[城市轨交]地铁建设大刹车！连一线城市也不能幸免 [复制链接]

地铁建设大刹车！连一线城市也不能幸免



预览

财联社V说
2023/6/8 22:19来自上海财联社投资学院官方账号
关注

作者：逍道一
来源：智谷趋势Pro

地铁一开黄金万两的时代正加速远去！
眼下， 地铁建设缩水已经蔓延到深圳、成都、杭州、南京这些级别的城市。     


预览

明明这几年，地铁梦碎的声音都还只是在三四线城市间回荡。
比如2021年，湖南发改委回答关于衡阳地铁的提问时，一句“国家当前严控城市轨道交通建设，已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请”激起千层浪。
比如2017年，已经拿到发改委批文，包头地铁在开工后愣是被硬生生叫停。
最新这轮地铁缩水潮背后，已经不是简单的城市规划调整，人类历史上最波澜壮阔的中国造城大时代已经到了尾声。


预览

在很多方面，深圳、成都、杭州、南京等城市都有风向标意义。
而在地铁建设上，也基本是由这4座城市轮流坐庄中国地铁第4城。
其中 成都曾创下1年开通地铁超过200公里的惊人记录，杭州则创下从地铁从0到500公里的最快建设记录。
但论最优秀，还得是一线城市、经济特区深圳。
因为深圳地铁是内地最赚钱的那个，与其它城市相比，着实有睥睨众生之感。


预览

图源：真叫卢俊
考虑到前期巨大的建设成本和后期持续的运营成本，地铁如何赚钱一直是一个世界级难题。
从这个角度看，深圳地铁更不容易。 可既然能赚钱，为何依然没有阻挡里程缩水的命运？
深圳地铁五期规划与去年公示的方案相比少了4条，里程从226.8公里缩减至180公里。
不过这样的降幅，与成都、杭州这样的明星二线城市相比，还算体面。
成都《轨道交通线网规划》经过调整，由最初的55条线路变为36条，总长度由2382千米变为1389千米。


预览



预览

大家可以对比一下成都地铁规划调整前后的变化。
杭州力度也不小，获批的地铁四期规划和最初版本相比，由299.8公里缩减至146.9公里，相当于被砍了将近一半。
深圳、成都、杭州尚且如此，其它南京、南宁、兰州的缩水，似乎也就不足为奇了。


预览

需要说明一点，即使地铁能赚钱， 也不是靠卖票赚的。 而是靠地铁沿线的土地、房产开发。
如今修建1公里地铁至少需要花10亿元。 而且如果只是修一两条地铁，意义不大，地铁必须依赖于成环或成网——这就更烧钱了。
于是地方政府一般选择土地财政或者地方债（有时两者可以兼而有之）筹集资金，再通过地铁修建，撬动地块价值，通过土地、房产开发进一步回笼资金。
看上去是一个良性循环？


预览

TOD模式的典范——日本新宿站
这个循环后来被冠上了一个帽子——TOD模式（Transit-Oriented Development）。是指“以公共交通为导向”的开发模式，目的是使城市主要功能区布局在轨道交通站点周边，以减少机动车使用，因此也被称为“站城一体化”。
在日本、新加坡、中国香港，TOD模式创造了无数成功案例。但中国内地的情况确实有些不一样，不仅底层逻辑有差异，而且中国修地铁普遍更超前。
不久前，浙江宁波地铁3号线高塘桥站引发关注。该车站斥资2亿建成近4年，周边仍是大面积永久基本农田，形如“孤岛”。地铁口甚至被人开辟成了菜地，看起来相当魔幻。


预览

宁波市轨道交通集团有限公司相关负责人在接受媒体采访时表示，站点选址时就知道那个片区是基本农田，但当年的选址还是通过了上级部门的层层审批。
那为何会通过审批呢？宁波市自然资源和规划局相关负责人坦言，当初是超前规划，希望后续在合规的前提下，逐步调出永久基本农田。
当地部分干部也透露，先前的考虑是，利用后续土地利用规划修编的窗口期，对永久基本农田布局进行适当调整，逐步推进站点周边道路及商品房的开发。但由于机构调整等原因，现有规划落地及配套设施建设情况难以推进。
这就是一种典型的“先上车后补票”心态。值得一提的是，农田中的“孤岛”地铁站，在全国并非个例。
宁波的句章路站、布政站四周也是大面积农田。南京S7线柘塘站、4号线孟北站、S3线马骡圩站、S9线明觉站等站点都开在农田或是远郊工厂附近。
需要提醒大家，无论是GDP还是财力，宁波均处于国内前列。如果宁波地铁建设以及对城郊发展的撬动尚且如此，那些比宁波弱但同样砸了钱大修地铁的城市就更要警惕了。


