以下文章来源于不一样的卡梅利多 ，作者金心异
前段时间，广东省政协代表向省民政厅提出了由深圳市全面代管汕尾市，并最终取消汕尾地级市设置，分为若干部分并入深圳市作为市辖区的建议。
广东省民政厅对提案给予了答复：此事涉及行政区划、管理体制等方面的重大调整，事关深圳、汕尾两市人民群众切身利益，牵涉面广、社会影响较大，必须充分征求深圳、汕尾两市意见，并进行深入研究论证。
并表示：今后将加强行政区划战略研究，特别关注深汕特别合作区经济社会发展和重视深汕特别合作区行政区划研究，适时向省委省政府提出优化行政区划设置、完善行政区划体系的意见和建议。
那么如果广东省愿意将汕尾并入深圳，深圳该怎么办？
其实，就此问题，早前知名区域专家、深圳市人大代表金心异就进行了深入剖析：
行政区划调整问题。既然我认为，在中国的行政区经济的制度硬约束下，倘若不调整行政区划，“深汕特别合作区”不可能成功；那么，倘若省委省政府同意调整行政区划，那么深圳应该怎么办?
即使是仅涉及深圳市和汕尾市，调整行政区划也有“小方案”和“大方案”两种：“小方案”是仅将现在的“深汕特别合作区”划入深圳，成为深圳的第10个行政“区”，由深圳给汕尾市一定的补偿——比如未来一定时限内，汕尾市可分享这463平方公里的财政收入。“大方案”则是把整个汕尾市并入深圳市。
“小方案”广东省政府同意的可能性更大，但汕尾市的反对会比较强烈。这就跟当年传言中的深圳合并惠阳方案一样，倘若只把惠阳并入深圳，惠州会强烈反对，但若把惠州整体划入深圳，则惠州官民（除了一把手）都会很高兴。同理，汕尾市会反对把深汕特别合作区划入深圳，但倘若把汕尾市整体并入深圳，则汕尾市无论官民都会很乐意。
为什么呢？很简单，汕尾并入深圳，决味着汕尾人变成了深圳人，汕尾将获得前所未有的发展机会，深圳将依靠其强大财力迅速改变汕尾的基础设施和公共服务水平，更有利于招商引资，发展地区经济，老百姓将巨大受益，而原汕尾的官员将获得更多机会，至少至少，会涨工资，因为经过一段时期后，最终汕尾公务员的工资必得和深圳公务员看齐。但是倘若只是将深汕特别合作区划给深圳，意味着汕尾损失一块很有价值的领土，却不能获得诸多好处，汕尾官民都会不乐意。
现在我们假设：广东省政府想明白了，为了把汕尾发展起来，为了将深圳的战略方向向东牵引，为了打通厦深经济带，省里愿意把汕尾并入深圳，而汕尾市无论官方还是民众都很愿意被并入深圳，那么，深圳市会乐意接收吗？
事实上，许多深圳的朋友都通过各种方式跟我探讨，表达反对谋求合并汕尾的意见，认为那对深圳不是一件好事情。
我总结一下，反对意见无非以下几种：
其一，汕尾会是一个巨大的‘财政黑洞’。
首先是投资黑洞。汕尾全市目前有共5271平方公里土地，其中可供开发的土地，至少也有1000平方公里。目前汕尾全市都是广东省最落后的地区之一，交通等各种基础设施十分匮乏。倘若深圳收入汕尾后，势必由财政加大投入该地区的基础设施。即便是使现在的汕尾地区达到目前龙岗区的水平，所需要的投资也至少超过1万亿元。据说这是深圳的财政力量难以承受的。
其次是公务员工资和教育、医疗、社会保障等公共服务，也需要巨大的投入。这些都是政府财政必须投入的。
倘若汕尾并入深圳，则意味着深圳市必须将巨大的财政资金投入汕尾地区，哪怕每年投入500－1000亿，也意味着政府财力被摊薄，而原本基础设施尚不完善的龙岗、坪山、龙华和宝安几个区，势必会减少市级财政投入。这些区显然不乐见有汕尾分一杯羹。
其二，是认为汕尾地区民风彪悍、官场腐败，不是一个好地方，倘若并入深圳，肯定会全面拖累深圳的城市治理水平，搞乱深圳已经成型的城市治理体系，深圳需要耗费巨大的人力物力精力，解决汕尾现在的社会问题。深圳人们津津乐道于“天上雷公，地上海陆丰”，来表达自己情绪上的不喜欢。倘若有得挑，深圳人更愿意合并惠州。
其三，是认为汕尾离深圳距离较远，而且中间隔着一个惠州，从技术上来说非常不利于行政管治，倘若虽然形式上合并了，实际上却是一个独立王国，那么合并它有什么好处。
其四，也是最有说服力的一种观点，是认为深圳之所以成为国内经济成功转型、产业转型升级最早、由要素投入型经济增长转型为创新型增长，主要的原因是深圳没地了，无法再作要素投入，所以被逼无奈之下下决心搞科技创新。倘若深圳又忽然变得有地了，那么推动建设创新型城市的动力与压力都会显著降低，深圳的转型升级探索就会半途而废。这样的一个结果，对深圳和对整个国家，都极为不利。因此，希望深圳不要把自己的目标放在扩大地盘上，而要放在改革开放、建立完善的城市治理体系，探索新经济的生长方式，鼓励创新与创业，为中国转型成为一个创新型国家树立一个标杆。
