[美国]哥倫比亞特區持續爭取建州 [复制链接]

新聞標題:DC爭立州 趁總統就職表訴求


新聞網址:
http://hk.news.yahoo.com/dc%E7%88%AD%E7%AB%8B%E5%B7%9E-%E8%B6%81%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E5%B0%B1%E8%81%B7%E8%A1%A8%E8%A8%B4%E6%B1%82-031700054.html

新聞內文:



（路透華盛頓16日電）美國首都政界人士本週將加緊進行爭取華盛頓哥倫比亞特區成為美國第51州的運動，相關動作包括在眾議院推動法案，發動與歐巴馬21日就職典禮相關的公關活動等。

從總統車牌到閱兵觀禮台，華盛頓特區將運用就職大典之機，在旁觀群眾與數百萬電視觀眾前，提出爭取更多自治的訴求。

民主黨籍哥倫比亞特區市長葛瑞（Vincent Gray）今天在記者會上說：「這是我們每4年一次的機會，我們可以對美國人說，這座城市未享有充分民主。」

應特區要求，歐巴馬宣誓就職進入第2任期時，就職車隊將掛上特區的口號：「繳稅但無代表權」。

葛瑞的發言人說，前總統柯林頓也曾在1993年至2001年執政後期掛上同樣的車牌，但歐巴馬將是首位在就職時秀出這句口號的總統。

美國人在18世紀不滿大英帝國發動革命，導致民怨沸騰的原因之一就是「繳稅但無代表權」，現在特區所有車牌都寫有這句口號。

華盛頓特區是18世紀南方州與北方州政治妥協的產物。1973年以來，這座極度偏向民主黨、人口63萬2000的城市，由民選市長以及13名代表組成的議會掌管，但國會凌駕議會權威，可推翻議會法律。

面積177平方公里的華盛頓特區，在國會的代表不具投票權，也沒有參議員，這裡的居民必須遵守甚至連關島與波多黎各等美國屬地都不用遵守的聯邦稅法。

華盛頓特區的國會代表諾頓（Eleanor HolmesNorton）昨天提出法案，要讓華盛頓特區成為美國第51州「新哥倫比亞州」（New Columbia）。

眾院1993年曾拒絕諾頓提出的類似法案。

華盛頓特區推動立州也成為兩黨爭論議題。共和黨普遍反對，民主黨則多數贊成。中央社（翻譯）


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DC建州的呼聲很久了，一直沒有辦法實現。
不過看起來主要的反對力量是共和黨。
華盛頓特區倡議要成為美國第51州「新哥倫比亞州」（New Columbia），不知道Columbia會不會抗議呀！

我在想DC和Puerto Rico應該趁哪一年共和黨在兩院都少數的時候，趁機去遊說國會，看看是否有機會。

美国第51个州，即将诞生？解密他的前世今生…
加拿大家园 iask.ca 2021-04-30 14:54 来源: 地球知识局 作者:

每天一篇全球人文与地理

地球知识局——美国第51个州，即将诞生？

NO.1910-美国第51个州

作者：斯文的樊学长

制图：孙绿 / 校稿：朝乾 / 编辑：养乐多

4月20日，美国总统拜登声明支持首都华盛顿哥伦比亚特区建州，到22日美国众议院通过了在该特区建立美国第51州的法案。一旦通过参议院投票，华盛顿哥伦比亚特区就将改名为华盛顿道格拉斯州，并将获得选举一名众议员和两名参议员的资格。在特区生活的70万人按时纳税却在国会没有投票权的现状将被改写。

虽然人口不多，但这里是美国政治的心脏

虽然是政治的心脏，本身却在国会没有投票权

特区人民不想保持特区身份，反而想让自己生活的地方成为普通州，背后的原因也非常简单。行政区划的变化意味着政治权利的变化，而政治权利的变化可以带来真金白银的利益。

毕竟，作为一个影响世界的城市

利益必如影随形，驱之不散

日渐膨胀的行政首都

哥伦比亚特区本就是特殊历史时期的产物。在美国独立之后，工商业相对发达、支持废奴的北方和依靠种植园经济、支持蓄奴的南方分歧已经出现。二者都希望将首都定在靠近己方的地方。经过两方折中，最终由华盛顿选定了哥伦比亚特区的地址。马里兰州与弗吉尼亚州分别让渡土地，建立一个直属于联邦的联邦城。