预览

除了修地铁费钱，地铁运营有时候也可能是无底洞。
同样在近期，一则“30城地铁补贴总额超千亿”的消息，引发争议。
界面新闻统计，在公布完整财务数据的30家地铁公司中，仅有2家陷入亏损。
似乎业绩都不错？

[img]https://contentcenter-drcn.dbankcdn.cn/img/pub_1/Browser_contentImg_1028_8/cf/v3/1051028864491314736005120/405de8b3fbf34e31b88d9b97029bf2a6_5_9/hd.webp[/img]
预览

图源：城市进化论
然而，如果扣除政府补贴，过半城市都陷入亏损；如果再扣除地产开发及物业收益，只有个别城市能实现盈亏平衡。
换言之， 绝大多数城市的地铁，都是靠财政补贴来维持的。
2022年，北京地铁的补贴高达262.86亿元；杭州接近100亿；重庆、郑州、苏州、青岛、成都、宁波、南京等地的地铁补贴也超过50亿。
基本上就是， 地铁运行规模越大，补贴额度越高。
其实说到底，不管是卖票，还是土地物业开发，地铁的经济效益，首先是建立在人的基础上的。
之前，城市想着人口可以一直增长，在规划地铁线路时，往往超前规划，包括通过一些线路和站点的设计，来为城市新区导入人口，提升沿线区域的商业价值。
然而去年，四大一线城市，人口首次集体陷入负增长。连一线城市都开始负增长了，二三线城市的压力可想而知，地铁当然不能再盲目超前建设了。

[img]https://contentcenter-drcn.dbankcdn.cn/img/pub_1/Browser_contentImg_1028_8/cf/v3/1051028864491314736005120/46c6ec280a644f68b417e3cecc2442e3_5_10/hd.webp[/img]
预览

我知道，还是有一些城市不甘心。也许很多城市，心中都有一座东京。

[img]https://contentcenter-drcn.dbankcdn.cn/img/pub_1/Browser_contentImg_1028_8/cf/v3/1051028864491314736005120/77c9c8d98e844b79be6d83a41b001cce_5_11/hd.webp[/img]
预览

地铁（metro）与大都市（metropolitan）同源，堪称大城市的象征；还能解决交通问题，缩短通勤时间，提高生活质量。
世界上有地铁规划的城市，加起来都不如中国。
比如：中山、珠海、江门、汕头、惠州、湛江、柳州、桂林、泉州、漳州、湖州、嘉兴、扬州、邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口、廊坊、大庆、大同、包头、南阳、开封、新乡、焦作、淮南、马鞍山、蚌埠、安庆、赣州、九江、上饶、宜昌、襄阳、荆州、黄石、衡阳、常德、株洲、湘潭、绵阳、泸州、宜宾、西宁、宝鸡、咸阳……
仅山东一省，除了济南和青岛外，还有淄博、烟台、潍坊、济宁、威海、临沂、枣庄、菏泽8市编制完成了轨道交通线网规划。
但如果横向比较， 无论是开通地铁的城市数量，还是开通地铁的总里程，中国都有傲然于世的感觉。
截至2022年12月31日，中国内地共有55个城市开通了城市轨道交通项目， 运营线路突破1万公里。
相比之下，美国开通地铁的城市只有13个，总里程1375公里。轨道王国日本也只有13个城市通地铁， 总里程不到900公里。 （由于统计口径不同，日本大部分城市通勤铁路为国铁和私铁，而非地铁，因此相应里程不列入地铁里程统计）
全球地铁里程超过100公里的城市一共58个，中国占26个；
全球地铁里程超过200公里的城市一共29个，中国占17个；
全球地铁里程超过400公里的城市一共11个，中国占9个；
全球地铁里程超过500公里的城市一共7个，全部为中国城市。
前几年有媒体报道，全国拟修造地铁的三线城市共有46座。但2016年8月，《洛阳市城市轨道交通第一期建设规划（2016-2020年）》获国家发改委批复，就再也没有新的城市获批过。
现在来看，不仅它们与地铁渐行渐远，就连深圳这样的城市也不得不按下地铁建设的降速键、缩水键。
短短数年时间内，地铁建设所遭遇的巨变，以及对应的城市发展预期的变化，超出大多数人的想象。
不过这也许不是坏事。
随着人口增长放缓，很多城市面临着财政、债务压力。任何基础设施，都应该考虑到长期经济效益。

