该作者 26 发表于: 2012-05-13

引用楼主thljt于2012-04-23 11:23发表的罗援少将：南海问题拖不起应设特别行政区 :
罗援少将：南海问题拖不起应设特别行政区
2012年04月22日12:30南方日报[微博]杨春
罗援表示南海资源被掠夺一些就少一些，南海问题拖不起应积极解决
“韬光养晦”须和“有所作为”相结合
南海地区有1000多口油气井，没有一口是和中国共同开发的。现在中国的海监船到南海巡视发现了30多口油气井，也没有一口是和中国共同开发的。越南提出要和印度、俄罗斯共同开发，菲律宾提出要和日本共同开发，在中业岛还搞十六国招标，唯独不和中国进行开发。
.......

这1000口油井90%在传统的9断线以外吧？10年前南海北部大陆架油气还要中外联合开发呢？
那时候你没有资金、没有技术，没实力谁和你共同开发呢？

目前东盟国家石油产量在一亿吨以上，其中一半以上来源于南海海域，南海南部海域已探明石油储量在10亿吨左右，还有相当数量的天然气。但是地质工作的程度还很低，这些油田主要集中在近海大陆架，按“九段线”划分跨线或深入南沙海域的并不多，不超过10%，由于地缘政治和资金、技术难度，近期南沙深水油田开发的可能性并不大，最乐观的估计还是要等到2020~2030年以后了，南海南部海域油气生产增长的潜力还很大，随着南沙深水油田的开发，在本世纪中叶可以达到1~2亿吨/a甚至更高的峰值。
马来西亚、越南、文莱、菲律宾的石油主要来源于南海海域，另外泰国在暹罗湾沿岸也有油田，其中马、越、文是东南亚的主要石油输出国，原油年产量超过6000万吨，约有1/4出口。
除南海北部大陆架外，南海油气田主要集中在以西三个地区：马来半岛东海岸，这是马来西亚的主要产油气区，但这与中国南海无关；湄公河河口外的水下三角洲上，这是越南的主要油气产区，基本属于越南大陆架，但近年来在万安滩盆地上开发的“青龙”油田已跨越9段线；北加里曼丹（婆罗洲）海岸及大陆架上主要是文莱和马来西亚的产油区，部分已深入我国传统的九段线以内，但是九段线实际上是划到了人家门槛底下，我们总不能禁止人家在不到自己海岸线100公里的地方挖油吧，况且这里距中国大陆差不多有20个纬度了。我国宣称领土最南端在北纬4°的曾母暗沙，但曾母暗沙在水下10几米，其法理地位和中韩间的苏岩礁相似，还没有日本的冲之鸟岛有力,我们不可能以曾母暗沙为基点与马来西亚、文莱划界。我国陆地的最南端是北纬8度38分的南威岛及其东南65公里的安波沙洲，南威岛距加里曼丹海岸线大约300海里，以此为基础，我国可以与马来西亚、文莱划分北加里曼丹（婆罗洲）大陆架。

[ 此帖被燕山雪在2012-05-13 12:46重新编辑 ]

大呼拉尔

千阳

只看该作者 25 发表于: 2012-05-05

中国军事科学学会副秘书长罗援少将昨日做客中新网《新闻大家谈》，就黄岩岛及南海问题发表观点。罗援认为菲律宾目前态度强硬是在试探中国底线，中方完全有实力在对峙中奉陪到底。

菲方投石问路美国插手南海

罗援认为，菲律宾在黄岩岛上采取强势态度，是一种战略试探，试探国际社会底线，海洋法公约解决岛礁归属能否获认同；试探中国底线，能否实现拿岛礁换和平；试探美国底线，能否为其买安全保单。

“我们虽然反对把南海问题国际化，但现在南海的申索国都拉美国大旗做虎皮，都靠向美国”，罗援表示，美国客观上已插手南海问题，菲律宾和周边一些国家正是借着美国重返亚洲战略中心东移，方气焰嚣张。

对此中方态度坚定。“我们坚决反对，域内问题应由域内国家自己解决，我们也不怕美国介入，有这种准备。”罗援说。

中方有实力将对峙奉陪到底

“中方会奉陪到底，对峙多长时间，我们可以奉陪多长时间”，罗援说，此次对峙中，中国有实力，也有国家意志，但菲律宾拖不起，是劳民伤财，随时间推移在国际舆论中会越来越占劣势，渐渐失势。

