[市制]简单粗暴的给拟个大镇改市的标准：人口双30万，公共财政7亿 [复制链接]

以下纯粹一家之言，个人瞎掰的。

原则：
1、要能实现，但不能谁都能实现
2、要真的体现大
3、必须数字化，真实能数出来
4、要保证刚设市的龙港是符合这个标准的

结果：
1、人口。“双30万”，即全镇户籍人口30万，常住人口30万。30万实际上是我一贯主张的新设县级单位人口最低数（在考虑是否下调20%到25万）
2、面积。100平方公里。不低于100平方公里。附带必须边界清晰，大城市城中村那种不可以，先明确辖区再说。
3、税收。7亿。按照“2017年乡镇年鉴”那个帖的数据，本乡镇公共财政收入必须达到7亿。因为那个表中龙港镇是7.88亿。如果折算成财政总收入，我还没有想好，可能应该定15或20亿。反正龙港不是最有钱的地区，下限不能比龙港低太多。

Q & A：
1、Q：为什么不设“镇区”的标准？  A：天知道哪里是镇区，镇政府要是直接盖荒郊野外，也说不清楚哪个是主镇区。
2、Q：是不是太简单了？  A：试试看呗，看哪个有达标嫌疑的再看要不要放它还是摁死它，然后再修正标准。
3、Q：可以靠合并达标吗？  A：合啊，鼓励合并。至于面积，沙漠也算，内水也算，填海也算。
4、Q：有些小县把全县合并成1个镇，然后可以通过这种方式变相县改市吗？  A：不适用县城所在镇，直接堵死，规定镇改县级市后，余下的部分必须还是“县”，至少人口、财赋也参照“双30万”“100平方公里”和“7亿”。县城镇纳入“县改市”规划。
5、Q：那可以先搬县城，给原县城镇改市腾空间吗？  A：我也很好奇哪里可以先搞出来。
6、Q：边疆地区能不能降低“30万”？  A：边疆国家有其他设市政策，阿拉山口市、霍尔果斯市本来就不是大镇改市。不适用本标准。至于人口，我在考虑要不要下调20%，也就是降低到25万。毕竟，我过去曾经提出地级市的基准应该定在250万，这样比较配。

仙峰俊俏:总体不错，想的挺多挺细的。户籍人口，能否适当降低，20万不行，25万怎么样？财政总收入15亿，这个不能再少。 (2019-09-02 17:28) 

户籍人口20万就20万吧，不能再少了。
实际2017年不是县城，户籍人口超过20万的也没几家。以下数据，2017年县域统计年鉴（乡镇卷），户籍人口和公共财政收入

三河市燕郊镇 313682，财政60.32亿
苍南县龙港镇 376221（已经改市），财政7.88亿
乐清市柳市镇 227201，财政6.01亿
临海市杜桥镇 218415，财政6.75亿
汕头市潮南区两英镇 214796，财政无数据（不足2.12亿，乡镇前1000名以外）
佛山市南海区狮山镇 297423，财政13亿
佛山市南海区大沥镇 263734，财政25.97亿
陆丰市碣石镇 254425，财政2.76亿

所以，按照户籍人口30万，财政7亿。除已经升格的龙港镇外，只有燕郊镇。
如果降为户籍人口20万，财政5亿，那么新增符合标准的有乐清市柳市镇、临海市杜桥镇，南海区狮山镇、大沥镇。

难道再下降到户籍15万，财政2亿？不能太低了

同意。。。

总体不错，想的挺多挺细的。户籍人口，能否适当降低，20万不行，25万怎么样？财政总收入15亿，这个不能再少。

这个如果在中西部标准挺好的，沿海地区感觉经济指标有点低。

可以合并，但东部地区面积不得超过500平方公里。因为超过500平方公里就是假镇了，实际是县。

西部地区标准不得超过原县面积四分之一。

其实有个不宣的标准：属于县（而不是县级市、市辖区）又不是县城及其毗邻部分的强镇。依这个标准去找潜在的撤镇设市候选对象，全国也没几个

经济大镇撤镇设市不好推广，原属地县市肯定会舍不得放手。

仙峰俊俏:总体不错，想的挺多挺细的。户籍人口，能否适当降低，20万不行，25万怎么样？财政总收入15亿，这个不能再少。 (2019-09-02 17:28) 

户籍人口我做好准备接受20万，因为现在全国超过20万的也就个位数，加上公共财政7亿又可以摁死几个

河南排个队，明港，水冶。这两个镇是河南省明确的副县级镇。人口可以靠合并来。

区区:其实有个不宣的标准：属于县（而不是县级市、市辖区）又不是县城及其毗邻部分的强镇。依这个标准去找潜在的撤镇设市候选对象，全国也没几个 (2019-09-02 20:25) 

對。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

楼主的标准荒诞不经。不知道东西部人口密度悬殊巨大么？

晦象先生:可以合并，但东部地区面积不得超过500平方公里。因为超过500平方公里就是假镇了，实际是县。
西部地区标准不得超过原县面积四分之一。 (2019-09-02 19:34) 

东部地区不会有面积超过500平方公里的大镇吧？我们这边面积最大的是桃村镇，180平方公里已经超过了芝罘区的陆地面积，不过总人口也只有10万左右，远不到设市的时候。

