[杂录]VOA专题：国际争议领土仲裁案例回顾 [复制链接]

国际仲裁经典案例回顾：毛里求斯诉英国案

斯洋

2016.06.17 07:00

华盛顿—海牙常设仲裁法庭很快将对中、菲南中国海仲裁案做出裁决，而中国已经明确表示将不接受裁决。仲裁庭有多大权威？当事国如何处理？ 美国之音将为您分析仲裁经典案例，看其他国家如何对待国际法庭或是国际仲裁的裁决的。

自2001年起，常设仲裁法院共受理了6起根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）提起的强制仲裁（国与国之间）案件：毛里求斯就英属印度洋领地查戈斯群岛诉英国案是其中一起，而且也经常被拿来与中国和菲律宾的南中国海仲裁案相比较。

另一个常被提起的案子是尼加拉瓜诉美国案，不过，这个案子涉及的是国际法院，而非国际仲裁，而且案子也不是有关海事权益的，但是，当时美国拒绝参与（只是参与了有关管辖权的听审）、拒绝接受判决的态度与现在中国的立场相似。

两案相似点

一些中国学者认为毛里求斯诉英国案对中国更具有直接和现实的意义。第一，这也是一起小国诉大国的案子；第二，南中国海仲裁案菲律宾方代理律师－－来自美国的保罗·雷切勒（Paul Reicheler）正是查戈斯案毛里求斯一方的代理律师，而且菲律宾指派德国籍的鲁迪格·沃尔夫卢姆法官为仲裁员，也是查戈斯案仲裁庭成员。第三，两案有关主权的争端被“包装”成海洋权益问题。

美国国际法学会（America Society of International Law ）会员、加州环境保护和国际法律师彼得·普劳斯（Peter Prows）在接受美国之音采访时这样说：

“这个案子确实回避了主权问题，案子的核心转向了英国是否履行义务，给予毛里求斯人在有争议的岛屿附近水域的捕鱼权。仲裁庭最后认定，英国单方面宣布海洋保护区，实际上划定‘非捕鱼区’，实际上是违反了《公约》所规定的毛里求斯人的捕鱼权。最后，所以仲裁庭的管辖权是有关在有争议水域的捕鱼权的。”

他说，英国与毛里求斯很长时间以来一直就查戈斯群岛的主权归属有争议。他说，两案另一个相似点是，仲裁庭都认定对部分诉求有管辖权。

两案的不同点是，英国全程参与了案子听审程序，包括有关管辖权的审理和后来的实体审理阶段。裁决出台后，英国也表示遵守仲裁庭的决定。

案情回放

2010年4月，英国外交部宣布，在英属印度洋领地查戈斯群岛建立世界最大的海洋保护区，范围覆盖自该群岛向外200海里的全部海域，禁止商业捕鱼、深海采矿等行为。

2010年12月， 毛里求斯根据《公约》就英国设立海洋保护区的合法性问题单方面提起国际仲裁。在诉讼请求中，毛里求斯要求仲裁庭裁定英国设立海洋保护区的行为侵犯了毛里求斯的合法权利，同时要求裁决英国不是有关海域“沿岸国”，无权划设海洋保护区。

2014年4月22日到2014年5月9日，仲裁庭对该案进行了冗长的听证。英国在管辖权的听审中力证仲裁庭对此案没有管辖权。但是，仲裁庭后来宣布，对部分诉求有管辖权。英国也全程参与了实体听证的阶段。

历史回顾

查戈斯群岛位于印度洋中部，最早由葡萄牙航海家达·伽马在十五世纪发现，十八世纪初被法国占领，1810年被英国占领。1814年，该群岛被法国根据《维也纳和约》正式割让给英国，成为英属毛里求斯的一部分。

1965年，作为获得独立的附加条件，毛里求斯“同意”该群岛从英属毛里求斯的领土中分离出去成为英属印度洋领地，英国则承诺毛里求斯仍可在该海域享有捕鱼权，当这个群岛不再具备军事作用时，英国应将其归还毛里求斯。