“如果要和中国发生军事对抗的话，无异于以卵击石”，罗援认为，以南海舰队部分力量来对付菲律宾海军，完全不成问题，菲律宾也清楚这一点，因此不会轻易走上军事对抗道路，而意欲和平攫取。

他认为，中方目前出动的是民事执法船队，而菲律宾出的是军用军舰，体现中方采取的是克制态度，做到有理有利有节。

应尽快发表“南海白皮书”

目前，南洋群岛中属于中国控制的只有9个，而被其他国家非法侵占的多达45个，其中菲律宾共侵占8个。

罗援认为，我国当重视海洋事业，尽快发表南海白皮书，设立国家海洋委员会，由军方、外交、经济，能源、海上执法等各部门组成，协调整个海洋安全和发展问题，并组建国家海洋警卫队，将目前多头管理整合起来，形成拳头力量。

为此，可鼓励渔民到南海开展作业，开设鱼厂；鼓励居民到有生活条件的一些岛礁上生产、生活；在南海建码头，设勘探平台和渔业生产基地，开发西沙、南沙旅游资源。本报记者商西

图：中国军事科学学会副秘书长罗援少将5月4日做客中新网《新闻大家谈》，为广大网友解读中菲黄岩岛对峙相关焦点问题。王红纲摄

niesuper

百色

只看该作者 24 发表于: 2012-05-01

引用第22楼tigerwu于2012-04-28 17:48发表的 :
不仅仅是病，而是病入膏肓了！

离大去之期不远矣。

im Tugendland

春州郡守

五常

只看该作者 23 发表于: 2012-04-30

引用第13楼老茧于2012-04-25 16:57发表的 :
小菲从总统到国防部到外交部，甚至到议员都跳出来了，可是我们的领导人呢？怎么硬不起来呢，没有一个人出来发一句话的呢？！

老百姓看不到，国运当自幼。

tigerwu

十堰

只看该作者 22 发表于: 2012-04-28

引用第21楼香港來的沛于2012-04-28 16:40发表的 :
對外連對一隻小菲都硬不起來，對內卻能對山東的一個瞎子公民如斯窮兇極惡的打壓，真是有病！！

不仅仅是病，而是病入膏肓了！

独立思考，不仅仅是一种态度，更是一种能力！

香港來的沛

万荣

只看该作者 21 发表于: 2012-04-28

對外連對一隻小菲都硬不起來，對內卻能對山東的一個瞎子公民如斯窮兇極惡的打壓，真是有病！！

无声听雷

七星

只看该作者 20 发表于: 2012-04-28

支持罗援少将

不打则已，一击必中
杀杀杀

蓝枫

千阳

只看该作者 19 发表于: 2012-04-28

海军文艺兵去唱歌跳舞汇报思想政治工作还行，“要文斗不要武斗”。
估计海军都让外交部传染了，谁敢打兔子，兔子就开始抗议谴责

一阴一阳无终无始
终者日终始者自始

豫章后生

八步

只看该作者 18 发表于: 2012-04-27

引用第4楼liang21于2012-04-24 12:35发表的 :
我国的少将们特别喜欢出来发话，但他们说的都等于白说。

不痛不痒，这话说的才叫有水平。

==========七门九洲十八坡，三湖九津通赣鄱==========

窗外蓝雨

八步

只看该作者 17 发表于: 2012-04-26

不打说什么都是废话！

孤身只影，细听窗外雨声，拭掉玻璃窗的爱，乱心随之回复恬静

北极星

千阳

只看该作者 16 发表于: 2012-04-26

引用第15楼jianchihu于2012-04-26 14:20发表的 :
瞎说
空军再牛难道从海南起飞去轰炸菲律宾？如果打大了，难道飞半个地球打美国？
.......

北约能从欧洲起飞跨越地中海去轰炸利比亚，中国跨越半个南海打打小菲为什么不可以。何况打小菲最近的机场不是海南岛，而是潮汕地区。

海军的跨时代进步就是从战列舰时代进入航空母舰时代，正体现了空军（在海上不过叫成了海军航空兵而已，可还是航空部队嘛）在海上也是决定胜利的因素。
至于潜艇，哪怕是核潜艇，碰上反潜机，也只是老猫面前的耗子，只有逃窜的份。

[ 此帖被北极星在2012-04-26 16:13重新编辑 ]