[地级市]有哪些是伪地级市 [复制链接]

有一些地级市相比所辖的县市并没有明显的优势，
不如挨个甄别一下，哪些地级市是伪地级市

可设定一个标准来评判一下

首先列举几类需要排除的
1. 较早成为地级市的（80年代之前）
2. 在明清为传统州城府城的。

还有一些明显是县级的规模，却成为地级市，也应该属于伪地级市

上善若水:还有一些明显是县级的规模，却成为地级市，也应该属于伪地级市 (2023-01-27 08:38) 

       靠自己奋斗从县级升上去的地级市才算本事，毕竟是自己打拼到出人头地才换来管辖周边邻县，比如贵港，桂平现在不服，但为什么贵港设地级市的时候桂平才改县级市?
       靠地区行署驻地翻牌地级市那才叫伪地级市，没有奋斗过程却直接集全地区各种资源躺赢，这种地级市被下属县不服正常，因为该地区行署随便搬到地区内哪个县，那个县就能荣升地级市驻地，比如来宾，换个县一样能做柳州地区新驻地。

      地级市城区不一定永远是第一，总有一两个现象级强县在某一时期独领风骚压前者一头，所以没必要以一两个强县来甄别伪地级市，应该说如果该地区内所有县市都强于该地级市驻地城区，才能证明那个地级市没有明显优势。
      比如切块设市(乡镇地盘起家的狭域市鹰潭，下属两个县原本都比它强)，它不合并附近县域(余江)，怎么增强底盘规模跟下属强县(贵溪)争夺话语权?
      还有比如金华85年设地级市时，义乌还是县。二三十年后 义乌发展到远远把金华城区抛在身后，但这不影响金华城区强于剩余几个县城。

武都对比成徽，安定区对比陇西

历史上没有做过州府也可以作为一项指标

南平，海东，河池，枣庄，绥化，黑河，吕梁，陇南，定西，宜春，咸宁

1.市辖区和县（10分）
无市辖区，计0分；
单区市，计3分；
二区市，计6分（及格分）；
三区以上，每增加1区，+1分，计满10分为止。

不辖县者，即直筒子市和由原有单一县域划设的地级市，直接减5分。辖县1个者，减3分。辖县2个者，减1分。辖县3个及以上者，不减分。 本项减至0分为止。
定义辖县为管辖县，代管县级市，管辖整县改设的区（不包括母县改区）。


2.经济功能区（10分）
市本级辖国家级经开区、国家级高新区有其中1个计6分（及格分）；国家级经开区+国家级高新区各有1项可计8分。国家级经开和（或）高新外，省级以上经开/高新，每项+2分，加至10分为止。
无国家级经开区、国家级高新区者，市本级所辖第一个省级经开区、第一个省级高新区可各计3分；第二个省级经开或高新可计2分。
其余各类名号功能区、城市新区不计分。

3.机场（10分）
行政区域内4C级机场给及格分6分；4D级计为7分；4E计为8分；4F计为9分。
具有临空经济区者，额外计2分，加满10分为止。
通用机场、4C级以下计入3分。
区域内无民用机场，军用机场计2分。
区域内无机场，距市中心100公里内管辖区域外有机场，酌情计2分。

4.铁路（10分）
主城区无高铁，计0分。
主城区有高铁，且设站（三等站）计及格分6分（二等站计7分，一等站计8分，特等站计9分）。主城区每增加一个高铁站+2分，加满10分为止。
主城区无高铁，有普铁火车站，计3分，增加一个普铁站加1分，加满6分为止。
主城区及周郊有高铁站无普铁站，在原有评分基础上-2分。

5.快速路和（或）绕城高速+轻轨、地铁（10分）
主城区有快速路或绕城高速其中一项，计6分（及格分）；两者皆备，计8分；在此基础上有轻轨或地铁，计10分。
绕城不成环者，酌情可计3分。

