天下生民:地级市的一个尴尬之处是,相比于县级市,县级市可通常看为全部行政区域,而不是通常只看为设街道办事处的市中心,地级市则通常只看为设区的市本级部分,而不是通常看为全市行政区域,市本级区域历史上大多是由母县切块设立而成,地域比县小,这样就显得地级市比县级市还小了。从这 ..
(2019-06-11 23:15)
“相比于县级市,县级市可通常看为全部行政区域,而不是通常只看为设街道办事处的市中心”
同意你的这个看法,
不管是县级市还是县,即可以辖街道,也可以不辖街道,
但不能与地级市本体是区一样,认为县级市的街道部分才是本体,
否则那些不辖街道的县级市的本体在哪里?
至于市,由于其脱胎于县(切块设市),
其本体的范围可以认为是不足一县,或者相当于县(即与县互不统属,视为一种特殊化的县级政区)
地级市的本体是它所有的区,合在一起相当于一个县级政区
尽管在体制上,每个区各自就相当于一个县级政区,而地级市就成了统县政区,
但在区划层级上,应该把地级市的本体(也就是所有的区)视为一个县级政区。
至于每个区都拥有了县级的地位,则要归结于它们的上级是地级,自然跟着涨了一个辈份(或者半辈,如果类比县辖区)