马里兰与弗吉尼亚之间的哥伦比亚特区▼

此时美国联邦政府依旧是小政府，作为当政者的美国国父们，希望美国的小政府传统能够一直延续下去。所以特区并没有选在经济最发达的地方，也没有选在明显具备地缘优势，发展大城市潜力明显的地区。

1792年的华盛顿，其实遍地都是树，城小得很

特区占地面积也非常小，仅仅有259平方千米。这座城市在19世纪上叶发展速度缓慢，以至于到1846年时，生活在波托马克河南岸原本属于弗吉尼亚州部分的居民，认为自己不受重视，退出了特区，重新合并进入弗吉尼亚州。从此，特区的面积缩水为177平方千米。

大量民众自愿退出，可见特区的重要程度很一般

（现在的哥伦比亚特区就不包括左边灰色部分了）

所以，哥伦比亚特区虽然叫特区，但是与中国人默认的经济特区并不相同，并没有发展经济、对外开放、政策扶持等相关优势。它最初的定位非常明确，就是专门为联邦政府服务的政治特区。因为联邦政府长期保持小政府的状态，而州权力较大，所以各种政策导向性明显的行业也没有呈现出向华盛顿聚集的特点。

即使被英国人一把火烧了

广大美国人也未必就有多心疼

产业少，能够吸引来的人口自然就少，1800年特区刚建立不久时仅有8144人，到美国内战前夕的1860年，首都也仅仅有75080人。人口少，当地的管理难度自然不高。继续执行几十年前颁布的法律，如《 1801年哥伦比亚特区组织法》，让联邦政府直接管理首都依然是可行的。

在成为特区几十年后，也没有很繁华的景象出现

因政府需求而划分出来的这块地

似乎也并不能给普通民众产生多大的首都光环

然而美国内战爆发极大改变了华盛顿的命运。为了动员、指挥、保障内战中庞大的联邦军队，美国联邦机构的权力和雇员人数开始急速扩张。内战之后，随着美国领土扩张、经济发展，现实对联邦政府的治理能力提出了更高要求。

北方首都华盛顿和南方首都里士满其实非常近

都处于美国南北方之间的过渡地带上

（南北战争前的禁奴州、废奴州、摇摆州）▼

内战期间也没暂停建造的国会大厦

同时，美国的猪肉桶政治传统——人人都要求分一块肉，又导致联邦机构不断扩张。在多种现实因素的综合影响之下，注定了美国联邦的小政府传统无法维持。联邦机构的人数和权力都在扩张。

一同扩张的还有首都的人口，到1870年时已经突破10万，经过罗斯福新政后联邦政府的进一步扩张，到1940年时人口达到66万，1950年则膨胀到了80万。然而如此庞大的哥伦比亚特区依旧由美国国会直接管理，连自己的市政府都没有。

人多了，政府的治理能力也要随之提升才能避免民怨

但是联邦政府站得高看得远，偏偏看不到脚下

无政府的大都市

哥伦比亚特区还存在自己的特殊性。在内战结束后，美国对于黑人的歧视依旧没有结束，南方各州通过一系列歧视性的《吉姆·克劳法案》，希望将黑人继续作为廉价劳动力留在南方种植园。北方城市中留给黑人的出路同样不多。

内战的起因更多还是经济和领土扩张的矛盾

南北方的白人对黑人都是无法在真正平视的

买卖人口是不被允许了

但是官方照样可以出台种族隔离的法律

对“有色人种”的歧视和压制从来都没消逝

随着联邦机构的逐渐膨胀，人口的持续集中，特区对于服务人员和低技术劳力的需求不断上升，这里有大量刚被解放的黑人所渴求的工作机会。特区作为国家首都自然要起到模范作用，不能带头驱赶黑人，黑人来到首都又增加了一重政治保险。所以特区成为了黑人人口占比最高地区之一，一度占到人口的6成。