毛里求斯独立后，一直通过各种渠道催促英国归还这个群岛，英国置之不理，后来还驱逐了岛上原住民以建设军事基地。值得一提的是，这个群岛的最大岛屿迪戈加西亚岛被租用给美军，租期50年，2016年租期快结束。据称，两国可能在今年讨论租期的情况。一旦租期结束，美军也许会失去最大的海外军事基地之一。

仲裁庭裁决

2015年3月18日，仲裁庭做出决定，宣布英国在印度洋领地查戈斯群岛周围单方面宣布设立海洋保护区违反了《公约》。仲裁庭认为，根据《公约》，英国在设立海洋保护区时，不管主权属于谁，都有义务与毛里求斯人磋商。

另外，仲裁庭以三比二的投票结果拒绝受理可能对群岛领土主权作出裁定的诉讼请求，也就是说，对裁决英国不是有关海域“沿岸国”、无权划设海洋保护区的诉求没有管辖权。另外，仲裁庭也没有对英国在非殖民化过程中相关主权行为的合法性问题作出评判。

当事国态度

仲裁结果出台后，毛里求斯表示“欢迎”，毛里求斯总理阿内罗德·贾格纳特（Anerood Jugnauth说，“这对毛里求斯和查戈斯人来说，是历史性的时刻了。”

英国外交和联邦事务部发言人说，“我们很高兴仲裁庭认定英国在宣布海洋保护区的时候并没有不合适的动机，而且对英属印度洋领地的主权也没有疑义。作为一个该地区的合法力量，英国决心与包括毛里求斯在内的周边邻国一起，确保海洋保护区有合适的保护管理办法。”

不过，有人指出，因为英国继续控制着这一有争议的岛屿，这意味着英国并没有遵守仲裁庭的决定。但是美国国际法学会的普劳斯说，因为裁决的核心并非涉及主权问题， 因此，英国继续控制着查戈斯群岛并不能说明英国没有遵守裁决。

http://www.voachinese.com/content/pca-uk-mauritius-case-20160616/3379765.html

中菲国际仲裁案与经典案例 (2)：尼加拉瓜诉美国案

斯洋

2016.06.18 06:38

华盛顿—中、菲南中国海仲裁案的最后裁决即将到来。尼加拉瓜诉美国案常常被拿来与中、菲仲裁案相比，不仅是因为美国撤出听审，而且美国也坚决表示不承认国际法院的裁决。有分析人士说，尼加拉瓜诉美国案的影响至今存在，因为中国人可以问，既然美国可以不参与、不承认国际裁决，为什么中国不可以？

两案相似点

值得指出的是， 处理尼加拉瓜诉美国案不是国际仲裁法庭，而是国际法院。 美国宾夕法尼亚大学法学院亚洲研究中心主任戴杰教授（ Jacques deLisle）在接受美国之音采访时说，尼加拉瓜诉美国一案之所以很多时候都被拿来与中菲南中国海仲裁案相比，原因在于：“第一，两案都涉及一个相对较小的国家希望借助法律权威来反对一个大国，而大国并不愿意。美国里根政府时期在尼加拉瓜案中是这样，这也是中国在南中国海对待菲律宾仲裁案的态度。这里有很明显的类比性。”

戴杰指出，两案的另外两个相似之处是，两个大国都认为常设仲裁法庭，或是国际法院对此案没有管辖权，因此，两国都不会接受仲裁或是裁决的结果。不同的是，美国参与了最初的有关管辖权的审理，但是退出了实体审理阶段，而中国从一开始就摆明了不参与、不接受的态度。

美国官员多次敦促中国接受中菲南中国海案的国际仲裁，但是，却常常被中国反唇相讥。

美国国际法学会律师彼得·普劳斯（Peter Prows）说，该案甚至影响到中菲南中国海仲裁案。

他说：“仲裁案的影响到现在还存在。比如，中国就一直说， 既然美国可以不参与、不承认国际法院的裁决， 我们为什么必须遵守仲裁？”