环球旅客:河南排个队，明港，水冶。这两个镇是河南省明确的副县级镇。人口可以靠合并来。 (2019-09-03 07:13) 

这两个离市区都不远，特别是水冶。未来是改区而不是设市

李清:楼主的标准荒诞不经。不知道东西部人口密度悬殊巨大么？ (2019-09-03 09:44) 

人口密度悬殊怎么了，没人还想县改市不成？
你的回复才是荒诞不经。

中心城区超过20平方公里，全域不超过300平方公里；中心城区超过20万人，全域超过30万人；建议这种镇改设县级市。不必要限定经济收入，如果能达到这个城建人口水平，经济再差也不会差到那里去。

扬歌海上:东部地区不会有面积超过500平方公里的大镇吧？我们这边面积最大的是桃村镇，180平方公里已经超过了芝罘区的陆地面积，不过总人口也只有10万左右，远不到设市的时候。 (2019-09-03 09:50) 

广东就有面积超过500平方公里的镇，英德市东华镇，面积558平方公里。。嘿嘿。。
广西有好多面积超过500平方公里的乡镇。。甚至海南都有。。

户藉人口这项是个硬伤..很多镇达不到这个要求..不然我推荐角美镇.角美镇靠合并不知可不可以达到标准

漳州台商投资区（古属漳州府龙溪县、小部分海澄县，小部分泉州府同安县）位于漳州市区东部，是漳州中心城区重要组成部分，处于漳州、厦门城区中心区（古为漳州府和泉州府连接点），南临九龙江入海口，是漳州距离福建自贸区厦门片区最近的区。海沧大桥西15公里，海陆空交通便捷。漳州历史悠久，名人辈出，素有“海滨邹鲁”、闽南“小金三角”之称，是“海上丝绸之路”重要的节点，现直属漳州市人民政府管辖，属全国文明城市、国家历史文化名城、中国温泉之城、中国优秀旅游城市、漳州中心城区（市辖区），为漳州对接台湾、特区、自贸区、港澳粤的重要窗口。区域总面积163平方公里，辖1镇10居31村4农场，户籍人口13.7万、常住人口22.7万。
2012年，国务院正式批复设立漳州台商投资区。2月2日，漳州台商投资区授牌。漳州台商投资区累计利用台资就达52亿美元，位列六家国家级台商投资区第一位。成立当年即入围中国最具外资吸引力国家级开发区百强，名列国内74名，福建首位。所辖角美镇在全国“2016综合实力1000强镇”排名59名，2017年度全国综合实力千强镇排名55名。 [1]
2018年GDP300.73亿元，规模以上工业总产值673.72亿元，全社会固定资产投资额254.9亿元 ；公共财政总收入36.25亿元。农村居民人均可支配收入19006元，城镇居民人均可支配收入37052元


就是人口这块达不到要求

扬歌海上:东部地区不会有面积超过500平方公里的大镇吧？我们这边面积最大的是桃村镇，180平方公里已经超过了芝罘区的陆地面积，不过总人口也只有10万左右，远不到设市的时候。 (2019-09-03 09:50) 

桃村镇的面积应该是280平方公里。。
山东面积最大的镇应该是河口区新户镇，面积730平方公里。。东营还有另外两个乡镇的面积超过600平方公里。。

一般来说乡镇越大证明人口越少，正常一个乡镇面积一般在100—200平方公里之间，人口在2—3万人左右；如果面积越小，就证明人口较多，经济较好；如果面积越大，就证明人口较少，经济较差；但是在现在乡镇合并后，这个规律不见得太准，但是依然可以作为参考。

灯火澜栅:户藉人口这项是个硬伤..很多镇达不到这个要求..不然我推荐角美镇.角美镇靠合并不知可不可以达到标准
漳州台商投资区（古属漳州府龙溪县、小部分海澄县，小部分泉州府同安县）位于漳州市区东部，是漳州中心城区重要组成部分，处于漳州、厦门城区中心区（古为漳州府和泉州府连接点 .. (2019-09-03 19:25) 

周边再合并点过来就行了。

加上建成区和县城有一定距离这个要求。面积下限太小，作为一个独立的县级，100明显不够用。人口和经济要求可以降低些，毕竟在目前的体制下，能发展好的大镇太少了，都被县城打压得奄奄一息，但一旦独立，相信大部分还是会发展成一个标准县城的。

夜橒:人口密度悬殊怎么了，没人还想县改市不成？
你的回复才是荒诞不经。 (2019-09-03 11:00) 

人口密度悬殊怎么了，没人还想县改市不成？
你的回复才是荒诞不经。

——真是傻透了。西藏的地级市市区多少人？

炎黄剑:中心城区超过20平方公里，全域不超过300平方公里；中心城区超过20万人，全域超过30万人；建议这种镇改设县级市。不必要限定经济收入，如果能达到这个城建人口水平，经济再差也不会差到那里去。
 (2019-09-03 17:30) 

还有一个很重要的是，不要被县包围，不要离县城太近。

人口标准以户籍10万，常住15万以上；面积150平方公里；财政收入5亿，GDP50亿以上。作为设市标准更合适，国家其实很需要大批的小城市耒填补空白，以形成合理的城市结构和梯次比例。