[县制]河北河南、山東山西陝西，縣份面積大多偏小，建議適度合併 [复制链接]

河北河南、山東山西陝西，縣份面積大多偏小，建議適度合併
　　河北河南、山東山西陝西，本就華夏中原古地，很多縣份，都是沿革自秦漢到隋唐的舊縣，可也因此，漢至唐那約一千年間的北方縣平均面積偏小，不若後來的南方縣分(泛指長江流域與閩兩粵等諸省)的平均面積大。這是有歷史因素的，因為一千年前的唐宋變遷後，南方經濟起來了，但宋以後千年以降，南方大致設縣的標準，比漢到唐那一千年，面積好像廣一些，除了有發生動亂的山區還是會設新縣份以便鎮撫之外，一般來講，宋以後各朝通常是是不偏向在南方廣設縣份的，所以南方，很多面積大、人口又多的縣。所以總體而言至少到49年時，南方縣平均面積或平均人口，都比北方縣來得大一些，甚至直到今日仍然如此。

　　如今，若要談縮省強縣，個人一定程度是贊成的，但在＂強縣＂方面，前引諸省的可能北方縣份，真的要進行一次合併比較好，因為南方縣大抵面積相對夠大、經濟實力也相對強，未來要在＂強縣＂方面，較容易實施。可北方縣，特別河北河南、山東山西陝西的，建議還要一定程度的合併掉一些小縣，才能可能真正施行並達到＂強縣＂的目的。

=====
附言：

　　事實上，就我看手邊的《中華人民共和國行政區劃沿革地圖集》，發現，國家在５０年代，是曾經對以上諸省的北方縣，做過一次縣份大合併，表示當時國家方面，也曾發現到我說的這問題，才會對前述諸省的北方縣份，著手進行縣級大合併的改革。譬如，河北鉅鹿縣，就合併掉廣宗、平鄉、任、南和四個縣(請見頁49)，或山西的呂梁縣(原先叫做隰縣)，就合併掉永和、蒲、石樓、交口、大寧等縣；有名的洪洞縣，也合併掉霍、趙城、汾西等縣(請見頁52)。可是不知為何到６０年代前後，從該地圖集上，上開諸省的地圖，便可見原先被裁併掉的縣，又幾乎全部恢復設置，上引諸省，後來仍舊是＂相對小縣制度＂，持續至今。個人不知道到了６０年代當時又是發生什麼事情，但推估大概是被合併掉的幾百個縣地方民意集體反彈吧？

　　我們來自臺灣的，至少我個人，大抵都對４９年以後大陸的歷史發展與社會變遷過程，都相當陌生，很想請問諸位版友們，５０到６０年代那十幾年間，是發生什麼事，為何５０年代，國家想改革，但到６０年代又為何回復舊有的＂相對小縣制度＂？

50年代的区划改革其实就不错

50年代想改革，60年代恢复旧有的“相对小县制”？？？
你说的应该是1958年的县市大合并吧？
那次大合并并非“改革”，亦非名人专家所倡导，实属无奈之举。当时搞大跃进，人民公社运动，加之天灾连连，经济一落千丈，人口也减少，所以迫于无奈，减少行政成本，同时通过县市合并，减轻上交公粮的负担。
60年代初问题缓解过来了，自然也就恢复正常了。

效率太低了。大跃进时，中古时代传统的马政已经荒废几十年了。并县后没有在被裁撤的旧县城设置分理处，县级承担的管制(谈不上服务)职责与基层完全脱节。这样县内边远地区的低级官吏(还不是民众)骑自行车去一趟县城办事，单程就得2天，往返一趟算上办事时间就是一周。这根本就是出差了。日常事务如果都那么大费周章，效率连中古时代都不如。

未央小色狼:50年代想改革，60年代恢复旧有的“相对小县制”？？？
你说的应该是1958年的县市大合并吧？
那次大合并并非“改革”，亦非名人专家所倡导，实属无奈之举。当时搞大跃进，人民公社运动，加之天灾连连，经济一落千丈，人口也减少，所以迫于无奈，减少行政成本，同时通过县市合并，减 .. (2014-09-09 01:34) 

恐怕区划合并本身也是大跃进的一部分。

呃。。。这种看法我也有。
因为真正的共产主义，连国家这个统治机器都没有了，更别说行政区了。。。

河北问题比较突出

现在并县很难了，还是撤乡镇好了，看googleearth，华北平原除了县城和少数几个大镇，剩下的都是村规模的。

这些地方的县，一般历史都是很悠久的，很难撤销的。
与其撤销县，不如撤销地级市，直接省管县。

jvwei2006:这些地方的县，一般历史都是很悠久的，很难撤销的。
与其撤销县，不如撤销地级市，直接省管县。 (2014-09-09 09:42) 