案情回顾

在1983年底和1984年初，美国派人在尼加拉瓜的布拉夫、科林托、桑提诺等等港口附近布雷，范围包括尼加拉瓜的内水和领海。布雷活动严重威胁了尼加拉瓜的安全和航行，并造成了重大的事故和损失。

1984年4月9日，尼加拉瓜政府将美国告上国际法院，指控美国政府指使美国军人和拉丁美洲国家的国民在尼加拉瓜港口布雷、破坏尼加拉瓜的石油设施和海军基地、侵犯尼加拉瓜的领空主权并在尼加拉瓜组织和资助反政府集团等军事和准军事行动。

尼加拉瓜请求国际法院判定美国的行动构成非法使用武力和以武力相威胁、干涉尼加拉瓜内政和侵犯尼加拉瓜主权的行为，请求法院责令美国立即停止上述行动并对尼加拉瓜及尼加拉瓜国民所受的损失给予赔偿；并请求国际法院指示临时保全措施。

美国参与了管辖权部分的听证，并不遗余力地论证国际法庭对此案没有管辖权。1984年11月26日，国际法院坚称对此案具有管辖权。1985年1月18日，美国宣布退出国际法院。美国还指责该案件是“出于政治和宣传目的错误利用国际法院”。美国至今也没有回到国际法院 。

判决结果

美国退出国际法院并未阻止案件审理。1986年6月， 国际法院对此案做出判决。法院认定，美国在尼加拉瓜境内的行动违反禁止使用武力原则，构成对尼加拉瓜非法使用武力和以武力相威胁；美支持尼反政府武装是对尼内政的干涉，明显违反不干涉原则。

国际法院还认定，美国对尼加拉瓜的行动违反尊重国家领土主权原则；美国鼓励尼加拉瓜反政府武装从事违反人道法原则的行为，美国在尼港口布雷造成第三国船舶及其人员的人身、财产损害的行为也构成对人道法原则的违反；美国有义务立即停止并不再采取任何上述违背其国际义务的行为，并对造成的损害予以赔偿，总价为3亿7千万美元。

两国态度

国际法院的判决出台后，美国顶住压力拒绝执行，尼加拉瓜去安理会申请执行，但是，作为联合国安理会常任理事国之一的美国连续五年行使否决权（尼加拉瓜可以要求安理会授权制裁美国）。

尼加拉瓜再去联大寻求帮助，要求美国尊重国际法并且遵守国际法院的判决。联大于是投票，尼加拉瓜获胜，美国只有一小部分的支持者。但是联大并没有强制力，美国继续无视判决。后来，联大每年都要就此案投票，支持美国的国家越来越少，据称最后只剩下以色列。

1991年，尼加拉瓜新总统维奥莱塔·查莫罗（Violeta Chamorro）上台，在美国政府的压力下，尼加拉瓜撤诉， 并表示将来也不会继续追究此案。撤诉后，尼加拉瓜获得国际货币基金组织的大额援助，并获得世界银行的贷款，总额大约5亿美元。后来上台的丹尼尔‧奥尔特嘉 （Daniel Ortega）政府曾打算重启赔偿，但是被美国告知，这个案子已经永久结束了。

菲律宾最高法院的大法官安东尼奥·卡皮奥（Antonio  Carpio）在接受菲律宾媒体采访时认为，美国拒绝接受裁决，造成了名誉上的巨大损失。后来的结果实际上是美国和尼加拉瓜之间的一个妥协，美国保全了面子，也支付了赔款，这也表示，不接受裁决的当事国最后不得不遵守裁决。他说，中国也会一样的。中国需要十年左右的时间来完全遵守仲裁庭的裁决。

http://www.voachinese.com/content/us-nicaragua-20160617/3381371.html

中菲仲裁与国际案例(3)：孟加拉国诉印度

斯洋

2016.06.25 09:49

华盛顿—孟加拉国就孟加拉湾海域与印度划界问题提出国际仲裁，后来仲裁庭作出有利孟加拉国的裁决，印度表示接受裁决，两国成功划界。这个案子通常被国际社会当作“两国和平解决领海争端的一个范例”。

