@真情意:
清远地(区)委、
清远地区(行政公署)1983年4月19日由中共广东省委批准设立(
未获国务院批准——笔者注),辖清远、佛冈、英德、阳山、连县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县7个县。5月27日,广东省委决定撤销清远地委、地区行署,分别并入韶关市委、市政府。
清远地区共计存在40天。
关于肖扬任职——
“(1983年)肖扬担任
清远地委副书记,分工主管农业。但不料想,
清远地委的牌子还没有挂出来,就接到了省委的指示,宣布清远地委与韶关市委合并。”(《一个法律人的家国情怀——最高人民检察院原副检察长肖扬》,节自《检察生涯 高检院二十七位卸任副检察长访谈录(下)》P.712、713,中国检察出版社2011年版)
关于清远地区——
“在清远县(1983年7月)划归广州市管辖之前,
中共广东省委曾发文建立中共清远地委和地区行政公署,
因为种种原因,仅仅40天后,它就被永远尘封在历史的档案馆了。”(《清远改革开放四十年: 一座城市的改革印记(上)》,原载《清远日报》2018-10-26,
http://www.sohu.com/a/271420538_650210)
“(1983年)4月19日 广东省委发出通知(即《关于佛山、江门、韶关市和清远地区领导班子配备的通知》——笔者注),韶关地、市合并为韶关市,设立清远地区(省委常委重新研究(5月27日——笔者注)后,撤销设立清远地区的意见)。”(《韶关市志·上》P.103,中华书局2001年版) “(1983年)4月19日
广东省委发出通知(即《关于佛山、江门、韶关市和
清远地区领导班子配备的通知》——笔者注),韶关地、市合并为韶关市,
设立清远地区,同时任命两套领导班子,
在筹建中省委常委重新研究(5月27日——笔者注)
后决定(所形成文件即《关于韶关地市合并和调整区划的通知》——笔者注)地市合并为韶关市,
不设立清远地区。”(《建国五十年韶关大事记 1949.10-1999.6》P.123,中共韶关市委党史研究室,韶关市地方办公室,韶关市档案局编,1999年印刷)
1983年,广东省根据和国务院改革地区体制的相关精神进行了反复研究,决定在韶关、佛山两地进行
地、市机构改革试点。“对韶关而言,广东省委曾经过多次酝酿,考虑过几个方案。
最初的设想是精减之后改为两个市(即韶关市、
清远市——笔者注)。然而,广东省(第五次——笔者注)党代会(1983年2月24日至
3月4日召开——笔者注)后又决定“
南七北七、一市一地”方案,即划一部分县(北部南雄、始兴、仁化、乐昌、翁源、乳源瑶族自治县6个县,外加原省辖韶关市——笔者注)为
韶关市领导,同时
新建立清远地区,领导另一部分县(南部清远、佛冈、英德、阳山、连县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县7个县——笔者注),作为
地区一级由“实”变“虚”的试点。”(《1983年6月4日:韶关地市合并:一项重要的行政体制变革》,原载《韶关日报》2013-10-16,
https://shaoguan.bbs.fang.com/shaochenghuati~-1/414226141_414226141.htm)
1983年4月3日,广东省省长刘田夫在广东省第六届人民代表大会第一次会议上的报告中提出:“地、市的机构改革,实行市领导县的行政管理体制,先在佛山、韶关两个地区搞试点,建立佛山、江门、韶关三个市领导县的体制,
建立清远行署,作为省政府的派出机关。”(《加快改革步伐,充分发挥优势,为全面超额完成第六个五年计划而奋斗——
一九八三年四月三日在广东省第六届人民代表大会第一次会议上的报告》,刘田夫,节自《改革开放三十年重要档案文献 广东(上)》P.238,2008年版)
“(1983年)4月19日 (广东)省委根据中共中央、国务院有关地、市党政机构改革,实行地、市合并,由市领导县体制的精神,发出《关于佛山、江门、韶关市和清远地区领导班子配备的通知》。”(1983年佛山市大事记:http://www.fsarc.gov.cn/dakf/fsds/201506/t20150618_5321510.html)。 ““南七北七、一市一地”(即韶关市、
清远地区——笔者注)
的方案公布后不久,广东省委接到了不少群众来信来访,反对在清远设立地委。”反对的主要理由有三:“清远过去没有形成经济,现在人为地要建成经济不是不可以,但必须一拖几年,时间很长。与此同时,
清远地委的设立和搬迁需要大量资金,起码四五千万元,而当时广东省不可能解决这项费用,而地委本身也没有能力。加之,省委要求
地委一级是派出机关。
”“省委主要领导(时任广东省委第一书记任仲夷——笔者注)在根据实际情况,认为要
维持原来的方案有困难,当机立断,