欢迎来华盛顿投票

（1867年，黑人和白人在华盛顿一同投票）

在不少白人政客的眼中，华盛顿变成了一座黑人城市。在内战后的一百年中，美国国内的种族主义依旧猖獗。选民和政客既不想把有限的资金，用于改善黑人聚居区的项目，更无法想象让这座“黑人城市”成立自治机构，选出黑人官员。这种有意无意的忽视进一步加剧了华盛顿黑人的贫困和不满，基层治理失序的问题愈演愈烈。

1926年，3K党在华盛顿游行

这里已经是全国最政治正确的地方了

黑人仍然不能完全免于恐惧

到1968年马丁·路德·金死于枪杀时，华盛顿黑人纷纷走上街头表达不满。由于当地甚至不存在市政府，自然也就很难做到及时反应。最终酿成了发生在城市中心区、商业区和黑人社区的暴乱，军队进入首都才平息暴乱。

这场骚乱曾被认为是美国历史上最大的一次骚乱

但2020年的示威活动似乎也可与之媲美

暴乱造成的损失已经无法挽回，大量中产人口逃离不再安全的首都，本就受到城市病困扰的华盛顿就此衰落，很多在暴乱中被毁的建筑甚至到90年代才得以修复。

全国各地陆续都出现了骚乱

作为首都的华盛顿则最为严重

这次为华盛顿带来重创的暴乱，凸显了当地治理的严重漏洞。国会作为日理万机的立法机构忙于全国性事务，并无太多精力去管理一座城市。

国会大厦都冒起了浓烟，可见小小的特区亟需管理

这种忽视是由于体制决定的。按照美国法律，每个州都有2名参议员席位，并按照一定的人口比例选出众议员。人口最少的州只有1位众议员，人口最多的加州则拥有53位众议员。议会中的议员们作为各个州利益的代表，为自己的选民争取利益，在有限的任期内集中精力满足选民期待，才能最大概率保住自己和本党的席位。

相比总统，这些人组成的联合体才是真正的位高权重

美国作为一个在传统上轻行政、重立法的国家，议会的立法工作和各类委员会一定程度越俎代庖，代替了政府的行政相关工作，所以议会中议员的行动确实可以为本地带来利益。

然而，哥伦比亚特区名为特区，却只有两个没有投票权的参议员代表，众议院中仅有一名无权参与投票的代表，和关岛、波多黎各地位几乎相同了。

这些没有投票权的代表也被称为影子代表

特区现任众议员代表是美籍尼日利亚裔奥耶·奥沃莱瓦

代表其他州利益的议员，既没有义务也没有精力为特区争取利益，本地又无权选出国会议员，特区出现种种问题也就不难理解了。事实上直到暴乱发生数年之后的1973年，哥伦比亚特区才被允许选出自己的市长和市议会。

建州之路

刚刚获得自治权利的特区人民并没利用好选举权利，虽然黑人市长、女性黑人市长先后当选，平权事业取得长足进步，但是华盛顿的衰落一直在持续。当地甚至一度让一位因吸毒进过监狱的候选人多次当选，到上世纪90年代，堂堂首都已经背负了谋杀之都的恶名。

马里恩·巴里，唯一一个当选了两次的特区市长

吸毒也是在第一次任期中被发现的

被联邦警察抓个正着...

直到一位有能力的市长安东尼·威廉姆斯当选，进过八年经营，终于扭转了华盛顿高负债，高犯罪率，人口流失的问题。2000年后，大量外来人口和重要企业来到华盛顿，加速了华盛顿的复兴与繁荣。

在当选为特区第五任市长之前，负责的是地区财务工作

上台后快速的扭转财务负债也是恰逢其长项

如今，华盛顿不但是美国的政治中心、大量国际组织驻地，还是大量与政治联系紧密企业的总部所在地，是美国人口密度最高、人均收入最高的州一级单位。哥伦比亚特区正在变得越来越重要，政治地位却依旧尴尬。所以特区人民才在长期以来，一直努力推动特区成为美国的第51个州。

从13个到50个，就等第51个了▼



美国独立前夕，作为英国的殖民地，在英国议会中没有代表权，无法影响法律和税收的制定。这就导致英国的财政压力以针对殖民地征税的形式，转嫁到殖民地人民头上。“无代表，不纳税”成为独立战争期间一句重要口号。

