这两天安徽铜陵与安庆之间的调整建制惊天地泣鬼神,安徽的区划问题全面改善。有很多人在铜陵撤销规模更大的狮子山区,而保留规模更小的郊区建制问题上表示困惑!但个人觉得铜陵此举实乃英明之举!
狮子山区:总面积53平方千米,总人口10万
郊区:总面积179平方千米。总人口7万
两个区的规模相当,都是袖珍区,在枞阳县划入的同时,根据最近的规律,必然要减少一个区,问题就在撤哪个区?撤销狮子山区,那铜陵也就是减少一个区的建制,并无太大损失,相反中心城区便于统一管理。
但是,如果真的撤销郊区,问题就不是那种小问题了。
郊区管辖桥南办事处、安庆矿区办事处(位于怀宁县境内)、铜山镇(位于贵池市境内)、大通镇、灰河乡。
一旦郊区被“撤销”,那郊区所管辖的地块会怎么样呢?
1.安庆矿区办事处会被划归安庆。铜陵既然能从安庆手上拿下那么大个枞阳,那安庆只是收回境内的一小块飞地有何不可?
2.灰河乡会被划归枞阳。灰河乡地处长江西岸,原本就是枞阳县领土,现在枞阳划归铜陵了,铜陵总得给枞阳一点甜头吧?那不就是让枞阳拿回灰河乡?
3.铜山镇有可能划归池州市。铜山镇这块飞地原属池州,既然郊区要撤销,那不就顺便解决掉飞地问题,把铜山镇划归池州,一步到位?
如上三点,如果郊区撤销,铜陵会失去两块肥得掉油的飞地,市区一个乡也会划归县,实在是得不偿失。
那么,相反,保留郊区建制又有什么好处呢?
1.保留安庆矿区办事处这块块飞地。只要郊区不撤,那安庆就不可能随便要回安庆矿区办事处。
2.效仿芜湖,重演“鸠江区——无为县模式”。众所周知,枞阳县城偏居一隅,对东部辐射非常小,而且枞阳的规模也比较大。郊区在长江西岸有一块灰河乡。日后,铜陵大可以将枞阳东部乡镇划归郊区,让郊区整体位移到长江西岸,新的郊区也就成为铜陵市区与枞阳县城的连接点,更加快了铜陵与枞阳的融合一体化。
3.为日后与安庆联手吃掉池州创造条件。铜山镇的保留,铜陵就还有借口吃掉池州。现在的铜陵市2900多平,170多万,规模不算太小了,如果郊区撤销铜山镇归池州,那铜陵池州之间就没有太大的区划问题了,要想调整就几乎不可能了。而铜陵想吃掉池州必须要有一定的借口——飞地问题就是在好的借口。而且与安庆方面,不仅仅可以用东至弥补枞阳的损失,而且到时候可以将安庆矿区一并还给安庆(反正矿区挖个几年十几年也就没太大价值了,丢了也损失不大),更加引诱安庆出手联合吃掉池州。
综上所述,保留郊区建制,对于目前,可以保留飞地不丢失;对于接下来的几年,可以将枞阳东部纳入市区,实现跨江发展;对于长远来说,为联手吃掉池州保留了条件。