A，存在的主要问题
一，有的主城区太偏：
1，山西省-----太原市，晋中市。
2，辽宁省-----锦州市，葫芦岛，大连市。
3，吉林省-----松原市，四平市，白山市。
4，黑龙江-----哈尔滨，黑河市，佳木斯市，双鸭山市。
5，浙江省-----杭州市，丽水市。
6，安徽省-----亳州市，芜湖市。
7，福建省-----宁德市。
8，江西省-----宜春市，抚州市。
9，
山东省-----德州市，烟台市。
10，河南省---信阳市。
11，湖北省---荆州市，荆门市。
12，湖南省---株洲市。
13，广东省---清远市，江门市，揭阳市。
14，贵州省---铜仁市，黔西南州。
15，陕西省---渭南市，咸阳市。
16，甘肃省---酒泉市。
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二，有的主城区太弱：
1，河北省----衡水市。
2，山西省----忻州市，吕梁市。
3，吉林省----白山市，通化市。
4，黑龙江----绥化市，七台河市。
5，江苏省----宿迁市。
6，安徽省----六安市，宣
城市。
7，山东省----菏泽市。
8，河南省----驻马店，周口市。
9，湖北省----恩施市。
10，湖南省--永州市，邵阳市。
11，广东省--河源市，阳江市。
12，广西区--河池市，百色市。
13，四川省--巴中市。
14，贵州省--銅仁市，毕节市。
15，陕西省--商洛市，安康市。
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三，有的划分太变态：
1，江西省----宜春市，上饶市。
2，安徽省----宿州市。
3，辽宁省----鞍山市。
4，黑龙江----佳木斯市。
5，江苏省----无锡市，常州市。
6，山东省----滨州市，烟台市。
7，河南省----安阳市。
8，湖南省----怀化市。
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四，有的
规模太大（
人口千万左右）：
1，河南省----南阳市，周口市。
2，河北省----保定市，石家庄市。
3，山东省----临沂市，潍坊市，菏泽市。
4，江西省----赣州市。
5，江苏省----徐州市，盐城市。
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五，有的规模太小（一区一县，或人口百万左右）：
1，安徽省----淮北市，淮南市，铜陵市，
2，江西省----新余市，鹰潭市。
3，山东省----莱芜市。
4，河南省----鸖壁市。
5，广西区----北海市。
6，甘肃省----嘉峪关。
7，内蒙区----乌海市。
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六，有的实力超强，但权限太小：
1，目前，全国有十个省会城市是副省级。但现在还有部
分省会城市实力超强，地位重要，却还是地级，显得不公平。
2，目前，全国有五个计划单列市，都处在东部沿海。现在有部分地级市也实力超强，有的发展很快，潜力很大。但还是地级，同样不公平。
B,改进的主要对策
一，主城区太偏不利于全市的
管理和发展，不方便各县办事和联系，不方便
人民就医就读就业等等。应区别不同情况适当调整：
1，对主城区不太大（人口在30万左右）的，可向福建南平学习，市府向
中心地区迁移。
2，对主城区很强大，旁边地级市又很弱的，可划入部分县市，以扩大强市的管辖范围，发挥强市的带动作用。
3，对两市主城区很近的，有条件溶城的，要大胆合并。如山西太原和晋中，陕西的西安和咸阳，甘肃酒泉和嘉峪关。。。
二，主城区太弱容易吸血，容易制造县市糾纷，容易失去向心力。应视不同情况采取有效措施：
1，对主城区太弱，管辖县又较少的，要向安徽学习，直接降级分解。
2，对主城区太弱，但管辖县较多的，要撤县改区，扩大城区实力。
3，对主城区太弱，人口总量，
经济实力不敌下属县级市的，要撤市改区，大胆迁移驻地。
三，地级市划分不合理，而且太变态的，要区别情况，大力调整：
1，对狼芽交错型的，要大胆调整。如江西的上饶与景德镇，
2，对大猫包小猫型的，要大胆合并。如江西的宜春与新佘，河南的安阳与鸖壁，甘肃的酒泉与嘉峪关。
3，对主城区被一县包裹的，要大胆撤县改区。例子太多太多。
四，地级市有的规模太大，比西部有的省还大，负担太重，权限太小，根本管不好。可调整：
1，市内有第二个中心城市的要分。如南阳可分出邓州市，保定可分出定州市，赣州可分出瑞金市。
2，周边有强市的要忍痛割爱划出部分县市。如
临沂划给日照三两县，保定划廊坊三五县等。
3，辖内实力强的县级市好可省直管。如昆山市，江阴市，宜兴市等。
五，地级市规模太小，只辖一区一县的，或人口百万左右的要整合：
1，实力强的学东莞市，直管乡镇。
2，实力弱的降为县级市。如莱芜市。
3，两个小市紧密相连的要合并，节约资源，节约财力，精兵减政。如酒嘉，中珠，乌阿。
六，对部分超强地级市要及时升格放权，以求更快更好发展：
1，对省会城市市区人口在三百万以上，经济总量在三千万以上的，可升格为副省级。如：郑州市，长沙市，石家庄市，福州市。。。
2，对非省会城市市区人口在三百万以上，经济总量在五千万以上的，可升为计划单列市。如：苏州市，唐山市。。。
总之，地级市是个新生事物，还不太成熟，问题较多，是非较多，确实需要总结经验，还断改进！
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