面对“朝中无人”的现状，特区人民一度以“无代表，却纳税”自嘲，并把这句话印在车牌上。当地人对成为第51州，选出本州国会议员的渴望由此可见一斑。

长期积压的不被重视的怨气

和想要争取同等权利的心早已按耐不住了

不过，哥伦比亚特区想成为州，却并不容易。特区设立的初衷便是为联邦政府服务的，如果想要成立州，需要剔除联邦机构、历史建筑占据的土地。但是特区的面积本来就仅仅有177平方千米。目前美国最小的州，罗德岛州依旧有4005平方千米。

政治纷争是华盛顿建州更大的阻碍。特区不论选总统或是选当地市长，永远是民主党的铁杆票仓。一旦升格为州，民主党又会获取2个参议院席位和1个众议院席位，参议院平衡将被打破，对于共和党来说会构成重大打击。

去年那件事仍然记忆犹新

民主党亟需稳固、扩大自己的优势

推动华盛顿建州是非常实际的一步

所以虽然当地共和党成员都表示支持建州，但是在国会中，大部分共和党议员都会投否决票。2019年的建州计划就是这样破产的。

转折点发生在2020年，先是夏季佛罗伊德事件爆发，抗议群众向特区集中。为了保护白宫安全，特朗普调动了特区国民警卫队，用以暴力清场，虽然总统有宪法规定的调动权力，但是这可是黑人为主的华盛顿啊。这件事激怒了非常重视黑人权益问题的市政府，也让舆论开始偏向于同情建州。

各州及特区国民警卫都是由联邦和州政府共同承担费用

总统当然是可以“所心所欲”

不过民主制度也不能抛之脑后

随后特朗普在大选中失败，民主党试图加速特区成立州的进程。华盛顿极高的黑人人口比，也成为一个非常敏感的交锋点，反对特区建州被提升到了种族歧视的高度。

美国首都特区的黑人比例确实相当高▼

不过，想要真正走到建州的一步，还需要达到参议院投票的六成，目前两党各占据参议院席位中的50位，想要在重挫共和党的议题上，让10名共和党参议院投票同意，实在不易。

也许特区人民“无代表，却纳税”的车牌照，还得再挂一段时间。

参考文献：

1.https://statehood.dc.gov/page/path-statehood

2.https://zhcn.traasgpu.com/%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%9A%84%E4%BA%8B%E6%83%85/

3.https://share.america.gov/zh-hans/dc-2/

4.https://www.nytimes.com/2021/04/22/us/politics/dc-statehood-vote.html

5.https://www.cbsnews.com/news/washington-dc-statehood-vote-house-representatives/

6.https://www.pbs.org/newshour/politics/d-c-statehood-faces-a-crossroads-with-congressional-vote

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

http://www.iask.ca/news/world/2021/04/600377.html

美国第51州投票之战再起 民主党力拚众院过关
2021年4月08日

美国众议院将就华盛顿特区升格案进行投票。
美国众议院将于4月19日当周对华盛顿特区升格案进行投票，民主党去年通过法案，但在参议院遭
共和党封杀，如今将再次挑战。
《福斯新闻》报导，华盛顿特区无投票权众院代表诺顿表示，众议院监督委员会将在4月14日对升
格法案投票，接着送往众院进行投票，他乐观地说，19日当周众院将迈出历史性的一步，让71万
美国居民无法选出国会代表是一个巨大错误。然而美国众院目前由共和党占多数。
报导指出，假如立法成功，华盛顿特区将成为美国第51州，届时将更名为“华盛顿州道格拉斯
邦”（State of Washington, Douglass Commonwealth），并能全权主导地方事务、在国会有
完全的代表权，根据现有人口，该州能取得2席参议员以及1席众议员。
报导表示，共和党坚决反对华盛顿特区升格，批评这是民主党想要提高参院平衡的权力之争，民主
党则把议题定位在公民权以及平等权。

https://www.kwongwah.com.my/20210408/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E7%AC%AC51%E5%B7%9E%E6%8A%95%E7%A5%A8%E4%B9%8B%E6%88%98%E5%86%8D%E8%B5%B7-%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%85%9A%E5%8A%9B%E6%8B%9A%E4%BC%97%E9%99%A2%E8%BF%87%E5%85%B3/

xt1214:共和党人不会放行这两个民主党的铁票区的。等机会吧。 (2013-01-19 10:12) 

