[黑龙江]数量不变面积扩大     北极熊取代唐老鸭 [复制链接]

aiorio:我深刻怀疑，黑龙江这几个县市的经济支柱已经是机关事业单位了，全社会都绕着体制内运转。维持着一套超乎本地社会水平的班子，就是当地维持城镇存在与公共服务的最后底线。一旦抽掉我们眼中的冗余编制，很容易出现人口进一步流失+公共服务崩塌的现象。
伊春能动，可能是因为往年 .. (2021-05-16 22:27) 

不用懷疑，就是這種狀況。但繼續下去，黑龍江部分縣市就成了無底洞，而且還毫無挽留年輕人口的辦法。與其亁耗，不如痛痛快快省併。
其實這裡有個問題，就是中央把他們的責任甩給了黑龍江地方。雞西、七台河、雙鴨山、鶴崗都是當年因為煤礦建立的地級市，本來受煤炭工業部領導，下面的職工居民也是從各地調來的。但是後來中央改革，煤炭部取消了，龍煤的人一下子沒了著落。當年那麼倉促地建立地級市，一點兒規劃也沒有，導致尾大不掉，中央也負有不可推卸的責任。那麼現在回歸常態，中央就該出錢把這些機構最後這批人關起來。這樣也保證今後不再有人繼續加入進去，又讓當地恢復正常縣的水平。
以黑龍江的自然及人口稟賦，維持兩三個特大城市即可。剩下的集中在區域節點縣市，還有少部分就可以過美國中西部的農場生活了。

楼主说的是，确实是该考虑考虑了

我觉得可以这样，南方省份可以购买东北的地级市、市辖区名额。
例如：地级市名额M亿，市辖区名额N亿。（根据基数+三定名额的数量和级别配比+浮动）
东北裁撤政区的官员分流方法如下：
1、该政区并入另一政区，接收政区就要相应增加一部分编制，由撤销政区的公务员补足。并给予接收政区一定的资金（从购买资金中支付）。
2、南方购买省份还应安排该政区三定名额的1/10。超编、加级的不管，防止裁撤前突击提拔。但如果愿意南下的不足1/10，不额外加钱。
3、允许公务员主动加入省级单位或本省其他政区的单位，同时接收单位获得一定资金（从购买资金中支出）。
4、允许公务员自创业，同时获得一定资金（从购买资金中支出），该资金在扣足养老保险、医疗保险后，一次性给予该人员。
5、临时鼓励本省其他单位提前退休个别公务员（主要是面对即将退休者），用其他方式也可，腾出编制，来接收裁撤政区的公务员，也可以获得一定资金（从购买资金中支出）

先把那些迷你市辖区解决了吧，地级市也可以直辖乡镇，直筒子地级市。

鸡西七台河合并不太合适，看着近，中间是山。

郗山板板:你真搞笑！行政区划调整不包括人员安置问题吗？这是什么逻辑？ (2021-05-17 02:54) 

你以为你是谁呀？中共中央？还是国务院？这是行政区划论坛，你只是一个区划爱好者，讨论区划如何合理调整就行了，你管那么多有用吗？怪不到你一天只会发个国务院批准哪个县改市了，改区了，，，谁不知道？批了，你反对有用吗？

wyc2015:先把那些迷你市辖区解决了吧，地级市也可以直辖乡镇，直筒子地级市。 (2021-05-18 08:27) 

附议

地级市撤并难，那就先从容易的开始，先把区撤并了搞直筒子，最后再撤并地级

黑龙江主要就是三江平原几个地市，要重新整合，最多三个。

脑洞开一下，地级市撤消后，相关行政公务人员可以成建制调动到人口密集地区，如长三角、珠三角、三亚北海防城港等地。那些地方也可以增加地级市设置。否则，黑龙江人口流失官员不流失，财政压力会越来越大。

上下求索:黑龙江主要就是三江平原几个地市，要重新整合，最多三个。 (2021-05-20 11:07) 

说得很对！

收缩型城市和地区总是要走到县市合并这一步的

人员分流……
事业编制和参公人员往国企、医院学校等事业单位分流。所有行政单位科室、街镇减少临聘人员，合同到期或人员离职后，无需另外招聘，部分岗位直接选用公务员代替合同制人员，街镇一级的临聘人员尤其多，直接由公务员补充缺口。公务员任职应急、市监、环境、住建等执法岗位，不仅提高了基层执法和管理能力，还顺便解决了另无数地方头疼的基层执法岗位的适格问题和执法人员不足的问题。又最终保持地区总体编制人员数量基本稳定。

还可以通过遴选人员省内异地任职进行分流

不可能因为人员与编制问题就不搞行政区划改革，办法多的是

解决领导过多和上升通道拥挤的方式，有一个古代常用思路，就是通过大规模反贪污腐败，对人员进行～～

一方面说要压缩编制，一方面又要大量增加编外人员，一些部门的工作甚至是日常工作都是由聘用人员或者临时工甚至是外包单位来完成。

鹤岗、七台河、双鸭山巢掉佳木斯

鹤岗市辖区整合为合江区，佳木斯市辖区整合为县级佳木斯市

那就等你们的好消息！

先把规模小的区合并了。

转移支付换取转移编制

比如某区局撤销后，部分领导到市局挂个调研员等退休，部分干部下放乡镇街充实一线力量

但还有十个人无处安置

那么就去东南沿海人口多，但是编制少的地方工资，反正内陆本来就靠沿海转移支付支撑

年纪轻的去东南沿海充实力量，年纪老的养几年，退休了空出来的编制直接给东南沿海

感觉黑龙江区划管理部门就没干什么事，省内的县级市城区大部分都是镇，而不是街道。而其他省包括辽宁吉林，连县城所在的镇都改街道了。

我觉得撤销可以一步一步来先逐渐减少编制，严控基础设置建设，通过移民搬迁引导零散居住的居民向城市中心区集中。条件成熟时候合并所有的市辖区，变成直筒子市

369:感觉黑龙江区划管理部门就没干什么事，省内的县级市城区大部分都是镇，而不是街道。而其他省包括辽宁吉林，连县城所在的镇都改街道了。 (2021-07-04 17:00) 

说得对，无所事事！

夕阳西下:我觉得可以这样，南方省份可以购买东北的地级市、市辖区名额。
例如：地级市名额M亿，市辖区名额N亿。（根据基数+三定名额的数量和级别配比+浮动）
东北裁撤政区的官员分流方法如下：
1、该政区并入另一政区，接收政区就要相应增加一部分编制，由撤销政区的公务员补足。并给予接收 .. (2021-05-17 20:25) 

估计南方没那么傻。南方也在精简。

wyc2015:先把那些迷你市辖区解决了吧，地级市也可以直辖乡镇，直筒子地级市。 (2021-05-18 08:27) 

直筒子地级市，发展好的像东莞那样正地级，乡镇处级。发展不好的，像天仙潜那样副地级市，乡镇还是科级。再落后的直接变成正常的县级市。

skly00000:鸡西七台河合并不太合适，看着近，中间是山。 (2021-05-18 10:05) 

连云港的连云区和海州区间隔三十公里，中间是江苏省最大的山，一点问题都没有

全省10个地级市。详细见图：

四个没潜力的小市和大兴安岭地区撤销。呼市划入。

呼伦贝尔市划归黑龙江比较合理。