其实地级市与省直辖县并存的制度是行得通的
湖北天仙潜属无心插柳,但是却成为省辖县的肇端,可见省直辖有一定的益处值得试点。至于是不适合废地,倒还要多加考虑。
日本的情况是一个县普遍有3000-5000平方公里,人口200万左右。大概是我国人口、面积是我国县级平均水平的两倍至三倍。相当于半个或1\3个地级市。因此,有人就想学日本推行省辖制度。搞大县,同样为了省管辖数目不宜过多的考虑而想搞小省制。然而日本和我国不同的是,日本的基层自治已十分完善。而且社会经济已然时分发达。偏远地区设置道,而众大区现阶段也开始自发的搞联合政府。可见早在县之上一级中,出现代管机构也是有理由的。
以山西、河北现状来看,大部分县偏小,而并县出现过失败的案例。且晋赵之地县制旧矣,十分稳定。可以考虑做实地级市,在小县中逐步废除乡镇。大县保留
在普通的省份来看,比如湖北湖南江西安徽,可以考虑试点省直辖。遴选出经济较好,人口较多,面积较大的县学习天仙潜彻底脱离地级市实现省直辖。但数目不宜过多,且可考虑废除势弱的地级市。
在海南和宁夏地区,完全不用成立地级市制度。其人口、面积远小于重庆,可废除地级市。学习重庆经验。
有些人提出废地扩县,有些人提出增地废县。这个思路不是如出一辙吗?
应该总体来说,各省都有各省的情况。地级市做实是必然。县级更加稳定也是趋势。乡镇势弱是大方向,但乡镇不能撤,可以并。增省一般来说没有可能。一般的省份学习湖北搞地级市、省辖县并存是可行的。但搞成湖南、河南那么全省开花,并不看好。ps: 河南济源的方向也是不错的。