成都地铁确实生猛的可怕，规划竟然有55线，实在是太恐怖了

这个结论是对的，但论据是乱来的。所谓55条规划那种是地方政府画的大饼，实际建设的是向发改委报批的线路；画大饼随便怎么画都行，地级市也能画几条线路，但报批的线路一般都比较谨慎。

回过头来，这一波地铁踩刹车主要体现是：1.不新增地铁城市，柳州、烟台、泉州这种大概率无了，绍兴、南通算是最后一波上车的，还可以继续报批；2.发改委批复的线路减少，比如地方上报建设150km的线路，发改委砍到120km，这个主要参考的是上一期建设的完成情况以及政府财力

很欧洲地铁城市也就是中国县城规模

野马头:成都地铁确实生猛的可怕，规划竟然有55线，实在是太恐怖了 (2023-06-12 10:06) 

你省一年拿7000亿的转移支付，也敢这样修

55条这也太夸张了，不愧是成都省。

成都疯了，规划55条地铁？

55这个数字还是挺让人震惊的

现在好多城市单一线路日载客不足30万的比比皆是，客强不达标，砍线是正常的，不应当过度解读，很多城市的在建项目都创下新高

地铁实际是一个城市畸形发展的无奈之举，换言之，一个城市如果需要靠地铁来解决交通问题，就说明这个城市太大了，已经畸形了。一个理想的城市其人口规模应该在200万左右，超过300万就太大。中国人喜欢建造超特大城市的这种病态心理该改一改了！

中国的公共交通票务模式是一些城市地铁客流不高的主要原因。国际上大部分城市的公共交通是一票制。在规定时间内可以无限制地坐各种交通工具。而且基本上都有固定价格的月，周，日票。有地铁的城市在地铁覆盖的范围内没有重复的公共汽车线路。公共汽车是接送地铁客流的工具。覆盖没有地铁的地区。这样可以充分利用地铁。国内的一些城市因为地铁覆盖面有限。很多人需要公共汽车和地铁换乘。需要付款二次。一般地铁的起步价就高于公共汽车的全价。如果有公共汽车直达线路。还不如坐公共汽车。所以这些地铁客流不足的城市需要改变。实行公交一票制。或者划区制度。在城市里以市中心为环画出二三个区。地铁和公共汽车如果跨区就有不同的票价。但是在规定的时间内具有免费换乘的功能。在设计公共汽车线路的时候要以地铁为骨干，公共汽车为辅。尽量利用地铁。

野马头:成都地铁确实生猛的可怕，规划竟然有55线，实在是太恐怖了 (2023-06-12 10:06) 

除去重复线路，成都公交都没55条

cheehg:中国的公共交通票务模式是一些城市地铁客流不高的主要原因。国际上大部分城市的公共交通是一票制。在规定时间内可以无限制地坐各种交通工具。而且基本上都有固定价格的月，周，日票。有地铁的城市在地铁覆盖的范围内没有重复的公共汽车线路。公共汽车是接送地铁客流的工具。覆盖没 .. (2023-06-12 22:19) 

这是个好办法。

燕山雪:很欧洲地铁城市也就是中国县城规模 (2023-06-12 10:50) 

人口是，但面积远远大于县城，所以修几条地铁（大多不在地上）也算合理。而且由于区划的不同，实际上通勤圈的人口远远大于县城。

地铁营业收入前十竟然没有上海？

oneman:地铁营业收入前十竟然没有上海？ (2023-06-13 08:07) 

营业收入取决于地铁公司有多少副业（本业没多少钱），很多地铁公司大规模经营房地产，营业收入就高了

东京并没有修多少地铁，要修那么多专有路权甚至地下线为主的轨道，财政早就崩溃了，轨交可是砸钱无底洞

东京主要依靠路面铁路通勤化来实现轨交服务，地面线无论是扩编还是新修四线化都容易得多，很多线路百年前就三五节车厢，现在都奔着10节去了

东京的地铁在东京轨交通勤线网当中，属于替代（拆除路面有轨电车）和连接（市郊线路可以通过地铁直通运行）的系统，有的线路连车辆段都是用私铁的，几乎所有车次都跨线去私铁运营的线路

