[英国]英国的一级行政区划是什么 [复制链接]

英格兰，苏格兰，威尔士和北爱尔兰到底是不是英国一级行政区划？？？
还是说一级行政区划是郡？

回答这个问题，首先要分清楚单一制与联邦制国家的行政区划概念

一般而言，单一制国家（如中国）直接在其领土范围内划分各级行政区划，所以问题相对比较简单。
但联邦制之国家（如美国）的法律明确规定，组成联邦的是各主体（如美国的州），不是行政区划，州以下才是行政区划。

但是，我国在做中美行政区划对比研究中，通常把美国的州和中国的省作同一等级的“行政区划”研究，即所谓：“大体相当于”。

回到楼主的问题，英国是联合王国，由四部分组成，即英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，下面划分为郡县。如果你把英国看成联邦制国家，则该4部分不是行政区划，但如果视为单一制国家，则它们就是行政区划。

或者，你还可以把英国的4部分看成是中国50年代的大区，但英国本身太小，全国都比不上我国的省，所以大区也就算了吧。

一般来说，英国的4个部分可以称为构成国（constituent country）。当然，构成国本身不是一个法律词汇，和城邦（city-state）、半自治政府（semi-autonomous government）一样，只是人们对一系列大体相当的实体的一个总结。
一般来说，能被称为构成国的区域如下。国家层面：
1、英国的英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰4个部分
2、荷兰的荷兰本土、阿鲁巴、库拉索、圣马丁4个部分
3、丹麦的丹麦本土、法罗群岛、格陵兰3个部分
4、阿联酋的7个酋长国
5、前苏联的15个加盟共和国
6、前南的6个共和国；以及后续南联盟、塞黑的塞尔维亚、黑山2个共和国
7、前捷斯的2个共和国（包括其前身2个大区）
8、法国的法波1个海外国家。泛义的说，其实法国的所有海外集体和特殊集体（共6个）都可以算

国际层面：
欧盟的成员国

===============================
当然，也可以把除英格兰之外的苏格兰、威尔士、北爱尔兰看作是3个自治行政区划（autonomous administrative division），而英格兰则是英国中央政府直接管理的区域，不拥有一级行政区划的地位。

曲径通幽:回答这个问题，首先要分清楚单一制与联邦制国家的行政区划概念
一般而言，单一制国家（如中国）直接在其领土范围内划分各级行政区划，所以问题相对比较简单。
但联邦制之国家（如美国）的法律明确规定，组成联邦的是各主体（如美国的州），不是行政区划，州以下才是行政区划。
. .. (2022-02-12 23:26) 

英国是联合王国，不是联邦王国，联合（United）一词本身不具区分国家性质的功能。苏格兰、威尔士、北爱尔兰的自治权力来自于英国中央政府的权力下放，而不是权力上缴（如美国，国家权力由州权上缴而获得）或同步分权（如德国，国家权力在国家和州同时成立时直接分权）。英国是单一制国家，而不是联邦制国家；马来西亚、阿联酋才是联邦王国。

即使在英国和英语区，英国也不认为是一个联邦，可以检索维基：联邦（federation，该词条还特别拿出一节说明英国是权力下权，而不是联邦）、联邦君主制（federal monarchy，历史和目前都没有涉及英国）

蘇格蘭、威爾士和北愛的議會是在1997~98年由國會所制訂的法案及1998年貝爾法斯特協議為基礎而成立的，由於英國地方政府首腦也是實行議會制、由議員所組成，所以這種由國會法案下放權力的廣域實體政府的確可以稱之為一級行政區域。英格蘭就比較尷了，英格蘭並不存在單獨的議會(以體量來說也不合理，猶如蘇聯中之俄羅斯聯邦)，所以不存在一個政府，但為了對等說英格蘭也是一級行政區劃也沒有問題，英格蘭這區域實施的次級行政區與蘇格蘭等也有區別。

henry:蘇格蘭、威爾士和北愛的議會是在1997~98年由國會所制訂的法案及1998年貝爾法斯特協議為基礎而成立的，由於英國地方政府首腦也是實行議會制、由議員所組成，所以這種由國會法案下放權力的廣域實體政府的確可以稱之為一級行政區域。英格蘭就比較尷了，英格蘭並不存在單獨的議會(以體 .. (2022-02-13 11:12) 

按部分国际法研究人员认为，中国现行情况和英国高度相似。
中国大陆VS英格兰
香港和澳门VS苏格兰、威尔士、北爱尔兰。当然，港澳的自治程度比苏威北还要高。
陆港澳（台）往往并列，和英苏威北往往并列也一样。

中国大陆本身不是一级政区，那么同理，英格兰本身也不是一级政区。

夕阳西下:
按部分国际法研究人员认为，中国现行情况和英国高度相似。
中国大陆VS英格兰
香港和澳门VS苏格兰、威尔士、北爱尔兰。当然，港澳的自治程度比苏威北还要高。
陆港澳（台）往往并列，和英苏威北往往并列也一样。
.......

