[重庆]万州“区”现象 [复制链接]

宪法没有市可以管市条文，对于地级市管县级市，变相改为代管。那重庆为什么不能代管万州市、涪陵市呢？这里面有个委托主体问题，就是说谁出面委托的问题，四川省政府委托？万州、涪陵已经不属于四川省政府管，四川自然就没有权利委托。中央政府委托？万州、涪陵又不是中央直属区划，委托也说不通。为了不违宪，就只能改“区”了。有人把万州“区”当作为重庆这个城市的“离区”，这样说其实没有意义。万州区的“区”更像“重庆国”下面的“西藏区”的“区”，与城市之“区”有本质区别。有谁敢说“西藏自治区”这个“区”与上海市“黄浦区”那个“区”性质类似？

重庆为什么不能代管万州市、涪陵市呢？——别的区县是厅级，万州市下面的区县是处级，你说能持续么？

李清:重庆为什么不能代管万州市、涪陵市呢？——别的区县是厅级，万州市下面的区县是处级，你说能持续么？ (2019-09-09 14:48) 

感觉你离开了官本位就不会玩方舆似的！级别是人为定的，市可以有地级、县级，区有厅级、处级又怎么啦？说不定以后县也象古时一样，来个等级制，到时你活不活？

玩级别谁不会？
唐朝就玩得很溜。上州刺史从三品，中、下州刺史正四品下。
宋元的地方政区也分等级。
清朝京府尹正三品，一般知府从四品；厅不管直隶厅还是散厅，都有同知正五品、通判正六品2种。

跟级别没关系，纯属干扰因素

万州区当初的设立就是因为直辖市不能辖市，
又不能设县，只好叫区了

当然现在已经不奇怪了，因为崇明也是区，延庆也是区，万州是区就更没有问题了。

如果万州的上级单位是三峡省或川东省，那么万州应该是设区的市。而现在这种情况，万州只能是重庆的一个区。
既然这样肯定也会产生假设我去了万州，却没有去过重庆市的主城区，那是否算我到过重庆的疑惑。

万州也不吃亏，虽然一市三区合并为一区，但街镇乡都升处级了。

纯属技术原因，淡定。

渝东三地市划归重庆有几个过程：

1、重庆市未升格直辖市前，四川省委托重庆市代管万县、涪陵二市以及黔江地区；

2、重庆市升格后，区划未调整前，重庆市直管原十一区十县，万县、涪陵、黔江保持原区划未变。

3、（1）撤销涪陵市以及枳城区、李渡区，设置重庆市涪陵区，南川、武隆、丰都、垫江四县市改由重庆市直管；（2）撤销万县市以及龙宝区、天城区、五桥区，设置重庆市万县区以及万县移民开发区（两块牌子一套机构，也就是万县市换了块牌子），万县移民开发区管辖龙宝、天城、五桥三个管委会以及原万县市所辖各县；（3）撤销黔江地区，设置黔江移民开发区。（实际撤销2套县级机构）；（4）撤销永川、江津、合川、南川四个县级市，分别改设永川、江津、合川、南川四个市辖区；

4、（1）撤销万县移民开发区以及龙宝、天城、五桥三个管委会，万县区更名万州区；（2）撤销黔江移民开发区、黔江县，设置重庆市黔江区；（实际撤销4套县级机构）

5、撤销万盛、双桥2区，綦江、大足2县，设置綦江区、大足区；原万盛、双桥区分别改为綦江区、大足区管辖的经济开发区（万盛经开区因万盛事件改由重庆市直管）。（2套正式副厅级机构变成非正式副厅级机构）。

6、原重庆主城九区由副厅级升格为正厅级，万州、涪陵、黔江保留正厅级，市改区、县改区各区均升格为正厅级，原各县升格为副厅级。

自治区和区能一样吗？

老万县地区虽然贵为正厅级，但至少重庆市的级别一直高于老万县地区、万州区，并且万州区域本来就接受重庆之辐射。
看看人家东川、沙市，自己也是响当当的正厅，却被与之平起平坐的别个正厅给设了区。
那么，万州区受了什么委屈，有什么想不通的？

鲁川:万州也不吃亏，虽然一市三区合并为一区，但街镇乡都升处级了。 (2019-09-09 17:03) 

官员级别是提升了，但作为地级市的“区域度、辐射力”等方面，甚至包括贬义概念上的“吸血”，则遭到了很大削弱。

假平凹:老万县地区虽然贵为正厅级，但至少重庆市的级别一直高于老万县地区、万州区，并且万州区域本来就接受重庆之辐射。
看看人家东川、沙市，自己也是响当当的正厅，却被与之平起平坐的别个正厅给设了区。
那么，万州区受了什么委屈，有什么想不通的？ (2019-09-09 22:19) 

只是官员升级获利，但城市遭到了削弱，以区域、辐射等方面为甚，也包括“吸血”的贬义影响。还有一点，缺乏了地级层面作为对官员的培养跳板，直接由区县甚至乡镇调到主城任职，在传统闭塞环境下，其眼界、思维等意识受限，也存在诸多负面不足。

市內第二大城市。

看样子楼主真不了解重庆，不了解万州。建议楼主去读一读重庆市政协选编的纪念重庆市直辖二十周年一书。

当年要是直接建省，就没有今日的诟病......