这样做，是因为早年政府禁止私铁进入山手线（环线铁路，里程与北京二环、上海4号线差不多，圈内是东京的黄金地带）

假设当年政策允许，私铁自己掏钱也能修起来类似路网，东京就算一寸地铁都没有，照样能成为轨交王国

国内没有私铁一说，国铁也基本不承担通勤功能，盲目在里程上对标东京，规格却直接上了n个档次，会直接拖垮财政

其实吧地铁怎么建，这些问题都不大的，最大的问题是建太快了，通过借钱的方式建地铁，最后是要还利息的，建太多利息都还不过来好吧

慢慢建，先建好骨架，做到骨架不亏钱，然后再按需要建设加密线是比较合理的建设模式。天天亏钱天天建，没这样玩的

另外地铁公司必须兼营其他项目，必须做到自给自足，现在这个总是拿政府补贴过日子的办法是不行的，是不可持续的

我个人觉得一般城市十字+环+3个市域快线，前期就够用的了。3个市域快线就可以将周边6个卫星县城连到市区了，市区十字加环密度也已经不小了。

南京S7号线，一天七八千人；S9号线，钓鱼大爷加持下，有一万多的客流量。
不得不佩服当时的领导。
这种线路，发改委打死也不会批了~~~

hsihsia:南京S7号线，一天七八千人；S9号线，钓鱼大爷加持下，有一万多的客流量。
不得不佩服当时的领导。
这种线路，发改委打死也不会批了~~~ (2023-06-14 17:31) 

南京先搞定S线，再弄M线，此举其实很高明。

hsihsia:南京S7号线，一天七八千人；S9号线，钓鱼大爷加持下，有一万多的客流量。
不得不佩服当时的领导。
这种线路，发改委打死也不会批了~~~ (2023-06-14 17:31) 

S7的确是失败的，当时对溧水的建设速度估计不足，太超前了，而且速度不够。S9问题不大，这个是地铁小镇战略，交通导向的城市建设，和一般的地铁是不同的

cheehg:中国的公共交通票务模式是一些城市地铁客流不高的主要原因。国际上大部分城市的公共交通是一票制。在规定时间内可以无限制地坐各种交通工具。而且基本上都有固定价格的月，周，日票。有地铁的城市在地铁覆盖的范围内没有重复的公共汽车线路。公共汽车是接送地铁客流的工具。覆盖没 .. (2023-06-12 22:19) 

电动车的大量使用, 才是公交(包括地铁)客流减少、不高的根本原因.  

李清:成都疯了，规划55条地铁？ (2023-06-12 12:20) 

哪个城市不是规划几十条啊，关键都是包括远景线路，近期又不会修建。。。

这篇文章就是偷换概念。


实际成都从来没有砍掉缩减过。  只是几年前的一个所有规划的调整而已， 现在又拿出来炒作。

大家可以对比一下成都地铁规划调整前后的变化。
-------------------------

成都这是自己调整远景规划而已，而且规划是隔几年就会调整一次。。。   这和上面缩减有啥关系？？？

现在有些自媒体拿着虚假的东西到处造谣转发，今天就澄清一下，实际上成都没有任何线路砍掉。

在建和即将申报的第五期，总里程已经超过几百公里了。。  上面根本没有任何停下的意思。



成都（都市圈）已开通，在建和即将申报轨道交通线路最新统计



成都轨道交通 2023~2029年运营线网示意图

5.1.1版本 更新说明
●在10、12、16、20、23号线上增设了站点，删除了30号线白鹤林支线。
●调整了3、4、6、12、23号线局部走向，使其符合最新规划中的设站方案；调整了成都铁路枢纽环线与12号线舜和家园站交汇处走向，使其更符合实际情况。
●重新设计了线路提示区的排列逻辑，并增加了各线的详细信息：线路制式、车辆编组、设计最高时速、里程长度。
●计算更新了各类制式轨道交通的里程数据，数据来源官方不同口径，仅供参考。

预计到2029年，成都都市圈将形成由896.8公里地铁、59.6公里有轨电车、123.2公里山地轨道、219.6公里市域铁路、296.7公里国铁公交化、11.5公里悬挂式单轨组成的城市轨道交通线网，总规模约1607.4公里。

●已开通里程：共计约751.0公里
成都轨道集团已开通557.8公里
——地铁（前三期）518.5公里
——有轨电车39.3公里
市域快铁已开通193.2公里
——成灌线（含彭州、离堆支线）94.2公里
——成蒲线99公里

●建设中里程：共计约502.2公里
成都轨道集团建设中347.1公里
——地铁（第四期）178.5公里
——市域铁路（S3、S5、S11）168.6公里
其他制式轨道交通共计155.0公里
——都江堰M-TR有轨电车20.3公里
——都江堰至四姑娘山山地轨道123.2公里
——大邑空铁悬挂式单轨11.5公里

●待开工里程：共计约354.3公里
成都轨道集团待开工250.8公里
——地铁（第五期）199.8公里
——市域铁路（S13）51.0公里
国铁公交化待开工103.5公里
——成都铁路枢纽环线公交化（二期）55.1公里
——宝成铁路公交化48.4公里






参看大图请点击 https://weibo.com/u/7777647842?layerid=4911860840925025