這個分別還是頗大吧，大中華四地「陸港澳臺」是一個習慣稱呼，主要用於形容陸港澳臺不同的社會制度、統計數字、獨立關稅區和出入境安排，但港澳臺不是"構成國"，也沒怎聽過有誰在討論行政區劃的時候會說陸港澳。官方來說臺灣是一個省，港、澳是省級特別行政區，都是隸屬中央人民政府，與大陸各省市自治區同級。大陸各省市有自己的人大和政府，不是英格蘭無自己議會那種情況吧。

世界上有哪些有自治权的地区自治权力比香港还大呢？意识形态直接是相反的！


比如：陈胜吴广起义、黄巾起义、明末农民起义、义和团起义
          陈胜吴广之乱、黄巾之乱、黄巢之乱、明末流寇、拳乱

henry:這個分別還是頗大吧，大中華四地「陸港澳臺」是一個習慣稱呼，主要用於形容陸港澳臺不同的社會制度、統計數字、獨立關稅區和出入境安排，但港澳臺不是"構成國"，也沒怎聽過有誰在討論行政區劃的時候會說陸港澳。官方來說臺灣是一個省，港、澳是省級特別行政區，都是隸 .. (2022-02-13 12:34) 

其实港澳已经完全达到构成国的标准，但一般纳入现代非国家城邦的概念（现代非国家城邦主要有7个，中国的港澳、西班牙的休梅、德国的柏汉不，互相间差别也很大）。
构成国、现代城邦、半自治政府等并不是一个准确的概念，而是一个相对习惯的概念。这样，构成国往往并不套用在远东国家。例如阿联酋的7个酋长国可以认为是构成国，但马来西亚无论是建国时的马沙砂新4个部分；还是现在的东马2个部分，拟或西马君主9州，却并不认为是构成国。

另外，你习惯性的已经把大陆各省区市与港澳并列了（先不谈台湾）。北京的中央政府，是管理包括陆港澳3个部分的政府。而大陆部分的政府是和中央政府合一的。
从这个角度说，你也可以把英格兰的9个大区（尤其是大伦敦政府，是完全地方政府），与苏威北来并列。而英格兰部分的政府是和中央政府合一的。

只谈权力来源与权力分配，是不涉及历史原因的。即不需要考虑港澳是因为什么历史原因（如回归）来获得这些权力的，也不需要考虑苏威北是什么历史原因（如与英格兰先形成邦联等）获得这些权力的。

在一些国际法研究人员的眼中，中国已经可以算为一个半联邦国家了，比英国这种更像联邦一些的国家。至少，苏威北不管是行政权、财政权、外交权、司法权、立法权，都差港澳一大截。之所以有逆向差异感，不过是港澳面积比例太小，人口比重也太小；而苏威北面积比例更大，人口比重也较大罢了。

东亚第一精英:世界上有哪些有自治权的地区自治权力比香港还大呢？意识形态直接是相反的！
比如：陈胜吴广起义、黄巾起义、明末农民起义、义和团起义
          陈胜吴广之乱、黄巾之乱、黄巢之乱、明末流寇、拳乱 (2022-02-13 14:17) 

如果涉及意识形态，那应该没有了；港澳的实际权力级别已经和邦联成员国非常接近了（邦联政府本身最多也只有国防、外交2权；主要差别可能只有国籍了，邦联人民拥有邦联、成员国2层国籍；港澳人民虽然拥有港澳籍，但港澳籍不算国籍）。不涉及的话，法国的海外集体可能差不太远。

除了事实独立政权（如科索沃、台湾、近俄的南阿德顿卢、北塞、索马里诸实体、波黑2实体等）。所有半自治政府的权力（如桑给巴尔、罗德里格斯、多巴哥、尼维斯、普林西比等）都没有港澳大。

夕阳西下:按部分国际法研究人员认为，中国现行情况和英国高度相似。
中国大陆VS英格兰
香港和澳门VS苏格兰、威尔士、北爱尔兰。当然，港澳的自治程度比苏威北还要高。
陆港澳（台）往往并列，和英苏威北往往并列也一样。
....... (2022-02-13 12:02) 

那回归前的港澳呢

著名的zzh:那回归前的港澳呢 (2022-02-13 20:06) 

