[标准/幅度/规模]当务之急是整合不合格的地级市（看图说话） [复制链接]

        一，地级市相当数量不合理：一是有的太小，只管辖三个以下的区县。如嘉裕关，金昌，乌海，珠海等。二是有的虽然不大不小，但划分不合理，奇形怪壮。如宜春，仙潮揭等。三是有的资源性城市已枯渴没必要存在了，如黑龙江的七台河，双鸭山，鹤岗等。

       二，如何整合？一是能合并的更好，如嘉裕关并入酒泉，金昌并入武威，珠海中山合并等。二是有条件的可适当扩大，如枣庄市，日照市，划入附近部分县。三是对城市规模大，经济实力强的要升级，如苏州市可计划单列。四是对枯竭的资源性城市要撤消，降级。

       三，设立地级市的人口标准，原则上：一是平原地区500万以上。二是邱岭地区300万以上。三是山区，高原地区100万左右。

      总之，全国有 十多个省区划不太合理，大约30-----50个地级市如果整合好了，不但行政管理更顺了，而且经济发展更快了。
详细见图：

南阳，保定，中山，珠海这四个城市经济总量都差不多同一个层次，后面两个合并减轻负担也说得过去，前面两个还要再分再增加一套机构，这不是更增加财政负担吗？

准确说是整合地区

想当然的东西，城市型政区和地域型政区的问题，禀赋和政策的问题，你一个都不明白

真情意:南阳，保定，中山，珠海这四个城市经济总量都差不多同一个层次，后面两个合并减轻负担也说得过去，前面两个还要再分再增加一套机构，这不是更增加财政负担吗？ (2020-05-24 11:17) 

中山和珠海的人均财政支出，远远超出南阳、保定

严格意义上地级市的城市属性止步于市辖区界，甚至仅仅指主城规划区范围。覆盖整个市域的是城镇体系规划，顾名思义这是一种典型的广域宏观规划，其规划范围内存在多个城市和城镇。事实上主城区和各县（市）都是在服从城镇体系规划的前提下去做各自的城市规划的（一般叫城市总体规划）。

这就意味着南阳市和珠海市虽然都叫市，行政级别也都是地级市，但实际上完全是两种截然不同的区划体制，其规划与建设逻辑也完全不同。只有同一类区划才有大小之分，不同类型的区划不好这样横向比较，这就如同拿上海市和江西省作比较小，然后得出这样一个结论：上海市太小，江西省太大。

但是对于乌海、嘉峪关这种情况确实比较特殊，辖区过小、人口偏少流失严重、产业单一且停滞甚至衰竭，多种因素叠加到一起，降格合并也确实应该。

楼主说的不明不白的，所谓大市小市，标准是什么，人口大市，经济大市，还是面积小市，等等。
大市应该应该指定个标准，比如满足某一（几）个情况即可。不同标准的大小市应该因地制宜调整。楼主也提到了。
末了，多句嘴——改革不好改革了，调整不好调整了，发展了40多年，利益已经按行政范围
开始固化，尤其是土地财政下的时代。

以宋州和清府为基础上调整合适的地域规模重设府郡。

晦象先生:以宋州和清府为基础上调整合适的地域规模重设府郡。 (2020-05-25 18:46) 

很多历史政区的参考价值已经不大了。比如汀州、青州、登州、德安府。
只能以现状为基础，撤几个跟不上趟的弱市。能新设地级市的更少，还不一定有历史基础如格尔木

先復太祖舊制乃上策。

中山散人:改革不好改革了，调整不好调整了，发展了40多年，利益已经按行政范围
开始固化，尤其是土地财政下的时代。
    (2020-05-25 18:20) 

非常有道理。你的观察力非那些生活在想象中的人能比

zhaohz:非常有道理。你的观察力非那些生活在想象中的人能比 (2020-05-25 20:59) 

但是，拉长时间线，任何状态都是不可能长久的。

chy22:但是，拉长时间线，任何状态都是不可能长久的。 (2020-05-25 21:46) 

拉长时间线，回头路都是走不通的。时间是单向的，只能前进不能后退。

萨德侯爵:严格意义上地级市的城市属性止步于市辖区界，甚至仅仅指主城规划区范围。覆盖整个市域的是城镇体系规划，顾名思义这是一种典型的广域宏观规划，其规划范围内存在多个城市和城镇。事实上主城区和各县（市）都是在服从城镇体系规划的前提下去做各自的城市规划的（一般叫城市总体规划 .. (2020-05-25 18:04) 

说的不错。

中山散人:楼主说的不明不白的，所谓大市小市，标准是什么，人口大市，经济大市，还是面积小市，等等。
大市应该应该指定个标准，比如满足某一（几）个情况即可。不同标准的大小市应该因地制宜调整。楼主也提到了。
末了，多句嘴——改革不好改革了，调整不好调整了，发展了40多年，利益已经 .. (2020-05-25 18:20) 

问题是很难有统一标准，缺乏科学论证，也不止是科学问题

南天國士:先復太祖舊制乃上策。 (2020-05-25 20:48) 

此话怎讲？

chy22:但是，拉长时间线，任何状态都是不可能长久的。 (2020-05-25 21:46) 

目前形势，结合历史来看，除非社会大变革

晦象先生:以宋州和清府为基础上调整合适的地域规模重设府郡。 (2020-05-25 18:46) 

把地质地貌水文植被人口图叠加，再把历史行政地图叠加，你会有很好的启发。

zhaohz:拉长时间线，回头路都是走不通的。时间是单向的，只能前进不能后退。 (2020-05-25 22:28) 

四狗以來倒車還少嗎。

山川形便:此话怎讲？ (2020-05-26 08:12) 

地區行政公署。

山川形便:目前形势，结合历史来看，除非社会大变革 (2020-05-26 08:12) 

絶對大過辛亥、91東歐。

裁撤一百個地級市都不爲多。

同意裁并，不同意析分

同意楼上

南天國士:地區行政公署。 (2020-05-26 15:23) 

废省，地区与地级市分立

山川形便:废省，地区与地级市分立 (2020-05-26 18:07) 

你比普猄牛。