早在中菲南中国海仲裁案的早期，就有人呼吁，中国应该向印度学习，承认主权争端的存在，寻求国际仲裁，并以印度和孟加拉国的模式来解决在南中国海的争端。

与中菲案的关联

孟加拉国诉印度又是一个相对较小的国家寻求第三方力量来解决与大国的争议。值得一提的是，为孟加拉国作辩护的也是来自美国华盛顿的律师保罗·雷切勒（ Paul Reichler），他正是菲律宾与中国国际仲裁案中的菲律宾方面首席律师。他曾经在印度表示接受仲裁的时候说，印度的态度应该让中国“感到压力”。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究所的分析人士说，印度和孟加拉国的成功划界显示，只要有政治意愿，海上争端是可以“和平解决”的，一直表示希望以和平方式解决南中国海和东中国海问题的中国，也许应该参考印度的做法。

案情回顾

两国围绕印度所称的“新穆尔岛”（孟加拉国称南达尔帕蒂岛）的主权产生争议。争议开始于1970年代。1970年，一次飓风后，印孟天然界线的哈拉帕汗嘎河在注入孟加拉湾的入海口“新增”了一个面积大约2500平米的新岛屿，这就是新穆尔岛。两国都宣称对该岛拥有主权，并就该岛所拥有的经济专属区（丰富的油气资源）产生争议。

1974年到2009年期间，两国进行了8轮会谈都没有达成任何协议。2009年10月8日，孟加拉国将与印度在孟加拉湾产生的领土争端诉诸国际仲裁。

两国的争议也源自两国对国际海事法的不同解读。印度一向主张“等距”原则 （principle of equidistance ），按照海岸基线将争议海域“一分为二”。但孟加拉国表示，“等距”原则不可行，坚持“衡平”原则( principle of equity)。“衡平”原则强调的是通过一切方法获得结果的公 正，认为忽略海岸地貌、岛屿位置、大陆架地质状况、海岸线长度等实际情况的“一刀切”显然不能达到实质 上的公平。

孟加拉国认为自己的海岸“情况特殊”，处于洋流下游而处于不利地位。一方面，目前的海岸是“凹进孟加拉国”，另一方面，随着周期性潮汐、土壤侵蚀以及其他因素，这一“凹形”会越来越大，孟加拉国的海岸基线会朝着“侵蚀孟加拉国领土”的方向演进，“等距线”也会朝孟加拉国“移动”。

法庭裁决

2014年7月7日，海牙常设仲裁法庭对印度和孟加拉国海洋划界一案作出最终裁决。仲裁庭将孟加拉湾25602 平方公里争议海域中的五分之四判给了孟加拉国。孟加拉国在本次裁决中获得了大约19467平方公里的海域，超过此前他们自己要求的范围。

印度获得哈拉帕汗嘎河河口附近海域的控制权，时隐时现的新穆尔岛也因此归属印度。值得指出的是，印度早就控制这个地区。

当事国态度

孟加拉国外长在法庭作出裁决的第二天表示，裁决是“印孟双方友谊的胜利”他说，裁决最终依据国际法和平解决了影响了两国经济发展三十多年的问题。他还表示，“我们感谢印度愿意按照法律途径和平解决此次争端并接受海牙国际法庭的裁决。”

印度外交部的声明说，“我们相信通过长期以来悬而未决的海上边界问题的解决，加强了双方的了解和友好。”

分析人士认为，两国长期争端的解决为两国合作管理孟加拉湾及当地资源打下了坚实的基础。

印度对待国际裁决的态度获得国际社会的广泛赞赏。国际社会认为，作为一个大国，一个更强大的国家，印度并没有欺负“弱小”的邻国，选择遵守了国际法和国际准则。 有学者指出，如果中国希望在亚太地区赢得朋友和影响力，也许中国应该向印度学习。中国拒绝接受中菲南中国海仲裁，将对其声誉、区域和国际地位造成影响。