懂王政變未遂, 共和黨失去國會多數席位, 看來是好時機了

为了选票，能做出太多令人意想不到的事情了。

哥伦比亚特区实在是太小了，怎么可能建州

不会通过的

搞个特别自治市啦

北美的哥伦布之地是Columbia，
南美的哥伦布之地是Colombia。

極度偏向民主黨、人口63萬2000的城市，由民選市長以及13名代表組成的議會掌管，但國會凌駕議會權威，可推翻議會法律。
这才是问题的关键啊，还有波多黎各，现在共和党本来就势衰了，因为极右的茶党掌控了共和党。
以后如果再有多出两个民主党州，总统选举共和党基本就没戏了。

直辖区应高于州地位

Franc.She:现在的DC是马里兰州的一部分。2个席位的选举权算在马里兰州内。 (2013-01-26 15:27) 

那现在是和马里兰州共有2个席位，独立建州后可以拥有自己的两个席位了。这样不是权力更多了吗？

逐风天地:一个州固定的两个席位没有吧。 (2013-01-26 13:15) 

现在的DC是马里兰州的一部分。2个席位的选举权算在马里兰州内。

Franc.She:DC居民有国会选举权，也有代表自己的国会席位，算在了马里兰州内。DC要独立建州，得先问问马里兰州是否放行。 (2013-01-20 04:17) 

一个州固定的两个席位没有吧。

建州有什么好处？

extreme001:其实美国西北部的俄勒冈州、华盛顿州和爱达荷州才算是American Columbia，来源于英国殖民统治时期的British Columbia，后Oregon State争议过后正式以北纬49度线一分为二，北部为加拿大的BC，南部为美国的WA、OR、ID等州——东部的Washington District of Columbia不是历史遗留名 .. (2013-01-21 03:39) 

Washington District of Columbia

这里的Columbia是美国的意思，Columbia经常用来称呼美国的

哥倫比亞建州后，可以在参议院有两名参议员，在众议院有一名众议员。

lnrdy:亚美利加-哥伦比亚 AC (2013-01-21 00:14) 

其实美国西北部的俄勒冈州、华盛顿州和爱达荷州才算是American Columbia，来源于英国殖民统治时期的British Columbia，后Oregon State争议过后正式以北纬49度线一分为二，北部为加拿大的BC，南部为美国的WA、OR、ID等州——东部的Washington District of Columbia不是历史遗留名字。

extreme001:New Columbia的话，简称是什么？NC？可惜北卡罗来纳North Carolina已经是NC了。
话说加拿大的British Columbia会不会抗议？ (2013-01-19 15:09) 

亚美利加-哥伦比亚 AC

主要是特区的地位太暧昧
要说是州吧，有很多权限没有
要说是普通县市吧
可是总统大选貌似有单独的票数

DC居民有国会选举权，也有代表自己的国会席位，算在了马里兰州内。DC要独立建州，得先问问马里兰州是否放行。

逐风天地:这是利益的较量？
貌似为了利益已经不顾原则了。 (2013-01-19 10:19) 

这就是美式民主在国家走下坡路时的表现。

The federal state capital

旻熙:可能是最小的一个州 (2013-01-19 12:19) 

DC若真的建州，以面積來算，的確最小，比Rhode island還小。以人口來算，還贏Vermont以及Wyoming

Puerto Rico若真的建州，以面積來算，只贏Delaware以及Rhode island。以人口來算，可就贏一票州了。 Connecticut, Iowa, Mississippi, Arkansas, Kansas, Utah, Nevada, New Mexico, Nebraska, West Virginia, Idaho, Hawaii, Maine,  New Hampshire, Rhode Island,  Montana, Delaware,South Dakota, Alaska,  North Dakota, Vermont以及Wyoming的人口都比Puerto Rico來的少。

New Columbia的话，简称是什么？NC？可惜北卡罗来纳North Carolina已经是NC了。

话说加拿大的British Columbia会不会抗议？