省委在5月27日又重新研究了韶关地市体制改革的问题。”“决定改革省委原定韶关地区分设韶关市和清远地区的方案,改为韶关市地市合并,不设清远地区,将清远、佛冈两县划归为广州市管辖,其他县由韶关市领导。”(《1983年6月4日:韶关地市合并:一项重要的行政体制变革》,原载《韶关日报》2013-10-16,
https://shaoguan.bbs.fang.com/shaochenghuati~-1/414226141_414226141.htm)
“(1983年)5月27日 (中共广东)省委常委会议决定:改变省委原定韶关地区分设韶关市和清远地委的方案,改为地市合并,不设清远地区,将清远、佛冈两县划归广州市管辖,其他县由韶关市领导。”(《广东省志·大事记》P.675,广东人民出版社2005年版) “(1983年)5月27日……同日 省委常委会议决定:改变省委原定韶关地区分设韶关市和清远地委的方案,改为地市合并,不设清远地区,将清远、佛冈两县划归广州管辖,其他县由韶关市领导。”(《中国共产党广东历史大事记(1949.10-2004.9)》P.375,广东人民出版社2005年版;广东省大事记·1983年:http://www.gddsw.com.cn/shtml/dsb/zthc/yuehhc/2018/06/04/680995.shtml) “
(1983年)6月4日 广东省委书记(当时设有第一书记——笔者注)王宁在韶关地、市所属各县委书记、县长和地、市直属机关副局级以上干部会议上,传达了省委关于
地市合并的决定(即《关于韶关地市合并和调整区划的通知》——笔者注),并宣布了合并后的韶关市,……管辖12个县,即英德、曲江、翁源、阳山、连山、连县、连南、乐昌、乳源、仁化、始兴、南雄,
原韶关地区的清远、佛冈两县划归广州市管辖。”(《建国五十年韶关大事记 1949.10-1999.6》P.123,中共韶关市委党史研究室,韶关市地方办公室,韶关市档案局编,1999年印刷)
关于中共清远地委、清远地区行政公署领导班子成员(不完整名单)——
“
张玉祥,1930年出生,……1972年~1982年(误,应为1983年——笔者注)历任……韶关地委副书记、代书记,
清远地委书记。1982年(误,应为1983年——笔者注)~1989年任广州市副市长。……”(《沁县人物志》P.380,方志出版社2004年版)
“
冯灼锋,男,1938年生, ……历任……连县县委副书记、书记,
清远地委副书记,(清远地区)
行署专员,韶关市委副书记……”(《中国改革经纬录 上册 图录卷 理论卷 实践卷》P.603,经济日报出版社1996年版)
“
肖扬(1938年—2019年),男,汉族,广东河源人。……1981年至1983年,任广东省韶关市武江区委书记、市委委员,广东省
清远地委副书记。1983年6月至1986年,任广东省人民检察院副检察长、党组副书记。……”
“
骆秋雁(1938~),清远人,……1983年4月以来,历任中共
清远地委委员兼
秘书长、中共韶关市委常委、副书记兼秘书长。……”(《广东当代作家辞典》P.445,花城出版社2006年版)
廖水松“曾担任过清远县委书记、
清远地委委员(兼清远县委书记——笔者注)、广州市水务局局长……”(《静福仙迹扬名远的廖姓》,原载《南方日报》2018-04-25,
https://static.nfapp.southcn.com/content/201804/25/c1128133.html)
“
唐辉,广东连南人,……曾历任连南县委副书记、县长,
清远地委(误,应为地区行署——笔者注)
副专员,韶关市副市长,……”(《 稻花香 华南农业大学校友业绩专辑(1)》P.439,1999年印刷)
“
钟基年,广东新会人,……曾历任……韶关地区农业局长、水电局长、
清远行署副专员、韶关市副市长等职。……”(《 稻花香 华南农业大学校友业绩专辑(1)》P.440,1999年印刷)
后续——
1983年12月22日,《国务院关于广东省实行市领导县体制的批复》(国函字[1983]269号):“……三、
撤销韶关地区。将南雄、始兴、仁化、乐昌、翁源、英德、阳山、连县、乳源瑶族自治县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县共十一县划归韶关市管辖;
将清远、佛冈两县划归广州市管辖。……”
1988年1月7日,《国务院关于广东省调整部分行政区划的批复》(国函[1988]6号):“……八、
撤销清远县(原属广州市管辖——笔者注),
设立清远市(地级)和清远市清城、清郊两个市辖区;清远市人民政府驻原清城镇,
将广州市的佛冈县和韶关市的英德、阳山、连县、连山、连南五个县划归清远市管辖。……十、
将广州市的新丰县划归韶关市管辖。”
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