港澳回归前，大陆是纯粹的单一制共和国。

香港回归前，高官铨叙权属于英国权力中心（国王/女王，橡皮权）和英国中央政府。回归后这一部分权力分属本地的选举委员会（特首选举）、特首（高官提名）、中国中央政府（任免，橡皮权）。
香港回归前，立法权属于立法院和英国下议院，立法院由港督委任议员。回归后这一部分权力归属立法会和中国全国人大，立法院议员由多途径选举产生。相对于下议院，全国人大下放了大量立法权（除了国籍法等少数法律，其余原来要依靠英国本土的法律全部下放给了立法院，立法院也获得了废止旧法的权利<回归前大清律例都能用>），也陆续收上去少量立法权（主要还是之前下放的）。
香港回归前，最高司法权属于英国的枢密院司法委员会。回归后这一部分权力归属终审法院。
香港回归前，最高决策权属于行政院和英国外交部，议员由港督任命。回归后这一部分权力归属行政会议和特首，议员由特首委任；实际行政会议功能相对于行政院大幅削弱，成为咨询机构，特首拥有最终决策权。
香港回归前，军事权属于英国军方，军事长官由港督兼任。回归后这一部分权力归属中国人民解放军，军事长官由中国中央军事委员会任命。无论回归前后，香港居民均没有参军权。
香港回归前，外交权由英国外交部和港督分享，由于港督多为外交官出身，故港督的外交权比较强。回归后由中国外交部、特派办、特首分享，特首的外交权比较弱。
香港回归前后，监察权均比较分散，我也不太清楚，因为我对监察权的边际不是太清楚。不过律政司、廉政公署仍是主要的监察机构。

可以这么说，香港回归后，拿到了几乎完全的铨叙权（高官在博奕中寻求中国中央政府的协助是另一回事）、完全的行政权、大量立法权、完全的司法权，失去了部分外交权。尤其是三大权（行政、司法、立法）可以说得到了全面的加强。

回归前的港澳权力比现在小得多，比苏格兰的权力还要小。

北爱不属于构成国 英苏威是构成国的地位 有这一级的国王 英苏是女王 威是联合王国的王储 不应该算做行政区划

这个吧，议会至上，你就一看有无议会，二看议会有无税收权。

当初《联合法案》是确确实实把英格兰苏格兰爱尔兰议会都彻底合并掉的，这个时候苏格兰、英格兰、爱尔兰就不能算是一级区划，法理上是构成国，事实上更像是某种地理大区。

后来北爱尔兰、苏格兰、威尔士都拥有地方议会了，获得了不同程度的自治权，这种时候在事实上就是一级区划单位。英格兰与其他三部分的关系，有点类似苏联俄罗斯SFSR与其他SSR的关系。

我觉得不算，另外英国是事实上的联邦制。

至少从我做网页的角度来说，是认为英国分为12个区域，然后是郡、区2级（或者2级合一）。

苏格兰、威尔士、北爱、英格兰的地区、大伦敦，他们的议会一概视为地方政府，无论他们的议员产生方式是民选还是委任。

英格兰只是一个地理概念

我觉得可以参考ISO 3166，
是否入选国家或地区中的地区，是判断一个行政实体自治程度的重要标准。

华彩:我觉得可以参考ISO 3166，
是否入选国家或地区中的地区，是判断一个行政实体自治程度的重要标准。 (2022-02-22 20:49) 

ISO有时候也会列更多的东西，比如法国列大区和省，英国从四部、8地区、各郡区都列。
有时候也会列地理区，我印象中有印尼的岛组。

夕阳西下:英国是联合王国，不是联邦王国，联合（United）一词本身不具区分国家性质的功能。苏格兰、威尔士、北爱尔兰的自治权力来自于英国中央政府的权力下放，而不是权力上缴（如美国，国家权力由州权上缴而获得）或同步分权（如德国，国家权力在国家和州同时成立时直接分权）。英国是单 .. (2022-02-13 04:27) 

这个不好说，毕竟苏格兰获得过独立公投的权力，这个是单一制国家绝对不可能接受的。所以不管是什么原因苏格兰成为现在这个样子的，从其可以独立公投来看就应该当做他是有主权权利的。

这种没有成文法的国家真的很麻烦，如果是成文法国家这种事情很好认定的

youyuan:这个不好说，毕竟苏格兰获得过独立公投的权力，这个是单一制国家绝对不可能接受的。所以不管是什么原因苏格兰成为现在这个样子的，从其可以独立公投来看就应该当做他是有主权权利的。
这种没有成文法的国家真的很麻烦，如果是成文法国家这种事情很好认定的 (2022-02-22 23:29) 

单一制国家也能接受独立公投的。别把中国的国家认同感代入到所有的单一制国家。巴新同样同意布干维尔的独立公投。

单一制国家和联邦制国家的划分，也不由有没有独立公投权来确定。
还是那句话，权力的来源在哪？君主国权力的来源是君主，那就注定是单一制国家，这是包括英国人在内的国际法研究专家们确定的，而不是由一般民众的臆想确定的。
如果英国要成为联邦制，就那是苏格兰有自己单独的君主，和英格兰的君主一起，按一定的规则出任英国君主（如同阿联酋和马来西亚那样），因为这表示，英王（女王）放弃了把自己作为整个英国的权力来源。如果英王（女王）不放弃，那苏格兰就把自己的自治地位抬高到与香港类似，那还只是高度自治。

可以维基一下Unitary state，和类似所有涉及单一制国家的词条，往往都会拿英国作例子，强调英国是单一制国家的。别臆想，真的。我想，维基在这方面的所有西方小编们，更懂国际法。