中西部就是要往省城集中搞大
城市，否则
经济搞不起来。我的具体思路是这样的：
1.完整的城市按照1+6配置，副城比主城低2级，主城必须是大城市。
主城按照160万、320万两档配置，副城则为40万和80万两档，整个城市（都会区）
人口为400万和800万两档。
除有特别大的中心城市的省份以外，其他省份差不多就按照这两档规划就可以了。
2.全省常驻人口按照50%分布于都会城市，40%分布于小城市和县城，10%分布于农村进行规划。
全区域人口严重偏少的地级市，就别当做重点城市进行发展了，发展不起来的。不能发展成为大城市的地方，应该以特色产业为主。
3.行政上改变现在的分区模式，按实体进行分区。具体为：
农村地区将小乡、小镇统一改为社区，若干个乡镇一起改为区镇合一单位，挂两块牌子，**旅游和农业开发区和**镇，对社区的
管理参考日本的混合模式进行管理，开发区设立目标，各个社区负责执行，各
行政村的产权关系保持不变。
城市地区连同郊区一起，按照规划改为区街合一单位，比如某地有老陈、火车站新区、工业新区，人口比较少的时候就按照这个分设三个区街合一单位，如果多个县合并，原来的县城规模小的也可以设置一个区镇合一单位。
实行大规模的区市县合并，甚至地级市合并。
4.举个例子
贵州省现在财政紧张，地方债无法偿还了。按照我的想法就比较容易解决这些问题。首先规划
贵阳市为中心大城市，规划都会区人口为800万人，为此
将黔南州
龙里县、贵定县、长顺县、惠水县和整个安顺市并入贵阳市，组成新的贵阳市。并对贵阳市的区县级进行如下调整：
1）设立新的南明区为中心市区，规划建成区300平方公里，人口320万人，范围为南明区全部、云岩区全部、花溪区北部，面积600余平方公里。
2）设立新的花溪区为花溪副城所在区，规划花溪副城80平方公里80万人口（下同，不再复述），范围为花溪区南部、长顺县、惠水县。
3）设立新的龙里区为龙里副城所在区，范围为龙里县、贵定县
4）设立新的乌当区为乌当副城所在区，范围为乌当区、开阳县
5）设立新的白云区为白云副城所在区，范围为白云区、修文县、息烽县
6）设立新的观山湖区为观山湖副城所在区，范围为观山湖区、清镇市北部地区
7）设立新的清平区为清镇副城所在区，范围为清镇市南部、安顺市平坝区
8）设立新的安顺市，继续原来安顺市的建设工作，范围为安顺市西秀区、普定县
9）设立新的镇宁县，纯农业县，范围为镇宁县、关岭县
10）紫云县不变
这样调整后2个地级市调整为1个地级市，20个县级单位大幅调整为10个县级单位。大部分区县规模都有效扩大，建设目标更加明确。
可能有人对新成立的南明区人口高达250万觉得不好管理，其实并没有问题，现在250万人口的大区、大县级市还是很多的，只要按照城市片区，一个片区设一个街道，统共也不会有太多街道的，（平均20万人一个街道，未来320万人，也就16个街道）
乡镇级调整举个例子，新的乌当区调整如下：
1）设立东站新区管委会*东站街道，管理东部贵阳东站区域以及向北延伸的部分农村。
2）设立乌当新城管委会*乌城街道，管理南部商住为主的城市地区
3）设立乌当新区管委会*新区街道，管理北部工业区为主的地区并延伸到农村
4）设立相思河旅游和农业开发区管委会*相思河镇，管理乌当北部4镇2乡
5）设立开阳新城管委会*开阳镇，管理开阳县城的城镇开发工作
6）设立双流旅游和农业开发区管委会*双流镇，管理开阳县东部
7）设立楠木渡旅游和农业开发区管委会*楠木渡镇，管理开阳县北部
8）设立龙岗旅游和农业开发区管委会*龙岗镇，管理开阳县南部
从
8个街道、13个镇、5个乡、5个民族乡合计31个乡镇街大幅度合并为8个区镇街合一单位。原乌当区33.6万人686平方公里
原开阳县34.3万人2026平方公里
如果光以乌当区开发新城，没什么人口显然很难，但是合并后有67.9万人，先开发出二三十万人的新城来就不成问题了，再加上政策倾斜，省内其他地区人口的涌入，逐渐发展壮大就比较容易了。
这种
区划有点类似日本综合振兴局的感觉，但是在
中国目前也只能这样搞，只有这样搞相当于多了一个层级，能迅速理顺关系，订立目标，进入工作，而且相当节约人力资源（省人就是省钱）。
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