ldsmud:说的是现在没有，而且那时候东京市还有上级东京府，算不了直辖市。
(2016-10-26 07:21) 
今天又捋了一下。在1871年（第一次府县统合）到1889年间，东京府、京都府、大阪府实行的是“府——区、郡”两级，这个架构跟一般的县是一样的，唯一的不同是这3个府的中心都设立多个区，而其他县都只设1个区。就是这样：
东京府：日本桥区、浅草区等15个区，以及其他的郡。并没有东京区这样的建制，而是15个区共同构成“东京”
大阪府：东区、南区、西区、北区4个区，以及其他的郡。同东京一样，4个区构成“大阪”
京都府：上京区、下京区2个区，以及其他的郡。同东京一样，2个区构成“京都”
其他县的横滨、神户、长崎、和歌山、金泽这些，都是1个区。
到了1889年，日本引入“市”这个概念，就把“区”改为市，出现横滨市、神户市、长崎市等，东京15个区联合设立东京市，大阪4个区联合设立大阪市，京都2区联合设立京都市。当时的3府和各县就变成了“府县——市郡”的格局
1893年，神奈川县的多摩3郡划入东京府。
1943年，东京府和东京市合并东京都，下辖15个区和各郡。这就又有直辖市的味道了。
1945年，东京都的区部扩大，除原神奈川县划入的多摩3郡外，把1893年以前的老东京府各郡全部改成了区，就形成了现在的23区格局。