首长:只是官员升级获利，但城市遭到了削弱，以区域、辐射等方面为甚，也包括“吸血”的贬义影响。还有一点，缺乏了地级层面作为对官员的培养跳板，直接由区县甚至乡镇调到主城任职，在传统闭塞环境下，其眼界、思维等意识受限，也存在诸多负面不足。 (2019-09-10 10:19) 

解放了开州等。。。
万州级别没降，但周边都升了，相对就弱势了。

不知道那些成天推崇省直管的人为啥同时反感重庆，
重庆模式是标准的省级直管，对各县市区一视同仁。。。

万州也没啥地了，开州还可以把临江河谷填满，一条地铁连通主城和临江。

轨道部:解放了开州等。。。
万州级别没降，但周边都升了，相对就弱势了。
不知道那些成天推崇省直管的人为啥同时反感重庆，
....... (2019-09-10 13:57) 

开州其实是给万州改的区，如果万州仍是地级市，开州也许还会早改几年。

开州改区是在2016年6月，同年5月，正好出台了《成渝城市群》规划新方案。在那个方案中，万州将被打造成为150万人口的沿江区域中心城市。但万州毕竟从行政体系上仅为市辖区，以它现有辖域规模肯定达不到，而且随着渝万高铁等对外交通建成，又逢库区产业空心化，人口被重庆吸虹会更甚。所以当时便将就近的开州改区，并计划以“万开云”组团形式进行合力打造。不过至今云阳还未改区，‘万开云“”也鲜有提及。但以重庆对万州的城市定位再衍生市域现状，“万开云”毗邻区未来迟早会走这一步整合，或者又以某开发区性质来运作，顺带提高其级别。

玉昆仑:当年要是直接建省，就没有今日的诟病...... (2019-09-10 13:53) 

孕育重庆直辖市方案时，正逢思想解放大潮之初（80-90年代交际）。包括官方层面，对于区划的理解存在很大局限性。虽然可以理解为省市直管试点、三峡工程等客观原因，但“直辖市=大辖域”的主观理念，在那会几乎为一个共识，也是造成了如今一些弊端影响的根源。

玉昆仑:当年要是直接建省，就没有今日的诟病...... (2019-09-10 13:53) 

就算直接建成海南类似的省县直管的试点省：保留副省级重庆市（主城九区）、正厅级万州市（保留三区）、涪陵市（保留二区），其他各县市省直管，是不是更好一些。

炎黄剑:
就算直接建成海南类似的省县直管的试点省：保留副省级重庆市（主城九区）、正厅级万州市（保留三区）、涪陵市（保留二区），其他各县市省直管，是不是更好一些。

不是说重庆是为了流放高官的嘛，设重庆省就发配不出去了。。。

炎黄剑:就算直接建成海南类似的省县直管的试点省：保留副省级重庆市（主城九区）、正厅级万州市（保留三区）、涪陵市（保留二区），其他各县市省直管，是不是更好一些。 (2019-09-10 17:53) 

多一套市级机构，在设立直辖市当初就被中*央领导否定了的。。。

首长:开州其实是给万州改的区，如果万州仍是地级市，开州也许还会早改几年。
开州改区是在2016年6月，同年5月，正好出台了《成渝城市群》规划新方案。在那个方案中，万州将被打造成为150万人口的沿江区域中心城市。但万州毕竟从行政体系上仅为市辖区，以它现有辖域规模肯定达不到，而 .. (2019-09-10 16:20) 

开州就是开州 万州就是万州，开州就是要反杀万州。
开州、梁平等都不用听万州的了，长寿也不再把涪陵放在眼里。

00000:多一套市级机构，在设立直辖市当初就被中*央领导否定了的。。。 (2019-09-12 10:13) 

我知道是被中央否了。但是我还是认为设置东川省，管辖重庆市、万县市、涪陵市、永川市、江津市、合川市、南川市比把这些市改设市辖区合适。反正重庆市建成区不可能把主城九区填满，其他区县只可能是独立城市。重庆市就是以渝中区为内核（10平方公里左右），南岸、江北、沙坪坝、九龙坡、大渡口为第一波外溢层（近郊区已基本城市化，1000平方公里左右），北碚、渝北、巴南部分乡镇街道（近郊部分）为第二波外溢层的城市（城乡结合部，2000平方公里左右），北碚、渝北、巴南部分乡镇（远郊部分）以及合川、壁山、江津部分乡镇为第三波外溢层（卫星城市和卫星城镇，5000平方公里左右）。不知道重庆市需要多少人口来填满主城九区这5000多平方公里的建成区以及乡镇卫星城。

轨道部:
开州就是开州 万州就是万州，开州就是要反杀万州。
开州、梁平等都不用听万州的了，长寿也不再把涪陵放在眼里。

行政体制上确实不用“听“了，但在涉及某些行业方面，万州对于开州、梁平仍有一定辖属。万州在渝东北继承了老万县市，并作为区域中心。而万州与开州（也包括云阳），从城区距离、功能影响等角度，可作为一个组团化的城际框架，今后则通过“万开云“的新区/开发区模式合力打造组团式城镇群。
长寿很早就划入了重庆市，跟涪陵更是无太多的渊源认同，亦不存在放不在眼里。