这是两码事，直管的前提就是单位不能太多，否则根本管不过来

国家应从新启动此项工作，结合产业调整等众多因素合理调整这些地区的区划，促进当地的经济发展，减轻民众负担！

县的规模以百万人口为宜。
58年大跃进，合并县规模太大，所以后来又恢复老县。不左就右。现在20万人口的县均应合并。

河北的小县确实够多的了。。改革可从这里开始

对河北山西一类的可以撤乡镇，并地市，撤省，直辖地市。
对浙江福建一类的撤地市，省县直辖。
以后的结构就是三种结构并存：
中央--地市--县--村
中央--省--市县-乡镇--村
中央--省--地市--县--乡镇--村

河北、山西这种情况比较多，陕西也存在一些，山东、河南似乎小规模县并不很严重。

　　果然，我等這輩，對49年以前的中國歷史很熟悉，漢唐盛世，朗朗上口，但，對49年以後....根本就.....這跟當年被老小蔣"鎖國"(其實就是鎖台澎金馬而已)，舉凡新聞電視報章雜誌，通通不得提大陸相關"現況"，偶爾有提，都是醜化大陸同胞的負面新聞，這"鎖國現象"要到我都快高中畢業(不小心洩漏年齡了)，因小蔣終於點頭可以開放探親，才解決，報紙新聞電視才能開始報導"現況"。

　　所以我們這一代...對大陸會陌生，是時代的悲劇....或許年輕一點的台灣人，會好一點吧...？

　　　所以抱歉，我只看了地圖集，發現了北方當年有"併縣強縣"的歷史，卻壓根沒想到，那，會跟死難幾百萬同胞的悲劇歷史事件有關...再次抱歉....

以史为鉴，毋须纬言。冀晋小县自当合并，此为未来创造历史。

不過很贊成fanweng22大說的，人口低於20萬就合併。

還是，低於40-50萬就合併?河北好多縣，真的太小的，也許很多事兩千年古縣，但，為了"強縣"，可能"併縣"是絕對需要的

山东似乎并不严重，除了海岛县长岛外，其余的县，小于1000平方公里的只有
平阴县 827平方公里 六普人口33万
桓台县 499平方公里 六普人口50万
高青县 831平方公里 六普人口35万
龙口市 893平方公里 六普人口69万
鱼台县 654平方公里 六普人口44万
金乡县 888平方公里 六普人口63万
嘉祥县 973平方公里 六普人口82万
汶上县 877平方公里 六普人口68万
梁山县 961平方公里 六普人口73万
曲阜市 815平方公里 六普人口64万
宁津县 833平方公里 六普人口45万
庆云县 502平方公里 六普人口29万
夏津县 872平方公里 六普人口50万
武城县 750平方公里 六普人口38万
禹城市 990平方公里 六普人口49万
东阿县 799平方公里 六普人口35万
高唐县 949平方公里 六普人口47万
临清市 950平方公里 六普人口72万
阳信县 799平方公里 六普人口43万
博兴县 900平方公里 六普人口49万
成武县 949平方公里 六普人口61万
定陶县 846平方公里 六普人口57万
其中小于750平方公里的仅有桓台、鱼台、庆云三县
除了上文提到的长岛和庆云，只有垦利（面积2204）和利津（面积1666）两县人口不足30万

wwaitt:不過很贊成fanweng22大說的，人口低於20萬就合併。
還是，低於40-50萬就合併?河北好多縣，真的太小的，也許很多事兩千年古縣，但，為了"強縣"，可能"併縣"是絕對需要的 (2014-09-09 20:47) 

其实腊肉的农村包围城市论就是对省县制效率低下的经典描述。正因为效率低下，才导致社会组织出了问题，给了农村包围城市的空间。

与其琢磨并县，不如先研究研究怎么撤销北京天津，划入河北。

山东县小？楼主看过地图么？山东也就西部部分县偏小，大部分都不小！

其實我是指山東的西部縣份沒錯，抱歉沒說清楚

国米拥趸:山东似乎并不严重，除了海岛县长岛外，其余的县，小于1000平方公里的只有
平阴县 827平方公里 六普人口33万
桓台县 499平方公里 六普人口50万
高青县 831平方公里 六普人口35万
龙口市 893平方公里 六普人口69万
....... (2014-09-09 22:22) 

看了你这个列表，
我市下辖的9个县市里面，竟然占了6个！

wwaitt:其實我是指山東的西部縣份沒錯，抱歉沒說清楚 (2014-09-11 00:57) 

县级最适合的是充当府级的分理处。类似的还有清代到国府时期的县辖区。