回忆当年定州拟升地级市，区划改革“术前阵痛”
无敌老苍蝇a 7
第1楼1-7 20:18
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县城搬迁，受影响最大的当属县城经济，其中，个体工商业户和县城周边的城中村居民损失最大。
事实上，已经发生的情况证明，河北省有关决策部门对区划调整表现出的谨慎，有其多重考虑———调整方向固然着眼于全局，但由此产生的地方利益格局变化也是不争的事实。
定州、新乐等地房价近期大涨，尤其是即将升级的定州市，市委一位工作人员证实，该市今年以来的房价平均上升了每平方米两三百元。
有开发商已开始借定州升级的消息来促销楼盘。9月下旬出版的一期《定州日报》，一则“建设中等城市，定州房地产大规模升值在即”的广告分外醒目。
与此相对，深泽、唐县等地房地产和商业出现萧条迹象。
在唐县，孟唐花园拟开工的第三期4栋楼盘暂时取消动工计划。
“贵贱没人再买房！”开发商唐县房地产开发公司售楼部经理谭红庄说，目前不仅已建好的楼盘滞销，预售的二期4栋楼186户业主，目前登记要求退房的已超过100户。“既没有了土地，也没处去做买卖了，我们怎么办？”
居民李国华在唐县县城扩张中失去土地变为居民，目前在白求恩广场附近开了个百货店，听到将要撤县的消息，李担心唐县变成镇之后，他的百货还能卖给谁？
隆昌大酒店是唐县最高档的酒店，兼营住宿、餐饮，副总经理马金波说，在撤县消息传出之后，餐饮方面日客流量由原先的平均90多桌骤减到40多桌，客房的入住率则由原来的70%几乎下滑到零。
“其实叫什么名字都不重要，关键是县城别搬。”马金波说。
唐县、深泽、行唐三县相关部门介绍，三县县域经济以农业为主，工业相当薄弱，而县城依托的是第三产业尤其是新发展起来的房地产。在此情况下，县城搬迁，受影响最大的当属县城经济，其中，个体工商业户和县城周边的城中村居民损失最大。
对于这种利益格局变化，一些当地居民作出了反应，9月下旬，唐县大小餐馆、店铺停业四五天，唐县县委书记陈英杰多次与市民对话。在石家庄的行唐县，则出现了万人签名“护县”活动。
各县人财物冻结
一旦撤县，很多干部将分流外地，重新买房是最大的经济问题。以刘海军现在副科级工资每月千元计，重置住房相当吃力。
除房地产业和服务业，区划调整消息还对部分地方政府官员产生影响。
“很多干部情绪有波动。”深泽县交通局公路站副站长刘海军说，今年初整修的县级公路西九线停工，原因是听说要撤县了，原本由县财政补助的工程款突然停拨，致使工程停工。
刘海军还表示，一旦撤县，很多干部将分流外地，重新买房是最大的经济问题。以刘现在副科级工资每月千元计，重置住房相当吃力。
此外，老人赡养、孩子教育等也是一些干部目前担心的问题。
另一个事实是，区划调整涉及的相关各县，此前均下文要求严肃财务纪律和人事纪律。“在上面指示未明确下达前，县财务、人事、物流权谁也不准擅自作主。”行唐县一位官员说。
深泽县委相关负责人则证实，该县已要求所有政府部门冻结财务。9月中旬，唐县纪检委、反贪局等部门联合发文，要求各部门除工资等正常开支之外，不许在行政区划调整期间乱发钱，所有工程拨款要求“县长一支笔”。
政策扶持撤并各县
在行政区划调整的同时，应从政策或者经济补偿等方面对撤销行政中心的地区予以支持
在此前提下，河北省委、省政府要求做好稳定工作。
自9月下旬开始，在保定和石家庄相关县市，均相继召开县机关领导干部和乡镇主要领导干部参加的会议，还召开老干部会和个体工商业主参加的会议，来传达行政区划调整会议精神。
唐县县委县政府则印制3万份宣传单，并在县电视台开辟专门频道，宣传行政区划调整的意义。
深泽县委书记王文治则要求全县100余名科级干部，对县城圈内所有农户和工商业户，实行包户责任制，进行思想说服工作。并要求各乡镇、部门限时解决以前未解决好的所有信访案件。
10月8日，唐县县委，县委常委、宣传部长刘俊禹证实，并县传闻一出，保定市委书记王珽玖多次到唐县视察，讲明实施行政区划调整的意义，并召集副县级以上干部开会，让其做好各方面的安抚工作。
“关键是如何保证这些地区不会因为行政中心的撤销带来经济、文化等多方面的衰退。”河北省社科院社会发展研究所副所长王文录说，县域经济是中国社会经济的最基层单元，对行政中心的依附性相当大，政治中心的转移必然带来经济利益的转移。
王文录提出的具体操作思路是，在定州设地级市时，应充分考虑其合并县城将来在整个区域体系中的资源配置，各城市的产业定位、城市定位、社会分工的统筹均应达到最合理化。
王文录建议，在行政区划调整的同时，应从政策或者经济补偿等方面对撤销行政中心的地区予以支持。
有迹象显示，河北行政区划调整的决策者对此已有考虑。
“省委、省政府对被合并的原来的县城肯定会给于一定特殊的政策和特殊的扶持。”9月20日，石家庄市市长臧胜业在谈到被合并县未来发展问题时说，政治中心和经济中心是两个概念，不会因为县城撤了就会经济衰退。
臧胜业转述河北省委有关领导的意见称，不再是县城的地区可以变成重点镇，重点镇就不是一般的镇，可以是一个小特区，对其发展将有一系列配套政策。
定州附近县（市）概况
定州市：古称中山国，历代都设州置府。面积1274平方公里，人口120万，其中城填人口30万，是河北省人口最多的县级市，是国家确定的小麦、花生、蔬菜、瘦肉型猪等七大商品生产基地。
唐县：面积1417平方公里，人口53万，为河北小尾寒羊基地县。
望都：面积370平方公里，人口26万，盛产辣椒。
博野：面积340平方公里，人口24.9万，主要产业为林果业、养殖业、食品加工业。
安国市：面积486平方公里，人口约38万。有“药都”之称。
曲阳：面积1803.7平方公里，人口52万，举世闻名的雕刻之乡，雕刻业年产值达到7.2亿元。
新乐市：面积525平方公里，人口43.5万，盛产花生，被列为油料基地县。
行唐：面积1025平方公里，人口42万，红枣为其土特产，年产量1亿公斤，奶牛养殖发达。
深泽：面积296平方公里，人口25万，盛产水果，奶牛养殖业发达。
无极：面积500平方公里，人口47.7万，农业发达，经济作物以棉花为主。
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