6-7.教育（20分）
高校
具有一所普通本科院校，计及格分6分（具有硕士点，计7分；具有博士点，计8分）；每增加一所本科学校，可增加2分，加满10分为止；
具有一所职业本科院校，计5分，如在普通本科基础上加分，计1分。
具有一所高等专科学校（大专），计3分，每增加一所+1分，最高可至6分。
中专以下，不计分。
高中
具有一所省级重点或示范高中，计6分；每增加一所增加1分，计满10分为止。

8.三甲医院（10分）
具有一所综合性三级甲等医院，计及格分6分；每增加一所综合性三甲医院，可增加2分；每增加一所专科性三甲医院（含专科特色明显的号称综合的三甲），可增加1分，加满10分为止。
无三甲医院，具有一所综合性三级乙等医院，计3分。
无综合性三甲，专科性三甲计4分。
二甲含以下不计分。

9.文体设施（10分）
具有独立设置的博物馆、文化馆（或美术馆）、图书馆、体育馆（场），计及格分6分。设置在高校内的图书馆不符合标准，不得分。
在四馆基础上设置科技馆、规划馆者，可各＋1分。
在四馆基础上每增加5家现代影院，可加2分，加满10分为止。
四馆缺一不可，尤其是独立设置的图书馆，如果没有，此项不得分。

10.高楼（10分）
具有200米以上高楼，计6分。每增加一座200米以上高楼计1分，加至8分为止。（即没有300米以上高楼，最高只能得8分）
具有300米以上高楼，计7分。每增加一座300米以上高楼+2分，增加一座200米以上高楼计1分，加至10分为止。
具有400米以上高楼，直接计10分。
无200米以上高楼者，此项不得分。


小于30分，为无地级市基本功能
30-59分为地级市功能不合格
60-79分为地级市功能合格
80-100分为地级市功能完善

这个要的，就这样这些伪地级市还经历了过去十年中国最大规模最快速度的城市化，如果过去十年都没抓住，没有碾压下属县城，那就真的太失败了，太菜了，好多垃圾地级市都是抓住了这十年才和下属县城拉开差距的……得好好分析一下

我先来：河南省17地级市中，
1.最差的三门峡城区碾压灵宝、渑池义马联合城区，虽然不强，但还是足够碾压下属县城的，目前准备和陕州城区连绵，框架看着不小，三门峡老城区比较繁华，至少比新密市繁华，其实不能和其他县城比的……
2.鹤壁市搬了三次，终于稳定发展了30年，目前城区人口碾压浚县城，没问题……辖县太少了，建成区准备和淇县连绵并改区……
3.焦作碾压沁阳、新乡碾压长垣、濮阳市内没有对手，最会吸血，安阳稳定碾压林州
洛阳、郑州不说了，倒是龙湖镇比得上小地级市了；开封碾压兰考，商丘还是碾压永城的
许昌刚去过，碾压禹州，漯河市内最强，平顶山也是，周商一体化了，碾压郸城、项城，市内制霸
驻马店市内制霸，信阳碾压固始，南阳碾压邓州

河南省内没有一个下属县城超越地级市本部，但是有几个特别小的适合撤销，但是现在也不好撤销了，即使再差劲的三门峡、鹤壁市城区也比省内最强县城（永城、新郑）还要强大一些，

地级市继承2个政区类型的遗产

省辖市和地区。

省辖市需要自身发展良好（母县域范围首位度），地区需要管辖一定数量的县。

说明：这种发展良好是相对指标，即西藏的地级市相对于其所辖县，而不是与苏州所辖的昆山比。昆山很强，但苏州旧吴县域仍具有绝对优势。

所以标准型地级市需要这两种要素，对于直筒子市和单一县域划设的市肯定是残疾地级市。

相对应地，小马拉大车也是残疾地级市。

确实是 地级市是近二十年城市化的大赢家（最大赢家是省会）
城市面貌和建成区规模显著大于县城 如果都还搞不赢的话 就真的有点说不过去了

东亚第一精英:我先来：河南省17地级市中，
1.最差的三门峡城区碾压灵宝、渑池义马联合城区，虽然不强，但还是足够碾压下属县城的，目前准备和陕州城区连绵，框架看着不小，三门峡老城区比较繁华，至少比新密市繁华，其实不能和其他县城比的……
2.鹤壁市搬了三次，终于稳定发展了30年，目前城区 .. (2023-01-27 11:27) 