不过，《亚洲时报》报道指出，印度主动“割肉”给孟加拉国，其实也有其战略考量。印度希望以此来对付中国的影响力。近年来，中国与孟加拉国的关系日益密切，中国在孟加拉湾的兴趣和活动也越来越多，这引起印度的警惕。印度“解决海域争端”，可能对中国在该地区的“扩张计划”产生遏制作用。

http://www.voachinese.com/content/pca-case-3-india-bangladash-20160624/3391765.html

案情回顾

两国围绕印度所称的“新穆尔岛”（孟加拉国称南达尔帕蒂岛）的主权产生争议。争议开始于1970年代。1970年，一次飓风后，印孟天然界线的哈拉帕汗嘎河在注入孟加拉湾的入海口“新增”了一个面积大约2500平米的新岛屿，这就是新穆尔岛。两国都宣称对该岛拥有主权，并就该岛所拥有的经济专属区（丰富的油气资源）产生争议。

1974年到2009年期间，两国进行了8轮会谈都没有达成任何协议。2009年10月8日，孟加拉国将与印度在孟加拉湾产生的领土争端诉诸国际仲裁。

两国的争议也源自两国对国际海事法的不同解读。印度一向主张“等距”原则 （principle of equidistance ），按照海岸基线将争议海域“一分为二”。但孟加拉国表示，“等距”原则不可行，坚持“衡平”原则( principle of equity)。“衡平”原则强调的是通过一切方法获得结果的公 正，认为忽略海岸地貌、岛屿位置、大陆架地质状况、海岸线长度等实际情况的“一刀切”显然不能达到实质 上的公平。

孟加拉国认为自己的海岸“情况特殊”，处于洋流下游而处于不利地位。一方面，目前的海岸是“凹进孟加拉国”，另一方面，随着周期性潮汐、土壤侵蚀以及其他因素，这一“凹形”会越来越大，孟加拉国的海岸基线会朝着“侵蚀孟加拉国领土”的方向演进，“等距线”也会朝孟加拉国“移动”。
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人家为了一个若隐若现的小岛可以争到国际法庭。。。我们的鸭绿江里诸多小岛，大手一挥拱手让人。

aaa:中菲仲裁与国际案例(3)：孟加拉国诉印度
斯洋
2016.06.25 09:49
....... (2016-06-26 23:35) 

即便参考印孟先例

印度也是得了岛屿啊

发这些有什么意义？

7月7号再说。

就怕到时候又推迟仲裁

悠长假日:
人家为了一个若隐若现的小岛可以争到国际法庭。。。我们的鸭绿江里诸多小岛，大手一挥拱手让人。
.......

是啊是啊，大手一挥，整个外蒙古都送了。
果粉果然是梅派。

阿根廷嬴球了，是梅西率领阿根廷队胜利。百年美洲杯是超越世界杯、欧洲杯什么的最伟大的赛事，百年美洲杯更是超越之前所有的美洲杯
阿根廷输球了，是队友不给力拖累了梅西。百年美洲杯是个鸟，不就是场友谊赛。
梅西点球踢飞了，是C罗、本泽马的错。

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人家为了一个若隐若现的小岛可以争到国际法庭。。。我们的鸭绿江里诸多小岛，大手一挥拱手让人。
.......

是啊是啊，大手一挥，整个外蒙古都送了。
大手一挥，大不列颠及爱尔兰变成大不列颠及北爱尔兰了。
果粉果然是梅派。

阿根廷嬴球了，是梅西率领阿根廷队胜利。百年美洲杯是超越世界杯、欧洲杯什么的最伟大的赛事，百年美洲杯更是超越之前所有的美洲杯
阿根廷输球了，是队友不给力拖累了梅西。百年美洲杯是个鸟，不就是场友谊赛。
梅西点球踢飞了，是C罗、本泽马的错。