鹤壁这地主要太小，和漯河，鄂州一样都应该并。䄂珍小市（多为工矿城市）应该可以算伪地级市

小马大车型：大多数是地区改设或部分改设，往往只有一个市辖区，看似管辖大几百万人口，实际主城区常住人口并不多

——本质上这就是个地区行署翻牌，如湖北黄冈，虽然当过府城，依然很伪

芝麻绿豆型：面积也不大，人口也不多，大多数之前就是一个县的地盘，因为特殊原因提级，然后还挖空心思多设区

——本质上这就是个叠床架屋的县，如湖北鄂州

其实严格来说伪地级市并不存在，因为其含义不仅是指城市级别为地级，还含指地一级的行政区划。当然了本帖楼主是指弱小的不合格的地级城市

皖南只有宣城符合

现在的宣城市，前身是芜湖地区（专区），芜湖地市合并失败以后迁至宣城县改设宣城地区，后地改市至今

虽然历史上的宁国府驻地也在宣城，但宣城市和宁国府没有继承关系，只是驻地一样

城市区划级别不应该与城市规模划等号，也不应该与辖县关联。澳门、拉萨比很多城市都小，但它们政治地位决定着它们的区划级别。城市级别的确定应该依据政治地位、城市规模、经济总量、历史文化、交通区位、军事要性等来综合考量。

楼上的标准都太保守了。以前在我的帖子里讨论过这个问题，我忘了是哪位朋友，我同意他的观点：主城建成区人口200万以下的，一律当伪地级市处理，应当恢复类似自治州的纯广域建制（通名再议，反正不是市）。

200万是一个很微妙的标准：

① 正好卡在II型大城市（100万~300万）向I型大城市（300万~500万）发展的中间，可以给一些临界城市足够的过渡期和缓冲空间；达到I型大城市时市辖区体制已经稳定有效运作。

② 从先发地区的实践来看，街道正在全面扩权，未来人口规模200万以下的城市分设15~20个大街道（街道辖区人口可达10万以上），毫无问题。

还应该考虑主城区的市辖区数量，主城区只有一个区的，别管有多少个郊区（县改区）。一个区的城市，市级直管即可，市辖区都没必要设置。

主城区连片建成区人口低于百万的。另外所有大城市都应该升级为地级市。

13楼说得对，一个地级市尤其是90年代末以后设立的都是单区市，撤地建市都降低标准了。

直筒子地级市和单区地级市应该是算伪地级市吧

你说伪就伪，你算什么东西。

伪地级市本身就是伪命题，现代中国已设立的地级市就是地级市，又不是伪满设立的，伪什么伪？东中西部、南北方、各地省情市情都不一样，为什么一刀切？楼上还有说建成区不到200万人的都伪，那青海省会西宁也是伪地级市咯

地级市有强弱、有大小、有的应该撤并，这些大家都不否认，甚至是老生常谈了。但这种伪命题，还是算了吧。今天伪地级市，明天伪省会的，乍一看中国好像有地方没光复，还在抗战

没必要说“伪”字啦，毕竟都是正了八经设立的，而且谁也没说地级市的城区就要碾压所有辖县，就像在一个省内省城未必碾压所有地市一样

不过真要论起来，很多资源型城市及90年代才地改市的地市，确实城区是比较弱的，可是还有什么办法呢？干脆撤掉或者恢复地区？总感觉也没啥出路

东亚第一精英:这个要的，就这样这些伪地级市还经历了过去十年中国最大规模最快速度的城市化，如果过去十年都没抓住，没有碾压下属县城，那就真的太失败了，太菜了，好多垃圾地级市都是抓住了这十年才和下属县城拉开差距的……得好好分析一下 (2023-01-27 11:08) 

光用地指标这一项市就能死死压住县

金华和义乌，虽是地级市和代管县级市的关系，但感觉现在义乌在拉着整个金华走